про залучення відповідача в адміністративній справі
03 грудня 2025 року ЛуцькСправа № 140/12501/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні клопотання позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною щодо не проведення нарахування грошового забезпечення з 10.05.2022 по 27.06.2025 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року та зобов'язання здійснити перерахунок грошового забезпечення з 10.05.2022 по 27.06.2025, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови № 704 та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
13.11.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач ІНФОРМАЦІЯ_2 позовні вимоги не визнав та просив у задоволенні позову відмовити. При цьому зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 утворився 02.04.2022 та до 15.09.2023 не мав власних рахунків в зв'язку з чим підрозділ був зарахований на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ), що підтверджується листом Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 29.03.2022 №248/1345. Відтак, в період з 01.04.2022 по 15.09.2023 нарахування та виплата грошового забезпечення особовому складу ІНФОРМАЦІЯ_1 (в тому числі інших передбачених законодавством доплат, премій, винагород, тощо) здійснювалось безпосередньо ІНФОРМАЦІЯ_4 , який має відповідати за даними позовними вимогами.
01.12.2025 позивач подала клопотання про залучення як співвідповідача у справі - ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Аналізуючи матеріали справи, суд приходить до висновку про залучення до участі у справі співвідповідача з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Так, спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення у належному розмірі за період з 10.05.2022 по 27.06.2025.
Судом встановлено, що позивач проходила військову службу у ІНФОРМАЦІЯ_5 у спірний період, однак відповідно до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 29.03.2022 № 248/1345 у зв'язку з введенням воєнного стану в Україні (Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022) ІНФОРМАЦІЯ_2 зараховується на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 42).
За таких обставин з огляду на предмет позову та відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Клопотання позивача про залучення співвідповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі як співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Надати відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_3 строк для подання відзиву на позов - десять днів з дня вручення йому ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.
Роз'яснити відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_3 , що відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.
Роз'яснити відповідачу - ІНФОРМАЦІЯ_3 , що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Витребувати у відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 картки грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2022-2023 роки, які необхідно надати суду в строк для подання відзиву на позовну заяву.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Р.С. Денисюк