Справа №461/8065/25
Провадження №3/461/2866/25
02 грудня 2025 року суддя Галицького районного суду м. Львова Зубачик Н.Б., при секретарі судових засідань Чубей К.А., за участі представника Львівської митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Львівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗБЕРЕЖЕНІ ВОЛЕЮ» ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ 45841319), РНОКПП НОМЕР_1
за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України -
27.07.2025 в зону митного контролю пункту пропуску «Угринів - Долгобичув» митного поста «Угринів» Львівської митниці, у напрямку в'їзд в Україну, по смузі руху «червоний коридор», в'їхав транспортний засіб з реєстраційним номером НОМЕР_2 / НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , яким переміщувався товар: «автомобіль марки BMW, модель X5, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , 2002 року випуску».
Як підставу для переміщення вказаного транспортного засобу на митну територію України ОСОБА_3 подав до митного контролю товаросупровідні документи, у тому числі: митна декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 27.07.2025; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 .
Відповідно до поданої митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, на адресу Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗБЕРЕЖЕНІ ВОЛЕЮ» (33024, м. Рівне, вул. Соборна, 414, кв. 4, код ЄДРПОУ 45841319), переміщується як гуманітарна допомога товар: «автомобіль марки BMW, модель X5, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , 2002 року випуску», відправником (донором) якого заявлена фізична особа ОСОБА_4 (Уронас Маріус) (Литва).
Декларування здійснив керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗБЕРЕЖЕНІ ВОЛЕЮ» (код ЄДРПОУ 45841319) ОСОБА_1 , про що свідчить наявність кваліфікованого електронного підпису (КЕП) від 27.07.2025 на поданій митній декларації.
Будь-які документи, які б підтверджували факт вивезення вказаного транспортного засобу з території Євросоюзу як гуманітарної допомоги до митного контролю водієм не надано.
Під час здійснення митного контролю, на вимогу посадової особи митниці Іванюк О. надав: митну декларацію Республіки Польща (MRN) 25PL3010100022PGB9 та рахунок-фактуру від 26.07.2025.
Відповідно до виявленої митної декларації Республіки Польща товар: «автомобіль марки BMW, модель Х5, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , 2002 року випуску» експортовано з території Євросоюзу на адресу фізичної особи ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 ). Продавцем товару є фізична особа ОСОБА_4 ( ОСОБА_7 ) (Литва), а його вартість становить 1900 євро, що згідно з курсом Національного банку України на дату ввезення відповідає сумі 93291,71 грн.
Таким чином, на думку митного органу, заявлена у митній декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 27.07.2025 як донор фізична особа ОСОБА_4 ( ОСОБА_7 ) (Литва) не відповідає фактичним даним (товаросупровідним документам), які виявлено у ході здійснення митного контролю, оскільки фактичним власником транспортного засобу є фізична особа ОСОБА_8 ( ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_4 ( ОСОБА_7 ) (Литва) є продавцем товару, а вказаний автомобіль вивезено з території Євросоюзу як зовнішньоекономічний товар, а не як гуманітарна допомога.
Водій ОСОБА_3 у своїх поясненнях повідомив, що вказаний транспортний засіб він переміщує на адресу благодійної організації.
Пунктом 3 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану» визначено, що особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Єдиному реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги в порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему.
Відповідно до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги Благодійній організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗБЕРЕЖЕНІ ВОЛЕЮ» (код ЄДРПОУ 45841319) присвоєно номер ЄР11293, дата включення до реєстру 04.12.2024.
Відповідно до пункту 4 Порядку, перед початком декларування товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, отримувач вносить інформацію про такі товари до автоматизованої системи шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті та/або завантаження в нього документів у порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему.
За результатами внесення в автоматизовану систему інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, такому переліку товарів автоматично присвоюється унікальний код гуманітарної допомоги.
Внесення інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, до автоматизованої системи та присвоєння унікального коду гуманітарної допомоги засвідчує факт визнання товарів, які зазначені в абзаці четвертому пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану», гуманітарною допомогою.
Абзацом другим пункту 9 Порядку визначено, що з моменту прийняття митним органом декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.
Відповідно до частини 1 статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом.
Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо).
З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Львівською митницею 29.07.2025 на адресу керівника Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗБЕРЕЖЕНІ ВОЛЕЮ» (код ЄДРПОУ 45841319) скеровано лист №20/20-01/14/19367 з метою встановлення факту очікування гуманітарної допомоги та обставин її переміщення. На лист митниці від керівника Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗБЕРЕЖЕНІ ВОЛЕЮ» (код ЄДРПОУ 45841319) ОСОБА_1 отримано відповідь (лист) від 29.07.2025 (вх. митниці №27217/14/20 від 30.07.2025) у якій зазначається, що транспортний засіб придбано в Європі за кошти волонтера ОСОБА_2 , відповідно експортні декларації було оформлено на нього. Однак, на думку митного органу, відповідь, надана керівником Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗБЕРЕЖЕНІ ВОЛЕЮ» (код ЄДРПОУ 45841319) ОСОБА_1 , суперечить виявленим у ході здійснення митного контролю товаросупровідним документам, а також поданій митній декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 27.07.2025.
Листом Львівської митниці від 04.08.2025 №20/20-01/14/19894 викликався керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗБЕРЕЖЕНІ ВОЛЕЮ» (код ЄДРПОУ 45841319) ОСОБА_1 . На виклик митниці останній не прибув, однак знову надіслав ідентичний лист від 29.07.2025.
Відтак, на думку митного органу, керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗБЕРЕЖЕНІ ВОЛЕЮ» (код ЄДРПОУ 45841319) ОСОБА_1 , з метою ввезення на митну територію України зовнішньоекономічного товару: «автомобіль марки ВМW, модель Х5, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , 2002 року випуску», вартістю 93291,71 грн., подав митному органу до митного контролю митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, а також відповідь (лист від 29.07.2025) на звернення Львівської митниці, що містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару, його вартості, а також характеру вантажу (під виглядом товару, який переміщується у митному режимі імпорт, заявлений як товар гуманітарної допомоги.
Таким чином, керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗБЕРЕЖЕНІ ВОЛЕЮ» (код ЄДРПОУ 45841319) ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товарів, їх вартості, а також характеру вантажу.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.
Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвокат Ляшук М.В. в судове засідання не з'явився, однак подав письмові заперечення, в яких просить закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України. Зокрема зазначив, що документи, на які покликається Львівська митниця, як на докази вчинення порушення ОСОБА_1 , а саме митна декларація Республіки Польща (MRN) 25PL3010100022PGB9 та рахунок-фактура від 26.07.2025 були підготовлені водієм ОСОБА_9 щоб вивезти автомобіль з Євросоюзу. Представник стверджує, що Благодійна організація не мала жодної інформації про виготовлення цих документів, не уповноважувала водія на їх виготовлення та подання до митного оформлення, про їх існування організації стало відомо від водія ОСОБА_2 уже після затримання митним органом гуманітарної допомоги. Отже, на думку представника, керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ЗБЕРЕЖЕНІ ВОЛЕЮ» подав декларацію за наявною у нього інформацією та ця інформація відповідає дійсності. Відтак, вважає, що висновки митного органу не відповідають фактичним обставинам справи, матеріали справи не містять належних, допустимих да достатніх доказів вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а справа про правопорушення митних правил підлягає до закриття на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, однак про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи телефонограмою.
Представник Львівської митниці Лубоцький Б.І. вважав вину ОСОБА_1 доведеною повністю, оскільки в його діях наявний склад порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, просив визнати його винним та визначити міру стягнення.
Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст. 489 МК та ст. 280 КУпАП посадова особа (суддя) при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною першою ст. 198 МК України передбачено, що органу доходів і зборів в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про пропуск їх через митний кордон України.
Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
За змістом даної норми переміщення предметів із приховуванням від митного контролю може здійснюватись, в тому числі, шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, які містять неправдиві дані щодо найменування товарів, їх кількості та вартості.
Підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, інвойс, дозвіл відповідних державних органів, тощо.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме:
протоколом про порушення митних правил №1136/209000/2025 від 05.08.2025;
декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 27.07.2025;
митною декларацією Республіки Польща (MRN) 25PL3010100022PGB9;
листом митних органів Республіки Польща №0201-IGM.542.1348.2025.2 від 19.08.2025;
листом митних органів Литовської Республіки №(1.50Mr/20-05)3BE-5223 від 01.09.2025;
доповідною та службовою записками;
описом предметів затриманих у справі про ПМП №1136/209000/2025.
Щодо твердження представника про те, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки останньому не було відомо про виготовлення митної декларації Республіки Польща (MRN) 25PL3010100022PGB9 та рахунку-фактури від 26.07.2025, які водій подав під час здійснення митного контролю, Благодійна організація не уповноважувала водія на їх виготовлення та подання до митного оформлення, суд зазначає, що декларант зобов'язаний перевіряти товаросупровідні документи, оскільки він несе відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у митній декларації. Перевірка документів, що супроводжують товар (інвойси, пакувальні листи, транспортні накладні, сертифікати походження, відповідності тощо), є необхідною передумовою для правильного заповнення декларації.
Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки останній вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товарів їх вартості, а також характеру вантажу.
Обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.
Санкція ч. 1 ст. 483 МК України передбачає накладення на винну особу адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.
Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Враховуючи особу порушника та ступінь його вини, відсутність обставин, що пом'якшують чи обтяжують його відповідальність, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил з конфіскацією даного товару.
При визначенні вартості товару, суд приймає до уваги висновок Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №1420003400-0676 від 18.08.2025, відповідно до якого ринкова вартість колісного транспортного засобу марки BMW», моделі «Х5», ідентифікаційний номер (VIN) НОМЕР_4 , 2002 року випуску, зазначеного у постанові про призначення експертизи від 08.08.2025 в справі про порушення митних правил №1136/209000/2025, станом на дату оцінки, становить 311 291,07 грн.
Відтак, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил, що становить 155 645,54 грн.
Частиною 1 статті 519 Митного кодексу України передбачено, що витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи.
Згідно ч. 1 статті 520 Митного кодексу України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, з нього підлягають стягненню витрати, понесені митним органом за зберігання товарів, які стали предметом порушення митних правил.
Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст.ст. 483, 519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст.ст. 40-1, 283 КУпАП, суд -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару, що становить 155 645 (сто п'ятдесят п'ять тисяч шістсот сорок п'ять) грн. 54 коп.
Вилучений відповідно до протоколу №1136/209000/2025 від 05.08.2025 транспортний засіб марки BMW, модель X5, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , 2002 року випуску - конфіскувати в дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці витрати за зберігання на складі митниці товарів, які є предметом порушення митних правил у розмірі 58684 (п'ятдесят вісім тисяч шістсот вісімдесят чотири) грн. 73 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 605 (шістсот п'ять) грн. 60 коп. судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення пред'являється до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.
У відповідності до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф правопорушником повинен бути сплачений не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Суддя Зубачик Н.Б.