вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"10" листопада 2025 р. м. Київ Справа № 911/922/25
Суддя О.В. Конюх, при секретарі судового засідання Антоненко В.С., розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовом Керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області, м. Обухів Київської області, в інтересах держави в особі:
1) Богуславської міської ради Обухівського району Київської області, м. Богуслав,
2) Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області , с. Медвин Білоцерківського району Київської області,
до відповідачів 1) ОСОБА_1 , с. Мисайлівка Обухівського району Київської області,
2) Фермерського господарства «Нерта Агро», с. Медвин Білоцерківського району Київської області,
3) Фермерського господарства «КрайАгро», м. Липовець Вінницької області,
про визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельних ділянок,
за участю представників:
прокурор: Холоденко А.С., службове посвідчення №069058 від 01.03.2023;
від позивача 1 та 2:не з'явились;
від відповідача-1: Шеремет М.П., адвокат, ордер серії АІ №1876901 від 18.04.2025;
від відповідача-2: не з'явились;
від відповідача-3: Шеремет М.П., адвокат, ордер серії АІ №1688786 від 26.07.2024;
Юрескул Н.С., адвокат, ордер серії АІ№2024358 від 14.10.2025;
Керівник Обухівської окружної прокуратури Київської області 17.03.2025 звернувся до Господарського суду Київської області з позовом №53/6-2246 вих.-25 від 12.03.2025 в інтересах держави в особі: 1) Богуславської міської ради Обухівського району Київської області, 2) Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області, до відповідачів 1) ОСОБА_1 , 2) Фермерського господарства «Нерта Агро», 3) Фермерського господарства «Крайагро», в якому просить суд
1) Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі
2)Визнати недійсними договори оренди земельних ділянок:
укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220681400:01:006:0056, площею 2,2 га на території Дибинецької сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7929411 від 03.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради (1);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220681400:01:004:0170, площею 3,046 га на території Дибинецької сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7938685 від 04.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради (2);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220681400:01:001:0101, площею 3,8128 га на території Дибинецької сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7936165 від 04.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради (3);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220681400:01:006:0057, площею 4,0778 га на території Дибинецької сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7933690 від 04.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради, (4);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220681400:01:004:0169, площею 7,5640 га на території Дибинецької сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7930598 від 03.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради (5);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220681400:01:002:0016, площею 10,7616 га на території Дибинецької сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7939908 від 04.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради (6);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220682200:01:008:0009, площею 1,2 га на території Ісайківської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 796116 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради (7);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220682200:01:003:0009, площею 2,3590 га на території Ісайківської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7962575 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради (8);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220682200:01:008:0010, площею 7,3444 га на території Ісайківської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7960046 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради (9);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220682200:04:004:1821, площею 8,1297 га на території Ісайківської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7960251 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради (10);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220682200:04:010:1716, площею 11,4488 га на території Ісайківської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7964163 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради (11);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220682200:01:002:2579, площею 14,4610 га на території Ісайківської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7959112 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради (12);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220682200:02:001:1415, площею 21,2563 га на території Ісайківської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7954157 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради (13);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220682700:01:004:0042, площею 35,5241 га на території Киданівської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7965349 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Богуславської міської ради (14);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220683200:02:001:0211, площею 1,54 га на території Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7965006 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (15);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220683200:05:001:0380, площею 2 га на території Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7957825 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (16);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220683200:03:002:0065, площею 2,9861 га на території Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7950708 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (17);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220683200:08:002:0167, площею 3,0189 га на території Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7948178 від 04.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (18);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220683200:02:001:0210, площею 7,8232 га на території Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7944447 від 04.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (19);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220683200:04:001:0019, площею 8,1139 га на території Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7952629 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (20);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220683200:05:001:0382, площею 8,5089 га на території Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7940842 від 04.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (21);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220683200:03:007:0059, площею 8,8933 га на території Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7943169 від 04.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (22);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220683200:08:002:0163, площею 12 га на території Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за 7959024 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (23);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220683200:06:002:0128, площею 17,4218 га на території Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7956488 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (24);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220683200:05:001:0381, площею 20,0119 га на території Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7948692 від 04.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (25);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220683200:04:001:0020, площею 22 га на території Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 79449096 від 04.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (26);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220688400:01:001:0147, площею 5 га на території Щербашенецької сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7965639 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (27);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220688400:01:003:0002, площею 8,8695 га на території Щербашенецької сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7964704 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (28);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220688400:01:001:0148, площею 9 га на території Щербашенецької сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7965781 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (29);
- укладений 28.11.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3220688400:02:002:0001, площею 12,7855 га на території Щербашенецької сільської ради Богуславського району Київської області, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 7962396 від 05.12.2014 та скасувати його державну реєстрацію, повернувши вказану земельну ділянку у комунальну власність Медвинської міської ради (30).
3) Визнати недійсним наступні договори суборенди земельних ділянок:
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 2,2 га, кадастровий номер 3220681400:01:006:0056, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30603981 та скасувати його державну реєстрацію (31);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 3,046 га, кадастровий номер 3220681400:01:004:0170, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30604196 та скасувати його державну реєстрацію (32);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 3,8128 га, кадастровий номер 3220681400:01:001:0101, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30603348 та скасувати його державну реєстрацію (33);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 4,0778 га, кадастровий номер 3220681400:01:006:0057, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30603787 та скасувати його державну реєстрацію (34);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 7,5640 га, кадастровий номер 3220681400:01:004:0169, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30603552 та скасувати його державну реєстрацію (35);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 10,7616 га, кадастровий номер 3220681400:01:002:0016, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30603057 та скасувати його державну реєстрацію (36);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 1,2 га, кадастровий номер 3220682200:01:008:0009, який 19.04.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 31323566 та скасувати його державну реєстрацію (37);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 1,2 га, кадастровий номер 3220682200:01:003:0009, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30597652 та скасувати його державну реєстрацію (38);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 7,3444 га, кадастровий номер 3220682200:01:008:0010, який 01.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30597503 та скасувати його державну реєстрацію (39);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 8,1297 га, кадастровий номер 3220682200:04:004:1821, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30598012 та скасувати його державну реєстрацію (40);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 11,4488 га, кадастровий номер 3220682200:04:010:1716, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30605027 та скасувати його державну реєстрацію (41);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 14,4610 га, кадастровий номер 3220682200:01:002:2579, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30598440 та скасувати його державну реєстрацію (42);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 21,2563 га, кадастровий номер 3220682200:02:001:1415, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30598256 та скасувати його державну реєстрацію (43);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 35,5241 га, кадастровий номер 3220682700:01:004:0042, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30597801 та скасувати його державну реєстрацію (44);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 1,5422 га, кадастровий номер 3220683200:02:001:0211, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30598741 та скасувати його державну реєстрацію (45);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер 3220683200:05:001:0380, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30599757 та скасувати його державну реєстрацію (46);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 2,9861 га, кадастровий номер 3220683200:03:002:0065, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30600063 та скасувати його державну реєстрацію (47);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 3,0189 га, кадастровий номер 3220683200:08:002:0167, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30600839 та скасувати його державну реєстрацію (48);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 7,8232 га, кадастровий номер 3220683200:02:001:0210, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30598924 та скасувати його державну реєстрацію (49);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 8,1139 га, кадастровий номер 3220683200:04:001:0019, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30600273 та скасувати його державну реєстрацію (50);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 8,5089 га, кадастровий номер 3220683200:05:001:0382, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30600453 та скасувати його державну реєстрацію (51);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 8,8933 га, кадастровий номер 3220683200:03:007:0059, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30601020 та скасувати його державну реєстрацію (52);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 12 га, кадастровий номер 3220683200:08:002:0163, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30601220 та скасувати його державну реєстрацію (53);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 17,4218 га, кадастровий номер 3220683200:06:002:0128, який 19.04.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 31323204 та скасувати його державну реєстрацію (54);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 20,0119 га, кадастровий номер 3220683200:05:001:0381, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30600647 та скасувати його державну реєстрацію (55);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 22 га, кадастровий номер 3220683200:04:001:0020, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30599186 та скасувати його державну реєстрацію (56);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 5 га, кадастровий номер 3220688400:01:001:0147, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30601580 та скасувати його державну реєстрацію (57);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 8,8695 га, кадастровий номер 3220688400:01:003:0002, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30602886 та скасувати його державну реєстрацію (58);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 9 га, кадастровий номер 3220688400:01:001:0148, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30602236 та скасувати його державну реєстрацію (59);
- укладений 30.01.2019 між фізичною особою ОСОБА_1 та Фермерським господарством "КрайАгро" щодо земельної ділянки площею 12,7855 га, кадастровий номер 3220688400:02:002:0001, який 04.03.2019 зареєстрований державним реєстратором реєстраційного відділу Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області Заставенко А.В., номер запису 30602694 та скасувати його державну реєстрацію (60).
4) Стягнути з відповідачів на користь Київської обласної прокуратури судовий збір.
5) Про дату на час повідомити Обухівську окружну прокуратуру та Київську обласну прокуратури.
Позов обґрунтований тим, що наказами ГУ Держземагентства у Київській області від 15.09.2014 надано дозволи ОСОБА_1 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства, а саме 7 ділянок на території Дибинецької сільської ради Богуславського району Київської області, 7 ділянок на території Ісайківської сільської ради Богуславського району Київської області, 1 земельної ділянки на території Киданівської сільської ради Богуславського району Київської області, 12 ділянок на території Медвинської сільської ради Богуславського району Київської області, 4 ділянок на території Щербашинецької сільської ради Богуславського району Київської області.
У подальшому наказами ГУ Держземагентства у Київській області від 29.09.2014 було затверджено проекти землеустрою та прийнято рішення передати ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства строком на 21 рік із земель сільськогосподарського призначення державної власності:
на території Дибинецької сільської ради Богуславського району земельні ділянки кадастрові номери 3220681400:03:002:0043 площею 1,0557 га; 3220681400:01:006:0056 площею 2,2 га; 3220681400:01:004:0170 площею 3,046 га; 3220681400:01:001:0101 площею 3,8128 га; 3220681400:01:006:0057 площею 4,0778 га; 3220681400:01:004:0169 площею 7,5640 га; 3220681400:01:002:0016 площею 10 7616 га;
на території Ісайківської сільської ради Богуславського району земельні ділянки кадастрові номери 3220682200:01:008:0009 площею 1,2 га; 3220682200:01:003:0009 площею 2,3590 га; 3220682200:01:008:0010 площею 7,3444 га; 3220682200:04:004:1821 площею 8,1297 га; 3220682200:04:010:1716 площею 11,4488 га; 3220682200:01:002:2579 площею 14,4610 га; 3220682200:02:001:1415 площею 21,2563 га;
на території Киданівської сільської ради Богуславського району земельну ділянку кадастровий номер 3220682700:01:004:0042 площею 35,5241 га;
на території Медвинської сільської ради Богуславського району земельні ділянки кадастрові номери 3220683200:02:001:0211 площею 1,5422 га; 3220683200:05:001:0380 площею 2 га; 3220683200:03:002:0065 площею 2,9861 га; 3220683200:08:002:0167 площею 3,0189 га; 3220683200:02:001:0210 площею 7,8232 га; 3220683200:04:001:0019 площею 8,1139 га; 3220683200:05:001:0382 площею 8,5089 га; 3220683200:03:007:0059 площею 8,8933 га; 3220683200:08:002:0163 площею 12 га; 3220683200:06:002:0128 площею 17,4218 га; 3220683200:05:001:0381 площею 20,0119 га; 3220683200:04:001:0020 площею 22 га;
на території Щербашенецької сільської ради Богуславського району земельні ділянки кадастрові номери 3220688400:01:001:0147 площею 5 га; 3220688400:01:003:0002 площею 8,8695 га; 3220688400:01:001:0148 площею 9 га; 3220688400:02:002:0001 площею 12,7855 га.
На підставі вказаних наказів між ГУ Держземагентства у Київській області та ОСОБА_1 були укладені оскаржувані договори оренди від 28.11.2014.
В подальшому між ОСОБА_1 як орендарем та ФГ «Крайагро» як суборендарем було укладено оскаржувані договори суборенди від 30.01.2019, за якими в суборенду були передані спірні земельні ділянки.
Прокурор твердить, що договори оренди та договори суборенди були укладені із порушенням земельного законодавства, у зв'язку з чим підлягають визнанню недійсними.
Прокурор твердить, що відносини, пов'язані із створенням, діяльністю та припиненням діяльності фермерських господарств регулюються спеціальним законом «Про фермерське господарство», який передбачає передачу земельних ділянок громадянам для створення фермерських господарств без проведення конкурсу. Разом із тим, звертаючись до уповноваженого органу за отриманням земельної ділянки з метою створення фермерського господарства, заявник повинен подати пакет документів, та вказати не лише бажаний розмір та місце розташування земельної ділянки, але й кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок, обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності тощо. Після отримання в оренду земельної ділянки заявник повинен здійснити державну реєстрацію юридичної особи ФГ. 16.02.2015 здійснено державну реєстрацію юридичної особи ФГ «Наруцький І.П.» (код 39642143), а спірні земельні ділянки загальною площею 284,2432 га були передані в оренду ОСОБА_1 28.11.2014.
30.01.2019 ОСОБА_1, не маючи на меті використовувати земельні ділянки для ведення фермерського господарства, за договорами суборенди передав їх ФГ «КрайАгро» (код 41211997). При цьому, за твердженням прокурора, лише фермерське господарство як юридична особа мало право передачі земельних ділянок в суборенду. 26.12.2019 вчинено державну реєстрацію припинення юридичної особи ФГ «Наруцький І.П.», що на твердження прокурора, свідчить про відсутність наміру у ОСОБА_1 використовувати земельні ділянки для цілей ведення фермерського господарства. Також, за твердженням прокурора, сплата орендної плати за орендовані земельні ділянки протягом 2015-2019 років не фермерським господарством, а фізичною особою ОСОБА_1 свідчить про невикористання фермерським господарством орендованих земельних ділянок.
Прокурор твердить, що відповідно до інформації ГУ Держпродспоживслужби за ФГ «Наруцький І.П.» не зареєстровано спеціальної техніки, що вказує на відсутність необхідних технічних засобів для ведення фермерського господарства, крім того ФГ «Наруцький І.П.» не наймав працівників для здійснення фермерської діяльності.
15.04.2020 було створено нове ФГ «Наруцький І.П.» (код 43595477), на підставі рішення засновника від 01.07.2024 прийнято в оренду 31 спірну земельну ділянку без укладення з орендодавцем додаткових угод, та змінено у праві оренди орендаря ОСОБА_1 на ФГ «Наруцький І.П.», після чого на підставі рішення засновника ФГ «КрайАгро» замінено орендодавця у записах про право суборенди з ОСОБА_1 на ФГ «Наруцький І.П.».
Станом на 11.03.2025 за кодом 43595477 у Державному реєстрі значиться ФГ «Нерта-Агро», засновник та керівник ОСОБА_2 з 15.11.2024.
Посилаючись на позицію постанов Верховного Суду від 17.09.2020 у справі №917/1416/19, від 29.01.2020 у справі №927/83/19, від 25.03.2020 у справі №357/2418/15-ц, прокурор твердить, що відповідно до ст.ст. 7, 8, 12 Закону України «Про фермерське господарство» та ст. 116, 121, 123, 124 Земельного кодексу України право на отримання безоплатно земельної ділянки державної власності одного виду цільового призначення громадянин може використати лише один раз. Вирішуючи питання про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства, уповноважений орган зобов'язаний перевірити дійсну наявність волевиявлення на ведення фермерського господарства та спроможності вести таке господарство; натомість штучне використання процедури створення фермерського господарства як спрощеного пільгового безкоштовного порядку одержання у користування земель державної власності не відповідає чинному законодавству.
Тож прокурор твердить, що ОСОБА_1 використано право на отримання земельної ділянки державної власності кадастровий номер 3220681400:03:002:0043 площею 1,0557 га для створення фермерського господарства; отримання решти 30 земельних ділянок було можливе лише юридичною особою фермерським господарством за процедурою проведення земельних торгів; у зв'язку з викладеним, прокурор просить суд визнати недійсними 30 договорів оренди земельних ділянок та відповідних ним 30 договорів суборенди земельних ділянок.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 20.03.2025 позовну заяву Обухівської окружної прокуратури Київської області №53/6-2246 вих.-25 залишено без руху, зобов'язано Обухівську окружну прокуратуру Київської області усунути недоліки позовної заяви, в строк не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, у спосіб подання до суду доказів сплати судового збору у законодавчо встановленому розмірі відповідно до кількості та змісту позовних вимог, а саме в сумі 181680,00 грн.
26.03.2025 через систему «Електронний суд» Обухівська окружна прокуратура подала заяву від 25.03.2025 про виконання ухвали суду, до якої додано докази сплати судового збору, а саме платіжну інструкцію №755 від 18.03.2025 на суму 181 680,00 грн.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.03.2025 відкрито провадження у справі №911/922/25 за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 21.04.2025.
21.04.2025 через систему «Електронний суд» від представників відповідача-3 ФГ «КрайАгро» та відповідача-1ОСОБА_1 надішли клопотання від 18.04.2025 та від 19.04.2025 про відкладення розгляду справи.
Ухвалою від 21.04.2025 підготовче судове засідання відкладено на 19.05.2025.
28.04.2025 через систему «Електронний суд» представник відповідача-1 ОСОБА_1 подав відзив від 25.04.2025 на позовну заяву, у якому просить суд відмовити у повному обсязі у задоволенні позову прокурора, судові витрати покласти на позивачів.
У відзиві відповідач-1 твердить, що посилання прокурора на обов'язковість земельних торгів при передачі земельних ділянок є безпідставними, позаяк частина 2 ст. 134 ЗК України визначала, що не підлягають продажу на конкурентних засадах земельні ділянки державної або комунальної власності або права на них, у разі передачі громадянам для ведення фермерського господарства. Спірні земельні ділянки були створені до державної реєстрації фермерського господарства, відтак, не могли бути передані йому через аукціон.
Відповідач-1 твердить, що право орендаря на передачу земельних ділянок в суборенду була передбачена у договорах оренди, укладених між орендодавцем ГУ Держземагентства у Київській області та орендарем Наруцьким І.П.; таким правом відповідач-1 скористався, однак продовжував виконувати свої зобов'язання перед позивачем за договорами оренди, зокрема щодо сплати орендної плати.
Відповідач твердить, що в силу положень пунктів 14.1.136, 14.1.73 ст. 14, пункту 286.1 ст. 286, пунктів 287.1, 287.2 ст. 287, пунктів 288.1, 288.2, 288.3 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування та сплати орендної плати є договір оренди земельної ділянки та дані ДЗК, а платником орендної плати є орендар, тож Наруцький І.П. протягом строку дії договорів оренди належним чином сплачував орендну плату без відчуження таких обов'язків будь-якій іншій стороні.
Відповідач твердить, що лише з 16.05.2023 набрали чинності зміни до Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, якими Порядок був доповнений пунктом 81-10, який передбачав реєстрацію прав на земельні ділянки, надані для ведення фермерського господарства, за юридичною особою фермерським господарством на підставі документів, необхідних для такої реєстрації, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком, виданих на ім'я засновника, отже до цієї дати була відсутня технічна можливість здійснити державну реєстрацію права оренди за ФГ.
Відповідач-1 твердить, що 01.07.2024 прийняв рішення про передачу всіх прав та обов'язків за договорами оренди до створеного ним ФГ «Наруцький І.П.» код 43595477, яке було перейменоване на ФГ «Нерта Агро», у зв'язку з чим відбулась перереєстрація права оренди відповідно до вимог законодавства.
Також відповідач твердить про відсутність у прокурора підстав представляти інтереси позивачів.
Суд звертає увагу, що у відзиві та у додатках до нього відсутній попередній розрахунок судових витрат відповідача-1.
02.05.2025 через систему «Електронний суд» Обухівська окружна прокуратура подала відповідь на відзив, у якій просить позовну заяву задовольнити у повному обсязі.
17.05.2025 через систему «Електронний суд» представник відповідача-1 подав заяву про залишення без розгляду позовної заяви прокуратури, обґрунтовану відсутністю у прокуратури підстав для представництва інтересів позивачів.
19.05.2025 представник відповідача-3 ФГ «КрайАгро» подав до суду клопотання про витребування доказів в порядку ст. 81 ГПК України, у якому просить суд витребувати від Обухівської окружної прокуратури витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню №4201911190000184 від 05.12.2019.
Ухвалою від 19.05.2025 суд залишив без задоволення клопотання представника ФГ «КрайАгро» про витребування доказів з мотивів, докладно наведених в ухвалі, у підготовчому судовому засіданні оголосив перерву до 09.06.2025, викликав у судове засідання повноважних компетентних представників позивачів Медвинської сільської ради та Богуславської міської ради.
06.06.2025 через систему «Електронний суд» прокурор подав заперечення на заяву відповідача-1 про залишення позову без розгляду.
06.06.2025 через систему «Електронний суд» представник відповідача-3 подав клопотання про долучення до матеріалів доказів, а саме листа Офісу Генерального прокурора від 05.06.2025 про те, що кримінальне провадження №42019111190000184 закрито на підставі абзацу 14 частини 1 ст. 284 КПК України.
В судовому засіданні 09.06.2025 суд постановив ухвалу, якою залишив без задоволення клопотання представника відповідача-1 про залишення позову прокурора без розгляду. Зокрема суд дійшов висновку, що прокурор, звертаючись з позовом у справу №911/922/25, обґрунтував, у чому полягають інтереси держави та необхідність їх захисту, вірно визначив органи, які мають компетенцію захисту інтересів держави у спірних правовідносинах, підтвердив їх бездіяльність, та дотримався процедури, передбаченої ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».
Цією ж ухвалою суд оголосив перерву у підготовчому судовому засіданні до 07.07.2025. Надалі у судовому засіданні 07.07.2025 суд повторно оголосив перерву до 14.07.2025, про що присутні прокурор та представники відповідачів 1 та 3 були повідомлені особисто під розпис, а відсутні позивачі та відповідач-2 - ухвалами про повідомлення в порядку ст.ст. 120-121 ГПК України.
09.07.2025 через систему «Електронний суд» прокурор подав клопотання про долучення до матеріалів справи доказів - копій оскаржуваних договорів суборенди земельних ділянок, укладених 30.01.2019 між орендарем Наруцьким І.П. та суборендарем ФГ «КрайАгро».
11.07.2025 через систему «Електронний суд» представник позивача-1 подав додаткові пояснення у справі, у яких просить суд розглянути справу без участі представника, доводи прокуратури вважає обґрунтованими, а позовні вимоги такими, що відповідають правовій позиції міської ради.
Ухвалою від 14.07.2025 закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 18.08.2025.
Після закриття судового засідання 14.07.2025 від представника відповідача-1 через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про долучення до справи документів справи Богуславського районного суду Київської області №358/431/20, у тому числі копїї позовної заяви, ухвали від 23.04.2020 про відкриття провадження, ухвали від 23.10.2023 про закриття провадження, а також копія ухвали господарського суду Київської області від 07.10.2024 у справі №358/431/20 про повернення позовної заяви.
В судовому засіданні 18.08.2025 суд розпочав з'ясування обставин справи та в порядку ст. 216 ГПК України оголосив перерву до 02.09.2025.
02.09.2025 через систему «Електронний суд» представник відповідача-1 подав заяву про застосування строків позовної давності. Відповідач-1 твердить, що із позовною заявою у справу №911/922/25 прокурор звернувся 12.03.2025, однак ухвалою Богуславського районного суду Київської області від 23.04.2020 було відкрито провадження у справі №358/431/20 за позовом керівника Кагарлицької місцевої прокуратури до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , ФГ «КрайАгро» про скасування наказів ГК Держземагентства у Київській області, визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельних ділянок. Тож прокурору та позивачам про порушення їх прав було відомо щонайменше з 09.04.2020, тож на твердження позивача строк позовної давності сплив щонайменше 08.04.2023, позаяк повернення позовної заяви у справі №358/431/20 ухвалою Господарського суду Київської області від 07.10.2024 не змінює перебігу позовної давності.
Відповідач звертає увагу суду на висновки постанов Великої палати Верховного Суду від 22.05.2018 у справі №369/6892/15ц, від 06.08.2018 у справі №372/1387/13ц, від 17.10.2018 у справі №362/44/17 та інших, відповідно до яких якщо прокурор мав об'єктивну можливість довідатися про порушення прав раніше уповноваженого органу, строк позовної давності починає перебіг саме з такого моменту.
Тож відповідач-1 просить суд застосувати у справі наслідки спливу позовної давності до всіх позовних вимог та відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Судове засідання з розгляду справи по суті, призначене на 02.09.2025, не відбулося, у зв'язку з чим розгляд справи ухвалою від 02.09.2025 було призначено на 14.10.2025.
02.09.2025 через систему «Електронний суд» заява про застосування строку позовної давності також надійшла від представника відповідача-3, із посиланням на те, що всі рішення та правочини, які намагається оспорити позивач, вчинені більше ніж три роки тому.
10.10.2025 через систему «Електронний суд» від Обухівської окружної прокуратури надійшла заява, у якій прокурор просить суд заяви про застосування у справі позовної давності залишити без задоволення. Заява обґрунтована тим, що під час опрацювання відомостей, розміщених на офіційному сайті Держгеокадастру Кагарлицькою місцевою прокуратурою виявлено порушення вимог земельного законодавства під час передачі в оренду земель ОСОБА_1 у Богуславському районі Київської області. 05.12.2019 за вказаним фактом прокуратурою внесено відомості до ЄРДР за номером 42019111190000184; у квітні 2020 року Кагарлицька місцева прокуратура звернулась з відповідним позовом до Богуславського районного суду Київської області, за яким було відкрито провадження у справі №358/431/20. Разом із тим, провадження у вказаній справі було закрито, у зв'язку з тим, що Велика Палата Верховного Суду відступила від свого попереднього висновку та вказала, що подібні спори належить розглядати в порядку господарського судочинства. За таких обставин, прокурор твердить, що негайно після виявлення допущених порушень було вжито заходів прокурорського реагування; неправильним та несправедливим є покладення виключно на позивача відповідальності за помилку у визначенні підвідомчості відповідної справи та позбавлення його права на захист (висновки Верховного Суду у постановах від 02.04.2019 у справі №902/326/16, від 24.09.2019 у справі № 922/1151/18, від 17.06.2020 у справі №916/1689/17 та інших). Тож прокурор просить суд визнати поважними причини пропуску позовної давності та захистити відповідне право.
13.10.2025 через систему «Електронний суд» від представника Богуславської міської ради надійшла заява, у якій вказано, що про порушення вимог земельного законодавства на необхідності їх захисту Богуславській міській раді стало відомо лише у березні 2023 року з повідомлення Обухівської окружної прокуратури, у якому було зазначено про відкриття за позовом прокурора провадження у справі №358/431/20, та було запропоновано, у зв'язку із переходом права власності на земельні ділянки, вжити заходів щодо захисту інтересів громади. Тож Богуславська міська рада просить суд залишити без задоволення заяви відповідачів про застосування строків позовної давності.
13.10.2025 через систему «Електронний суд» Медвинська сільська рада подала заяву, у якій твердить, що про можливе порушення вимог земельного законодавства ОСОБА_1 сільській раді стало відомо з повідомлення Кагарлицької окружної прокуратури від 09.07.2020 в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», у відповідь на яке Медвинська сільська рада повідомила про неможливість самостійно звернутись до суду. За таких обставин Медвинська сільська рада просить суд визнати поважними причини пропуску строків позовної давності для звернення до суду у справу №911/922/25.
В судовому засіданні з розгляду справи по суті 14.10.2025 суд оголосив перерву до 03.11.2025, а потім до 10.11.2025, про що всі учасники справи були повідомлені належним чином.
В судове засідання 10.11.2025 з'явились прокурор та представники відповідачів 1 та 3.
Розглянувши позов Обухівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Богуславської міської ради Обухівського району та Медвинської сільської ради Білоцерківського району до ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Нерта Агро» та Фермерського господарства «КрайАгро» про визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельних ділянок, всебічно та повно дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, вислухавши пояснення представників, господарський суд
З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта права ОСОБА_1 (довідка від 07.11.2019 №187905222) у власності ОСОБА_1 перебувала земельна ділянка площею 2,45 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Мисайлівської сільської ради Богуславського району відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку КВ №117906 від 10.02.2005.
Відповідно до частини 1 ст. 8 Закону України «Про фермерське господарство» (в редакції від 01.01.2013, яка була чинною станом на дату подання заяв ОСОБА_1 до ГУ Держземагентства у Київській області) після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.
Тобто, відповідно до положень спеціального Закону, умовою реєстрації юридичної особи у формі фермерського господарства була наявність у фізичної особи засновника земельної ділянки на праві власності або оренди.
Згідно із частиною 4 ст. 122 ЗК України (в редакції, що була чинною станом на вересень 2014 року) центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Отже, станом на вересень 2014 року органом, уповноваженим розпоряджатися землями сільськогосподарського призначення на території Київської області, які перебували у державній власності, було ГУ Держземагентства у Київській області.
Відповідно до частин 2, 3, 6 ст. 123 ЗК України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.
У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.
12.09.2014 ОСОБА_1 подав до ГУ Держземагентства у Київській області 31 заяву про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності.
Наказами ГУ Держземагентства у Київській області від 15.09.2014 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», а саме:
1) №10-5363/15-14-сг; 2) №10-5367/15-14-сг; 3) №10-5374/15-14-сг;
4) № 10-5369/15-14-сг; 5) №10-5368/15-14-сг; 6) №10-5365/15-14-сг;
7) №10-5388/15-14-сг; 8) №10-5386/15-14-сг; 9) №10-5356/15-14-сг;
10) №10-5364/15-14-сг; 11) №10-5362/15-14-сг; 12) №10-5351/15-14-сг;
13) №10-5357/15-14-сг; 14) №10-5399/15-14-сг; 15) №10-5373/15-14-сг;
16) №10-5371/15-14-сг; 17) №10-5387/15-14-сг; 18)№10-5352/15-14-сг;
19) №10-5358/15-14-сг; 20) №10-5375/15-14-сг; 21) №10-5372/15-14-сг;
22) №10-5355/15-14-сг; 23) № 10-5361/15-14-сг; 24) №10-5400/15-14-сг;
25) №10-5401/15-14-сг; 26) №10-5385/15-14-сг; 27) № 10-5360/15-14-сг;
28) №10-5354/15-14-сг; 29) №10-5370/15-14-сг; 30) №10-5353/15-14-сг;
31) №10-5359/15-14-сг
надано дозволи ОСОБА_1 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду на території Дибинецької, Ісайківської, Киданівської, Медвинської, Щербашинецької сільських рад Богуславського району для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності.
Надалі ОСОБА_1 звернувся до ГУ Держземагентства у Київській області із клопотаннями про затвердження документації із землеустрою та передачу ОСОБА_3 в оренду земельних ділянок.
Наказами ГУ Держземагентства у Київській області від 29.09.2014 «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки», а саме:
1) №10-6189/15-14-сг; 2) №10-6188/15-14-сг; 3) №10-6181/15-14-сг;
4) №10-6187/15-14-сг; 5) №10-6185/15-14-сг; 6) №10-6183/15-14-сг;
7) №10-6190/15-14-сг; 8) №10-6162/15-14-сг; 9)№10-6164/15-14-сг;
10) №10-6167/15-14-сг; 11) №10-6161/15-14-сг; 12) №10-6165/15-14-сг;
13) №10-6168/15-14-сг; 14) №10-6160/15-14-сг; 15) №10-6180/15-14-сг;
16) №10-6158/15-14-сг; 17) №10-6170/15-14-сг; 18) №10-6157/15-14-сг;
19) №10-6159/15-14-сг; 20) №10-6173/15-14-сг; 21) №10-6176/15-14-сг;
22) №10-6163/15-14-сг; 23) №10-6172/15-14-сг; 24) №10-6166/15-14-сг;
25) №10-6171/15-14-сг; 26) №10-6174/15-14-сг; 27) №10-6169/15-14-сг;
28) №10-6178/15-14-сг; 29) №10-6177/15-14-сг; 30) №10-6175/15-14-сг;
31) №10-6179/15-14-сг
Затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_1 , надано в оренду земельні ділянки, а саме:
на території Дибинецької сільської ради: кадастрові номери
1) 3220681400:01:004:0169 пл. 7,5640 га, 2) 3220681400:01:006:0057 пл. 4,0778 га;
3) 3220681400:03:002:0043 пл. 1,0557 га, 4) 3220681400:01:006:0056 пл. 2,200 га;
5) 3220681400:01:001:0101 пл. 3,8128 га; 6) 3220681400:01:004:0170 пл. 3,0460 га;
7) 3220681400:01:002:0016 площею 10,7616 га;
на території Медвинської сільської ради: кадастрові номери
8) 3220683200:02:001:0210 пл. 7,8232 га; 9) 3220683200:02:001:0211 пл. 1,5422 га;
10) 3220683200:08:002:0167 пл. 3,0189 га; 11) 3220683200:05:001:0381 пл. 20,0119 га;
12) 3220683200:03:007:0059 пл. 8,8933 га; 13) 3220683200:06:002:0128 пл. 17,4218 га;
14) 3220683200:05:001:0382 пл. 8,5089 га; 15) 3220683200:04:001:0019 пл. 8,1139 га;
16) 3220683200:08:002:0163 пл. 12,0000 га; 17) 3220683200:05:001:0380 пл. 2,0000 га;
18) 3220683200:03:002:0065 пл. 2,9861 га; 19) 3220683200:04:001:0020 пл. 22,0000 га;
на території Ісайківської сільської ради: кадастрові номери
20) 3220682200:04:010:1716 пл. 11,4488 га; 21) 3220682200:04:004:1821 пл. 8,1297 га;
22) 3220682200:01:008:0009 пл. 1,2000 га; 23) 3220682200:01:003:0009 пл. 2,3590 га;
24) 3220682200:02:001:1415 пл. 21,2563 га; 25) 3220682200:01:008:0010 пл. 7,3444 га;
26) 3220682200:01:002:2579 пл. 14,4610 га;
на території Киданівської сільської ради: кадастровий номер
27) 3220682700:01:004:0042 площею 35,5241 га;
на території Щербашинецької сільської ради: кадастрові номери
28) 3220688400:01:001:0147 пл. 5,0000 га; 29) 3220688400:01:001:0148 пл. 9,0000 га;
30) 3220688400:02:002:0001 пл. 12,7855 га; 31) 3220688400:01:003:0002 пл. 8,8695 га.
строком на 21 рік, встановлено річну орендну плату в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки, доручено начальнику відділу Держземагентства у Богуславському районі Київської області укласти договори та підписати акти прийому-передачі земельних ділянок.
Між орендодавцем ГУ Держземагентства у Київській області та орендарем ОСОБА_1 укладено договори оренди землі від 28.11.2014 та підписані Акти приймання-передачі об'єкта оренди, а саме:
1) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6183/15-14-сг на земельну ділянку на території Дибинецької сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220681400:01:004:0169 площею 7,5640 га, з них рілля 7,5640 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 03.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17698592 від 03.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7930598;
2) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6185/15-14-сг на земельну ділянку на території Дибинецької сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220681400:01:006:0057 площею 4,0778 га, з них рілля 4,0778 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 04.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17703516 від 04.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7933690;
3) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6189/15-14-сг на земельну ділянку на території Дибинецької сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220681400:03:002:0043 площею 1,0557 га, з них рілля 1,0557 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 03.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17699478 від 03.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7931037;
4) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6188/15-14-сг на земельну ділянку на території Дибинецької сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220681400:01:006:0056 площею 2,2000 га, з них рілля 2,2000 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 03.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17695862 від 03.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7929411;
5) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6187/15-14-сг на земельну ділянку на території Дибинецької сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220681400:01:001:0101 площею 3,8128 га, з них рілля 3,8128 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 04.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17710469 від 04.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7936165;
6) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6181/15-14-сг на земельну ділянку на території Дибинецької сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220681400:01:004:0170 площею 3,0460 га, з них рілля 3,0460 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 04.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 177157 від 04.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7938685;
7) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6190/15-14-сг на земельну ділянку на території Дибинецької сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220681400:01:002:0016 площею 10,7616 га, з них рілля 10,7616 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 04.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17718098 від 04.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7939908;
8) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6173/15-14-сг на земельну ділянку на території Медвинської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220683200:02:001:0210 площею 7,8232 га, з них рілля 7,8232 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 04.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17727138 від 04.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7944447;
9) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6158/15-14-сг на земельну ділянку на території Медвинської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220683200:02:001:0211 площею 1,5422 га, з них рілля 1,5422 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17768669 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7965006;
10) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6159/15-14-сг на земельну ділянку на території Медвинської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220683200:02:001:0211 площею 1,5422 га, з них рілля 1,5422 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 04.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17734697 від 04.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7948178;
11) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6174/15-14-сг на земельну ділянку на території Медвинської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220683200:05:001:0381 площею 20,0119 га, з них рілля 20,0119 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 04.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17735688 від 04.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7948692;
12) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6172/15-14-сг на земельну ділянку на території Медвинської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220683200:08:002:0167 площею 3,0189 га, з них рілля 3,0189 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 04.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17724474 від 04.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7943169;
13) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6171/15-14-сг на земельну ділянку на території Медвинської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220683200:06:002:0128 площею 17,4218 га, з них рілля 17,4218 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17751550 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7956488;
14) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6163/15-14-сг на земельну ділянку на території Медвинської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220683200:05:001:0382 площею 8,5089 га, з них рілля 8,5089 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 04.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17719958 від 04.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7940842;
15) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6176/15-14-сг на земельну ділянку на території Медвинської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220683200:04:001:0019 площею 8,1139 га, з них рілля 8,1139 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17743716 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7952629;
16) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6166/15-14-сг на земельну ділянку на території Медвинської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220683200:08:002:0163 площею 12,0000 га, з них рілля 12,0000 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17756530 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7959024;
17) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6170/15-14-сг на земельну ділянку на території Медвинської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220683200:05:001:0380 площею 2,0000 га, з них рілля 2,0000 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17754105 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7957825;
18) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6157/15-14-сг на земельну ділянку на території Медвинської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220683200:03:002:0065 площею 2,9861 га, з них рілля 2,9861 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17739459 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7950708;
19) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6169/15-14-сг на земельну ділянку на території Медвинської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220683200:04:001:0020 площею 22,0000 га, з них рілля 22,0000 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17736347 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7949096;
20) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6165/15-14-сг на земельну ділянку на території Ісайківської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220682200:04:010:1716 площею 11,4488 га, з них рілля 11,4488 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17767030 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, з правом передачі в суборенду, номер запису про інше речове право 7964163;
21) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6161/15-14-сг на земельну ділянку на території Ісайківської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220682200:04:004:1821 площею 8,1297 га, з них рілля 8,1297 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17759151 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7960251;
22) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6162/15-14-сг на земельну ділянку на території Ісайківської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220682200:01:008:0009 площею 1,2000 га, з них рілля 1,2000 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17760932 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, з правом передачі в суборенду, номер запису про інше речове право 7961116;
23) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6164/15-14-сг на земельну ділянку на території Ісайківської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220682200:01:003:0009 площею 2,3590 га, з них рілля 2,3590 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17763913 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, з правом передачі в суборенду, номер запису про інше речове право 7962575;
24) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6160/15-14-сг на земельну ділянку на території Ісайківської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220682200:02:001:1415 площею 21,2563 га, з них рілля 21,2563 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17746952 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7954157;
25) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6167/15-14-сг на земельну ділянку на території Ісайківської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220682200:01:008:0010 площею 7,3444 га, з них рілля 7,3444 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17758801 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, з правом передачі в суборенду, номер запису про інше речове право 7960046;
26) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6168/15-14-сг на земельну ділянку на території Ісайківської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220682200:01:002:2579 площею 14,4610 га, з них рілля 14,4610 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17756571 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, з правом передачі в суборенду, номер запису про інше речове право 7959112;
27) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6180/15-14-сг на земельну ділянку на території Киданівської сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220682700:01:004:0042 площею 35,5241 га, з них рілля 35,5241 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17769266 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, з правом передачі в суборенду, номер запису про інше речове право 7965349;
28) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6178/15-14-сг на земельну ділянку на території Щербашинецької сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220688400:01:001:0147 площею 5,0000 га, з них рілля 5,0000 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17769805 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, з правом передачі в суборенду, номер запису про інше речове право 7965639;
29) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6175/15-14-сг на земельну ділянку на території Щербашинецької сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220688400:01:001:0148 площею 9,0000 га, з них рілля 9,0000 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17769989 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, з правом передачі в суборенду, номер запису про інше речове право 7965781;
30) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6179/15-14-сг на земельну ділянку на території Щербашинецької сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220688400:02:002:0001 площею 12,7855 га, з них рілля 12,7855 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17763455 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, номер запису про інше речове право 7962396;
31) відповідно до наказу від 29.09.2014 №10-6177/15-14-сг на земельну ділянку на території Щербашинецької сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220688400:01:003:0002 площею 8,8695 га, з них рілля 8,8695 га, строком на 21 рік для ведення фермерського господарства. 05.12.2014 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень індексний номер 17768123 від 05.12.2014 здійснено державну реєстрацію іншого речового права оренди ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, з правом передачі в суборенду, номер запису про інше речове право 7964704.
У пункті 3 договорів зазначено про відсутність на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна а також інших об'єктів інфраструктури. Пунктом 29 договорів передбачено право орендаря передавати в суборенду чи у спільне користування земельну ділянку або її частину без згоди орендодавця без зміни цільового призначення.
Прокурор не оскаржує Договір оренди від 28.11.2014 земельної ділянки на території Дибинецької сільської ради Богуславського району кадастровий номер 3220681400:03:002:0043 площею 1,0557 га (договір під порядковим номером 3). Всі інші 30 договорів оренди з вищеперерахованих прокурор просить суд визнати недійсними.
Суд звертає увагу на те, що за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (інформаційна довідка від 07.11.2019 №187905222) 05.12.2014 за ОСОБА_1 було зареєстроване право оренди земельної ділянки на території Дибинецької сільської ради для ведення фермерського господарства кадастровий номер 3220681400:03:004:0067 площею 3,64 га, на підставі договору оренди землі від 28.11.2014, укладеного на підставі наказу ГУ Держземагентства у Київській області від 29.09.2014 №10-6186/15-14-сг, номер запису про інше речове право 7963437. Однак вказана земельна ділянка не є спірною та її оренда прокурором не оскаржується, договір оренди в матеріалах справи відсутній, в тексті позовної заяви не згадується.
Відповідно до інформацій місцевих рад та ГУ ДПС у Київській області платником орендної плати за спірні земельні ділянки є ОСОБА_1 .
Суд звертає увагу на те, що Верховний Суд неодноразово вказував, що за змістом статей 1, 7, 8 Закону № 973-IV заява громадянина про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства повинна містити сукупність передбачених частиною першою статті 7 цього Закону відомостей і обставин. У свою чергу, розглядаючи заяву громадянина по суті, орган виконавчої влади чи місцевого самоврядування (а в разі переданого на судовий розгляд спору - суд) повинен дати оцінку обставинам і відомостям, зазначеним у заяві, перевірити доводи заявника наведені на обґрунтування розміру земельної ділянки, з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства, у тому числі щодо наявності трудових і матеріальних ресурсів.
За наслідками зазначеної перевірки орган державної виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування повинен пересвідчитися в дійсності волевиявлення заявника, наявності в нього бажання створити фермерське господарство та спроможності вести господарство такого типу - виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих для ведення фермерського господарства. Разом з тим відсутність належної перевірки, формальний підхід до вирішення заяви громадянина створює передумови для невиправданого, штучного використання процедури створення фермерського господарства як спрощеного, пільгового порядку одержання іншими приватними суб'єктами в користування земель державної чи комунальної власності поза передбаченою законом обов'язковою процедурою - без проведення земельних торгів.
Зазначена правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 03 лютого 2016 року у справі № 6-2902цс15, від 11 травня 2016 року у справі № 6-2903цс15, від 18 травня 2016 року у справі № 6-248цс16 та в постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.04.2019 у справі №525/1225/15-ц, від 29.01.2020 у справі № 927/83/19.
Разом із тим, матеріали справи не містять даних про те, чи заявником ОСОБА_1 подані до ГУ Держземагентства у Київській області документи та матеріали, передбачені ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство», про кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства; документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі.
Також матеріали справи не містять даних про те, чи здійснювалась уповноваженим органом оцінка дійсних намірів заявника вести фермерське господарство та наявності у заявника для цього кваліфікації, трудових та матеріальних ресурсів.
16.02.2015 ОСОБА_1 як голова здійснив державну реєстрацію Фермерського господарства «Наруцький І.П.» (ідентифікаційний код 39642143) за адресою Київська область, Богуславський район, с. Мисайлівка, запис про реєстраційну дію №13291020000000696.
Приписами частини другої статті 126 Земельного кодексу України у відповідній редакції визначено, що право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Згідно із частиною першою статті 19 Закону №161-XIV право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.
Відповідно до пункту другого частини першої статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі за текстом - Закон №1952-IV) державній реєстрації прав підлягають: речові права на нерухоме майно, похідні від права власності: право оренди (суборенди) земельної ділянки.
За змістом частини першої статті 27 Закону №1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, зокрема, укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.
З наведених норм права вбачається, що право оренди земельної ділянки виникає після державної реєстрації такого права, яка проводиться державним реєстратором у порядку, передбаченому Законом №1952-IV, на підставі договору оренди землі та інших документів, що згідно із законодавством підтверджують набуття права оренди земельної ділянки.
Отже, в силу наведених вище норм права після укладення громадянином договору оренди земельної ділянки державної та комунальної власності для ведення фермерського господарства та створення цим громадянином фермерського господарства права й обов'язки орендаря такої земельної ділянки за договором оренди землі переходять від громадянина до фермерського господарства з дня проведення його державної реєстрації. Подібні висновки неодноразово викладались Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, у постановах від 13.03.2018 у справі №348/992/16-ц, від 22.08.2018 у справі №606/2032/16-ц, від 31.10.2018 у справі №677/1865/16-ц, від 27.03.2019 у справі №574/381/17-ц, від 26.06.2019 у справі №628/778/18, від 02.10.2019 у справі №922/538/19.
Разом із тим, суд погоджується з посиланням відповідача на те, що станом як на дату створення ФГ «Наруцький І.П.» (код 39642143), так і станом на дату його припинення була відсутня технічна можливість здійснити державну реєстрацію права оренди за юридичною особою ФГ «Наруцький І.П.» (код 39642143), відтак і здійснювати оплату орендної плати не від імені голови ФГ Наруцького І.П., а від імені юридичної особи - фермерського господарства. Лише постановою КМУ від 02.05.2023 № 432 було доповнено Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений Постановою КМУ від 25.12.2015 №1127, пунктом 81-10, відповідно до якого державна реєстрація прав на земельні ділянки, надані для ведення фермерського господарства, у зв'язку із створенням юридичної особи з організаційно-правовою формою фермерське господарство проводиться за відповідною юридичною особою на підставі документів, необхідних для такої реєстрації, передбачених Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", іншими законами України та цим Порядком, виданих на ім'я засновника, члена такого фермерського господарства.
З огляду на викладене, сам по собі факт нездійснення державної реєстрації права оренди за ФГ «Наруцький І.П.» (код 39642143), факт сплати орендної плати за землю від імені фізичної особи ОСОБА_1 , а також факт подальшого укладення між орендарем ОСОБА_1 та суборендарем ФГ «КрайАгро» договорів суборенди не є порушенням чинного законодавства та не свідчить про відсутність наміру вести фермерське господарство станом на час звернення із заявами до ГУ Держземагентства у Київській області щодо отримання земельних ділянок.
Крім того, станом на 30.01.2019 законодавство не містило заборони на передачу земельних ділянок, призначених для ведення фермерського господарства, в суборенду без зміни цільового призначення; а наведені договори оренди містили умову про право орендаря передавати такі земельні ділянки в суборенду без згоди орендодавця без зміни цільового призначення.
Таким чином орендарем ОСОБА_1 та суборендарем ФГ «КрайАгро» були укладені Договори суборенди земельних ділянок від 30.01.2019, а саме:
1) №27 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220681400:01:004:0169 площею 7,5640 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30603552;
2) №28 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220681400:01:006:0057 площею 4,0778 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30603787;
3) №31 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220681400:03:002:0043 площею 1,0557 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30604732;
4) №29 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220681400:01:006:0056 площею 2,2000 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30603981;
5) №26 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220681400:01:001:0101 площею 3,8128 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30603348;
6) №30 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220681400:01:004:0170 площею 3,0460 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30604196;
7) №25 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220681400:01:002:0016 площею 10,7616 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30603057;
8) №10 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220683200:02:001:0210 площею 7,8232 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30598924;
9) №9 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220683200:02:001:0211 площею 1,5422 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30598741;
10) №18 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220683200:08:002:0167 площею 3,0189 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30600839;
11) №17 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220683200:05:001:0381 площею 20,0119 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30600647;
12) №19 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220683200:03:007:0059 площею 8,8933 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30601020;
13) №12 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220683200:06:002:0128 площею 17,4218 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 19.04.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 31323204;
14) №16 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220683200:05:001:0382 площею 8,5089 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30600453;
15) №15 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220683200:04:001:0019 площею 8,1139 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30600273;
16) №20 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220683200:08:002:0163 площею 12,0000 га строком до 28.11.2025, для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30601220;
17) №13 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220683200:05:001:0380 площею 2,0000 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30599757;
18) №14 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220683200:03:002:0065 площею 2,9861 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30600063;
19) №11 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220683200:04:001:0020 площею 22,0000 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30599186;
20) №6 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220682200:04:010:1716 площею 11,4488 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30605027;
21) №5 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220682200:04:004:1821 площею 8,1297 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30598012;
22) №2 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220682200:01:008:0009 площею 1,200 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 19.04.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 31323566;
23) №3 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220682200:01:003:0009 площею 2,3590 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30597652;
24) №7 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220682200:02:001:1415 площею 21,2563 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30598256;
25) №4 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220682200:01:008:0009 площею 1,200 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 01.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30597503;
26) №8 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220682200:01:008:0010 площею 7,3444 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30598440;
27) №1 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220682700:01:004:0042 площею 35,5241 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30597801;
28) №21 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220688400:01:001:0147 площею 5,0000 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30601580;
29) №22 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220688400:01:001:0148 площею 9,0000 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30602236;
30) №23 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220688400:02:002:0001 площею 12,7855 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30602694;
31) №24 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220688400:01:003:0002 площею 8,8695 га строком до 28.11.2035 для ведення фермерського господарства. 04.03.2019 вчинено державну реєстрацію права суборенди земельної ділянки, номер запису про інше речове право 30602886.
Прокурор не оскаржує Договір суборенди земельної ділянки №31 щодо земельної ділянки кадастровий номер 3220681400:03:002:0043 площею 1,0557 га (договір суборенди під порядковим номером 3). Всі інші 30 договорів суборенди з вищеперерахованих прокурор просить суд визнати недійсними.
26.12.2019 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи ФГ «Наруцький І.П.» (ідентифікаційний код 39642143), запис про реєстраційну дію №13291110006000696.
15.04.2020 головою Наруцьким І.П. здійснено державну реєстрацію Фермерського господарства «Наруцький І.П.» (код 43595477), за адресою Київська область, Білоцерківський район, с. Медвин.
Відповідно до Розпорядження КМ України від 12.06.2020 №715-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області:
Богуславська міська територіальна громада утворена шляхом об'єднання Богуславської, Біївецької, Вільховецької, Дибинецької, Ісайківської, Киданівської, Мисайлівської, Москаленківської, Розкопанецької, Саварської, Синицької, Тептіївської, Хохітвянської та Шупиківської громад;
Медвинська територіальна громада утворена шляхом об'єднання Медвинської, Бранепільської, Дмитренківської, Митаївської, Побережківської та Щербашинецької громад.
У Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності територіальної громади в особі Богуславської міської ради на земельні ділянки кадастрові номери 3220681400:01:006:0056, 3220681400:01:004:0170, 3220681400:01:001:0101, 3220681400:01:006:0057, 3220681400:01:004:0169, 3220681400:01:002:0016, 3220682200:01:008:0009, 3220682200:01:003:0009, 3220682200:01:008:0010, 3220682200:04:004:1821, 3220682200:04:010:1716, 3220682200:01:002:2579, 3220682200:02:001:1415, 3220682700:01:004:0042; 3220681400:03:002:0043 (орендована за договором оренди під номером 3, який прокурором не оскаржується).
Також у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності територіальної громади в особі Медвинської сільської ради на земельні ділянки кадастрові номери 3220683200:02:001:0211, 3220683200:05:001:0380, 3220683200:03:002:0065, 3220683200:08:002:0167, 3220683200:02:001:0210, 3220683200:04:001:0019, 3220683200:05:001:0382, 3220683200:03:007:0059, 3220683200:08:002:0163, 3220683200:06:002:0128, 3220683200:05:001:0381, 3220683200:04:001:0020, 3220688400:01:001:0147, 3220688400:01:003:0002, 3220688400:01:001:0148, 3220688400:02:002:0001.
Матеріали справи містять копію рішення №1/08-07/2024 засновника ФГ «КрайАгро» ОСОБА_4 від 08.07.2024, відповідно до якого у зв'язку із змінами у праві оренди 31 земельної ділянки, а саме зміни орендаря ОСОБА_1 на ФГ «Наруцький І.П.» код 43595477, вирішено замінити орендодавця у записах про право суборенди земельних ділянок з ОСОБА_1 на ФГ «Наруцький І.П.», код 43595477.
30.07.2024 здійснено державну реєстрацію зміни назви ФГ «Наруцький І.П.» на нову назву - ФГ «Нерта Агро» (ідентифікаційний код 43595477) та зміну керівника, яким став ОСОБА_5 15.11.2024 керівником ФГ «Нерта Агро» став ОСОБА_2 .
Таким чином, станом на 11.03.2025 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (Інформаційні довідки від 11.03.2025 долучені до позовної заяви) на спірні земельні ділянки зареєстровано право власності територіальних громадв особі Медвинської сільської ради та Богуславської міської ради, а також право оренди за ФГ «Наруцький І.П.», код ЄДРПОУ 43595477 (записи від 03 - 05.12.2014) та право суборенди ФГ «КрайАгро», код ЄДРПОУ 41211997 (записи від 01.03.2019, 04.03.2019 та 19.04.2019).
Суд погоджується із твердженням прокурора щодо протиправності багаторазового отримання земельних ділянок головою господарства для ведення фермерського господарства на позаконкурсній основі.
Так, з урахуванням вимог статей 7, 12 Закону України «Про фермерське господарство», статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України право на безоплатне отримання земельної ділянки державної власності одного виду громадянин може використати один раз. Додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримати на конкурентних засадах через участь у торгах.
Відповідна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України, прийнятій у складі судових палат у цивільних та адміністративних справах від 18 травня 2016 року № 6-248цс16, в постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.04.2019 у справі №525/1225/15-ц та в постановах Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 314/3881/15-ц та від 25 вересня 2019 року у справі № 397/30/17.
Вказана позиція є послідовною та сталою, та застосовувалась судами станом на вересень 2014 року. З цього приводу суд звертає увагу сторін на позиції постанов ВГСУ від 30.10.2013 у справі №922/241/13-г, від 23.07.2014 у справі №922/5238/13 та постанови ВСУ від 04.11.2014 у справі №922/4817/13 (провадження 3-157гс14).
ОСОБА_1 отримав земельні ділянки для ведення фермерського господарства із земель державної власності на позаконкурсній основі 32 рази.
Положення ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України передбачають такий спосіб захисту порушеного права як визнання недійсним правочину.
Правочин може бути визнаний недійсним лише з підстав, визначених законом, та із застосуванням наслідків недійсності, передбачених законом.
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом. Такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Згідно ст. 203 Цивільного кодексу України:
1. Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
2. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.
3. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.
4. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.
5. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
6. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.
Перелік вказаних вимог, додержання яких є необхідним для дійсності правочину, є вичерпним.
Отже, вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов'язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та в разі задоволення позовних вимог зазначати в судовому рішенні, в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин.
Оспорювані договори оренди землі від 28.11.2014, суперечать наведеним положенням статей 7, 8, 12 Закону України «Про фермерське господарство», статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України, отже наявні правові підстави для задоволення вимог прокурора в частині визнання недійсними вказаних договорів оренди землі на підставі пунктів 1, 3 частини 1 ст. 203, ст. 215 ЦК України.
Відповідно до частини 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. З огляду на викладене, у орендаря за недійсними договорами оренди не виникло право на розпорядження спірними земельними ділянками, включно із правом на передачу їх в суборенду, у зв'язку з чим суд погоджується з твердженнями прокурора про те, що наявні правові підстави для визнання оспорюваних договорів суборенди земельних ділянок недійсними.
Решта доводів учасників справи та всі подані докази судом уважно досліджені та розглянуті та не спростовують вказаного висновку суду. У справі "Руїз Торіха проти Іспанії" ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент.
Щодо заяви відповідача 1 від 01.09.2025 про застосування до вимог прокурора позовної давності, суд зазначає таке.
Позовна давність є строком, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Вона обчислюється за загальними правилами визначення строків, встановленими статтями 253-255 ЦК України та застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення (стаття 256, частина перша статті 260, частина третя статті 267 ЦК України).
Суд застосовує позовну давність лише тоді, коли є підстави для задоволення позову. Тобто, перш ніж застосувати позовну давність, суд має з'ясувати та зазначити у судовому рішенні, чи порушено право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. Якщо таке право чи інтерес не порушено, суд відмовляє у задоволенні позову через його необґрунтованість. Якщо ж суд встановить, що право або охоронюваний законом інтерес позивача дійсно порушено, але позовна давність спливла, і про це зробила заяву інша сторона спору (сторона спірних правовідносин за конкретною позовною вимогою), суд відмовляє у позові через сплив позовної давності за неповажності причин її пропущення, наведених позивачем (постанови Великої Палати Верхового Суду від 22.08.2018 у справі №369/6892/15-ц, від 31.10.2018 у справі №367/6105/16-ц, від 07.11.2018 у справі №575/476/16-ц, від 14.11.2018 у справі №183/1617/16 (пункт 73), від 28.11.2018 у справі №504/2864/13-ц (пункт 80), від 05.12.2018 у справах №522/2202/15-ц (пункт 61), №522/2201/15-ц (пункт 62) та №522/2110/15-ц (пункт 61), від 07.08.2019 у справі №2004/1979/12 (пункт 71), від 18.12.2019 у справі №522/1029/18 (пункт 134), від 16.06.2020 у справі №372/266/15-ц (пункт 51), від 07.07.2020 у справі N 712/8916/17-ц (пункт 28), 29.06.2021 у справі №904/3405/19 (пункт 57), від 18.01.2023 у справі № 488/2807/17 (пункт 129)).
Прокурор просить суд визнати поважними причини пропуску позовної давності та захистити право, на захист якого було подано позовну заяву, посилаючись на те, що з 2019 року прокуратурою здійснювались активні заходи представницького характеру. Так, 05.12.2019 у ЄРДР було зареєстровано кримінальне провадження 4201911190000184 (самостійне виявлення прокурором кримінального правопорушення); у витягу з ЄРДР від 09.12.2019 вказано, що під час опрацювання відомостей ГУ Держгеокадастру у Київській області щодо укладених та діючих договорів оренди землі встановлено можливе порушення вимог земельного законодавства під час передачі в оренду земель ФГ «Наруцький І.П.».
Надалі заступник прокурора Кагарлицької місцевої прокуратури у квітні 2020 року звернувся до Богуславського районного суду Київської області з позовом в інтересах держави до відповідачів ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства «КрайАгро», у якому просив суд визнати незаконними та скасувати накази ГУ Держгеокадаст ру від 29.09.2014, визнати недійсними договори оренди та суборенди спірних земельних ділянок. Вбачається, що 02.10.2022 року Велика Палата Верховного Суду прийняла постанову у справі №922/1830/19, у якій відступила від правових висновків, викладених у попередніх постановах щодо належності до цивільної юрисдикції спорів про надання земельних ділянок для ведення фермерського господарства, та зазначила, що спори щодо користування землями фермерського господарства, у тому числі із центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, з іншими юридичними особами, мають розглядатися господарськими судами незалежно від того, чи отримувала фізична особа раніше земельну ділянку для створення фермерського господарства і того, чи створила вона фермерське господарство.
У зв'язку із прийняттям Верховним Судом вказаної постанови Богуславський районний суд Київської області ухвалою від 23.10.2023 закрив провадження у справі №358/431/20 та роз'яснив прокурору, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду.
Прокурор, посилаючись на позицію постанов Верховного Суду у справах №922/1467/19, №904/1080/19, №902/326/16, №922/1151/18 твердить, що подання позову з недодержанням правил підвідомчості/підсудності (навіть у разі наступного закриття провадження у справі, а не відмови в позові або повернення позову) не перериває перебігу позовної давності, але, разом із тим, з урахуванням конкретних обставин справи, може бути поважною причиною для поновлення строку позовної давності для звернення до суду за захистом порушеного права. При цьому очевидно, що перебування справи у провадженні судових органів, вчинення в ній передбачених законом дій на думку добросовісного розсудливого спостерігача виключає необхідність вчинення процесуальних дій, спрямованих на припинення цього процесу, а саме подачі заяв про закриття провадження у справі, подачі позовів у порядку іншого судочинства тощо.
Прокурор, посилаючись на висновки Верховного Суду у постановах від 02.04.2019 у справі №902/326/16, від 24.09.2019 у справі ;922/1151/18, від 17.06.2020 у справі №916/1689/17, від 27.08.2020 у справі №922/1948/19, від 07.09.2020 у справі №904/1080/19 твердить, що є неправильним та несправедливим покладення виключно на позивача відповідальності за помилку у визначення підвідомчості відповідної справи і позбавлення його права на захист у спірних правовідносинах.
Відповідно до частини 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Суд погоджується з наведеною у заяві про застосування у справі позовної давності позиції, згідно якої початок перебігу позовної давності визначається моментом, коли про порушене право повинна була дізнатися держава в особі уповноваженого органу, який визначений позивачем, а не прокурор. Зокрема у постанові від 22.05.2018 у справі № 469/1203/15-ц за позовом прокурора в інтересах держави в особі сільської ради до районної державної адміністрації і фізичної особи про визнання розпорядження та державних актів на право приватної власності на земельні ділянки недійсними та їх скасування ВП ВС зазначила, що положення закону про початок перебігу позовної давності поширюється й на звернення прокурора до суду із заявою про захист державних інтересів. До таких позовів застосовується положення статті 257 ЦК України щодо загальної позовної давності, і на підставі частини першої статті 261 цього Кодексу перебіг позовної давності починається від дня, коли держава в особі її органів як суб'єктів владних повноважень довідалася або могла довідатися про порушення прав і законних інтересів.
Разом із тим, орган, який станом на вересень 2014 року здійснював повноваження власника щодо спірних земельних ділянок, приймав оскаржувані накази та був стороною оспорюваних договорів оренди - орендодавцем.
Тож прокурор звернувся до Богуславського районного суду у справу №358/431/20 в інтересах держави як самостійний позивач, визначивши ГУ Держгеокадастру у Київській області (до перетворення ГУ Держземагентства у Київській області) відповідачем за вимогами про визнання незаконними та скасування наказів та визнання недійсними договорів.
У постанові від 20.05.2020 у справі №310/4139/13 Верховний Суд зазначив, що Закон пов'язує початок перебігу позовної давності не з моментом поінформованості про вчинення певної дії чи прийняття рішення, а з моментом обізнаності про вчинення порушення закону та порушення у зв'язку з цим прав і охоронюваних законом інтересів.
Враховуючи, що
дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є відкритими,
03.12.2014, 04.12.2014 та 05.12.2014 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено записи про право оренди ОСОБА_1 на спірні земельні ділянки;
внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про право оренди містили дані про реквізити наказів Держземагентства, на підставі яких були укладені договори, про реквізити та умови договорів оренди, про ідентифікуючі дані орендодавця та орендаря;
суд робить висновок про те, що саме з 03-05.12.2014 прокурор мав можливість дізнатися про порушення законодавства під час передачі земельних ділянок Наруцькому І.П. для ведення фермерського господарства на позаконкурсній основі, отже про порушення права держави та про осіб, які таке право порушили, у зв'язку з чим саме з цих дат має відраховуватися строк позовної давності за позовними вимогами прокурора.
Тож строк позовної давності є таким, що сплив у грудні 2017 року; звернення прокурора з позовом до Богуславського районного суду Київської області у справу №358/431/20 відбулося із пропуском строку позовної давності більше ніж на два роки, про що прокурор був обізнаний, позаяк у позові просив Богуславський районний суд визнати поважними причини пропуску прокурором строку позовної давності для звернення до суду та поновити його, захистивши право.
Подальша зміна органів, які реалізують правоможності власника земельних ділянок, у на відповідні органи місцевого самоврядування (Богуславську міську раду та Медвинську сільську раду) не змінюють перебіг позовної давності, що узгоджується із ст. 262 ЦК України, відповідно до якої заміна сторін у зобов'язанні не змінює порядку обчислення та перебігу позовної давності.
Укладення договорів суборенди 30.01.2019 також не змінює перебігу позовної давності, позаяк інших підстав для визнання недійсними договорів суборенди, крім порушення порядку надання земельних ділянок в оренду ОСОБА_1 у 2014 році, з матеріалів справи не вбачається. Частиною 1 ст. 173 ГПК України визначено, що похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги). Тож позовні вимоги про визнання недійсними договорів суборенди, які не містять інших самостійних підстав, у позові заявлені як похідні від вимог про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, а відповідно до ст. 266 ЦК України зі спливом позовної давності до основної вимоги вважається, що позовна давність спливла і до додаткової вимоги.
Строк позовної давності є матеріальним строком, який не може бути поновлений судом. Разом із тим, частиною 5 ст. 267 ЦК України передбачено, що якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.
Суд враховує, що прокурор звернувся до Богуславського районного суду Київської області з позовом у справу №358/431/20 із дотриманням правил підвідомчості, а закриття провадження у справі №358/431/20 ухвалою від 23.10.2023 стало наслідком відступу Великою Палатою Верховного Суду від попередніх правових висновків у постанові від 05.10.2022 у справі №922/1830/19. Суд також враховує, що вказаною ухвалою від 23.10.2023 прокуратурі було повернуто сплачений судовий збір без урахування положень ст. 7 Закону України «Про судовий збір», а саме без клопотання особи, яка його сплатила, що стало підставою для постановлення Господарським судом Київської області ухвали від 14.08.2024 у справі №358/431/20 (яка надійшла за встановленою юрисдикцією відповідно до ухвали Богуславського районного суду Київської області від 04.03.2024) про залишення позовної заяви прокурора без руху та подальшим поверненням позовної заяви у справі №358/431/20 ухвалою від 07.10.2024 у зв'язку із несплатою судового збору.
Разом із тим, строк позовної давності є таким, що сплив у грудні 2017 року, відтак будь-які об'єктивні обставини, які мали місце протягом 2022-2024 років, не є підставою вважати, що строк позовної давності прокурором пропущено з поважних причин.
Відповідно до частини 4 ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.
Щодо застосування у справі позовної даності суд враховує також рішення ЄСПЛ «Гумінський проти України» від 11.09.2025 (заява №7210/15).
Тож суд, встановивши підставність та обґрунтованість вимог прокурора, застосовує у справі наслідки спливу позовної давності та ухвалює рішення про відмову у позові.
У зв'язку із відмовою у позові суд залишає за прокуратурою витрати по оплаті позовної заяви судовим збором.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 73-92, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов Обухівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Богуславської міської ради та Медвинської сільської ради до ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Нерта Агро» та Фермерського господарства «КрайАгро» у справі №911/922/25 залишити без задоволення.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення підписано 03.12.2025.
Суддя О.В. Конюх