про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
03 грудня 2025 р. Справа № 120/16477/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що таку заяву належить залишити без руху.
Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Так, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з 01.01.2025 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлено на рівні 3028,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1211,20 грн (за кожну немайнову вимогу).
За змістом позовних вимог позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницької області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022 та з 01.02.2023, на підставі оновлених довідок про розмір грошого забезпечення від 08.01.2025 №ХЛ62647, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, виходячи з відповідних сум грошового забезпечення, із обмеженням пенсії максимальним розміром.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницької області здійснити перерахунок та виплату пенсії у відповідності до вимог Закону України від 09.04.1992 №2262-Х1І Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, виходячи із 90% суми грошового забезпечення, яке має враховувати основні та додаткові види грошового забезпечення, зазначені у довідках про грошове забезпечення: починаючи з 01.02.2020 на підставі довідки про грошове забезпечення від 01.08.2025 №ХЛ62647 без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум;
починаючи з 01.02.2021 на підставі довідки про грошове забезпечення від 01.08.2025 №ХЛ62647 без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум;
починаючи з 01.02.2022 на підставі довідки про грошове забезпечення від 01.08.2025 №ХЛ62647 без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум;
починаючи з 01.02.2023 на підставі довідки про грошове забезпечення від 01.08.2025 №ХЛ62647, з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановами Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 та від 25.02.2025 №209, без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум;
Разом з тим, зі змісту позовної заяви видно, що позивачем фактично об'єднано чотири вимоги немайнового характеру, а саме:
щодо перерахунку та виплати пенсії у відповідності до вимог Закону України від 09.04.1992 №2262-Х1І Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, виходячи із 90% суми грошового забезпечення, яке має враховувати основні та додаткові види грошового забезпечення, зазначені у довідках про грошове забезпечення: починаючи з 01.02.2020 на підставі довідки про грошове забезпечення від 01.08.2025 №ХЛ62647 без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум;
починаючи з 01.02.2021 на підставі довідки про грошове забезпечення від 01.08.2025 №ХЛ62647 без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум;
починаючи з 01.02.2022 на підставі довідки про грошове забезпечення від 01.08.2025 №ХЛ62647 без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум;
починаючи з 01.02.2023 на підставі довідки про грошове забезпечення від 01.08.2025 №ХЛ62647, з урахуванням нарахованої індексації, встановленої постановами Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 та від 25.02.2025 №209, без обмеження максимальним розміром з урахуванням раніше виплачених сум;
Тобто при зверненні до адміністративного суду з вказаними позовними вимогами розмір судового збору становить 4844,80 грн. (1211,20 грн.*4).
В переліку додатків до позовної заяви позивачем вказана квитанція про сплату судового збору лише за одну вимогу немайнового характеру в сумі 1211,20 грн.
Наведене свідчить про недотримання вимог п. 4 ч. 5 ст. 160, ч. 3 ст. 161 КАС України та є підставою для залишення позовної заяви без руху.
Виявлені недоліки позовної заяви позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи невідповідність поданого позову вимогам закону, позовну заяву належить залишити без руху з встановленням особі, яка її подала, достатнього строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання документу, який підтверджує доплату судового збору в сумі 3633,60 грн. за такими реквізитами: ГУК у Він. обл./м.Вінниця/22030101; код ЄДРПОУ: 37979858; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA028999980313181206084002856; призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд, з урахуванням уточнених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10-ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Комар Павло Анатолійович