Справа № 522/21327/25
н/п 2-о/766/750/25
направлення матеріалів заяви за підсудністю
01 грудня 2025 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Булах Є.М., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце реєстрації як внутрішньо-переміщена особа: АДРЕСА_2 ; місце фактичного проживання: АДРЕСА_3 ), заінтересована особа: Головне управління Національної поліції в Одеській області (ЄДРПОУ: 40108740, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Єврейська, буд.12) про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення стажу роботи у галузі права, -
встановив:
23 вересня 2025 року заявник звернувся до Приморського районного суду м. Одеси із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, у якому просив встановити факт, що має юридичне значення, а саме встановити стаж роботи в галузі права, на момент подання заяви - 3 роки 5 місяців та 22 дні.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 02.10.2025 року заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Національної поліції в Одеській області про встановлення факту, що має юридичне значення передано за підсудністю до Херсонського міського суду Херсонської області.
Відповідно до Журналу реєстрації вхідної кореспонденції заяву та протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.11.2025 року передано судді Булах Є.М. 27.11.2025 року.
Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Дослідивши матеріали заяви, приходжу до наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
За приписами ст. ч. 1 ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.
Як роз'яснив Європейський суд з прав людини у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
Відповідно до ч. 9 ст. 187 ЦПК України якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Під підсудністю у цивільному процесуальному праві розуміють інститут (тобто сукупність правових норм), який регулює віднесення справ, які підлягають розгляду судами цивільної юрисдикції, до відання конкретного суду судової системи України для розгляду по першій інстанції. Тобто, визначити підсудність цивільної справи означає встановити компетентний, належний суд у цій справі.
Статтею 316 ЦПК України визначено порядок звернення до суду із заявою, зокрема, про встановлення факту, що має юридичне значення, у відповідності до якого, заява про встановлення факту, що має юридичне значення, подається фізичною особою до суду за місцем її проживання.
Згідно відповіді від 30.09.2025 року з Єдиного державного демографічного реєстру, що міститься в матеріалах справи(а.с.53) та отриманої на запит Приморського районного суду м. Одеси, місце проживання заявника зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .
Як встановлено із Єдиної інформаційної системи соціальної сфери від 30.09.2025 року № 6512-4692 наявної в матеріалах справи з УСЗН Олешківської РДА, місце проживання заявника як внутрішньо-переміщеної особи зареєстровано з 19.07.2016 року за адресою: АДРЕСА_2 .
З матеріалів заяви слідує, що заяву передано за підсудністю до Херсонського міського суду Херсонської області за місцем проживання заявника, відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи - ОСОБА_1 , місце проживання якого зареєстровано як ВПО за адресою: АДРЕСА_2 .
З цього приводу варто зауважити, що цивільним процесуальним кодексом для визначення підсудності розгляду справи передбачено використання лише зареєстрованого місця проживання, фактичне місце проживання фізичної особи не має правового значення. На цьому наголосила Об'єднана палата Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду, відступаючи від попередніх позицій у постанові від 24 червня 2024 року по справі №554/7669/21. Отже, за висновками Об'єднаної палати визначення територіальної юрисдикції (підсудності) здійснюється з урахуванням зареєстрованого місця проживання або перебування фізичної особи позивача.
Тому позови/заяви, не можуть пред'являтися за фактичним місцем проживання або перебування фізичної особи, якщо воно відрізняється від зареєстрованого.
З огляду на вищевказане, та враховуючи що на час подання заяви заявник має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , справа за територіальністю підсудна Куйбишевському районному суду м. Донецьк.
В той же час, згідно Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 №27/0/38-14 розгляд справ, підсудних Куйбишевському районному суду м. Донецька, здійснюється Павлоградським міськрайонним судом Дніпропетровської області.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної (підсудності) іншого суду.
Оскільки справа не належить до розгляду Херсонським міським судом Херсонської області, а за Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 №27/0/38-14 визначена до розгляду Павлоградським міськрайонним судом Дніпропетровської області за підсудністю, її необхідно передати за належністю до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області для розгляду за підсудністю, з метою дотримання прав учасників процесу, гарантованих державою, в тому числі й під час воєнного стану.
Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення (ч. 3 ст.31 ЦПК України).
У відповідності до положень ч. ч. 1, 2 статті 32 ЦПК України, спори між судами про підсудність не допускаються і справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 4, 30-32, 186, 316 ЦПК України, суддя,-
Заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце реєстрації як внутрішньо-переміщена особа: АДРЕСА_2 ; місце фактичного проживання: АДРЕСА_3 ), заінтересована особа: Головне управління Національної поліції в Одеській області (ЄДРПОУ: 40108740, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Єврейська, буд.12) про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення стажу роботи у галузі права передати для розгляду за підсудністю до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 135).
Копію ухвали надіслати заявнику.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Херсонського апеляційного суду в порядку ст.355 ЦПК України.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
У відповідності до ч. 3 ст.31 ЦПК України на підставі цієї ухвали не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а вразі подання скарги не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення передати справу до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 135).
Суддя Є.М. Булах