Справа № 308/16597/25
1-кс/308/6483/25
01 грудня 2025 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
07 листопада 2025 року, скаржник ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду, зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно якої просить: зобов'язати уповноважених осіб Ужгородського РУП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області внести відомості за правовою кваліфікацію кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15 КК України, ч. 5 ст. 190 КК України у відношенні ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 06.11.2025 року та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 06.11.2025 року звернувся до Ужгородського РУП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (tp11@zk.police.gov.ua) із заявою про вчинення кримінального правопорушення (з електронним підписом) в якій він просив прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення та внести правову кваліфікацію кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15 КК України, ч. 5 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відношенні ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та розпочати за заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства у зв'язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення, повідомити ОСОБА_3 письмово у встановленому законом порядку про початок досудового розслідування кримінального правопорушення, надати витяг з ЄРДР на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 не пізніше 24 годин.
Скаржник зазначає, що не зважаючи на вище вказане слідчий СВ Ужгородського РУП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, в порушення ст. 218 КПК України не зареєстрував заяву про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР та не був повідомлений про результати розгляду своєї заяви та про прийняте рішення, чим були порушені його права як заявника та вимоги КПК України.
У судове засідання скаржник не прибув, будучи повідомлений належним чином, про час та місце розгляду справи, подав заяву про розгляд скарги у його відсутності, згідно якої скаргу підтримує та просить задовольнити.
Представник Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області у судове засідання не прибув, незважаючи на той факт, що про час і місце розгляду був судом повідомлений належним чином, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).
Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).
Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, які відповідають вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто, вищезазначені норми закону зобов'язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У зв'язку з вищенаведеним слідчим суддею під час розгляду скарги, дослідивши матеріали додані до неї було встановлено наступне.
06 листопада 2025 року ОСОБА_3 звернувся до Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області з письмовою заявою про кримінальне правопорушення від 06 листопада 2025 року шляхом направлення заяви на офіційну електронну адресу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області.
У встановлені строки підставі ст. 214 КПК України відповіді з боку уповноваженої особи Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області та витягу з ЄРДР отримано не було.
Як слідує з матеріалів скарги, уповноваженою особою Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області вимоги закону не дотримано, а саме протягом 24 годин з моменту надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
З огляду на те, що заява ОСОБА_3 містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які заявник вважає встановленими, посадовими особами не було вжито заходів щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, слідчий суддя приходить до висновку, що подана ОСОБА_3 скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, суд, -
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області внести відомості по заяві ОСОБА_3 від 06 листопада 2025 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1