Справа № 344/21268/25
Провадження № 1-кс/344/8291/25
03 грудня 2025 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчої слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42025092010000048 від 13.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення ч. 2 ст. 367 КК України, що розпочате за фактом службової недбалості, яка спричинила тяжкі наслідки.,-
Слідча звернулась з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №42025092010000048 від 13.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення ч. 2 ст. 367 КК України, що розпочате за фактом службової недбалості, яка спричинила тяжкі наслідки.
Досудовим розслідуванням встановлено, що , що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, за відсутності виконання підрядником ПП « ОСОБА_4 » робіт в повному обсязі за основним договором, не застосувавши до нього правових наслідків, передбачених договором, прийняли безпідставне рішення про продовження умов договору, внесення до нього змін щодо фінансування робіт на 2023 рік, укладення договору на додаткові роботи про закупівлю по предмету «ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація Реконструкція приміщень по АДРЕСА_1 для створення Дата-центру та Центру оперативного реагування в м. Івано-Франківськ в рамках реалізації проєкту «Безпечне майбутнє» 1/HARD/4.3/36 в рамках Спільної операційної програми ЄІС Румунія-Україна 2014-2020» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що спричинило тяжкі наслідки.
Під час здійснення моніторингу веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та вивчення інформації про публічні закупівлі встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у 2022 році оголошено закупівлю по предмету «ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація Реконструкція приміщень по АДРЕСА_1 для створення Дата-центру та Центру оперативного реагування в м. Івано-Франківськ в рамках реалізації проєкту «Безпечне майбутнє» 1/HARD/4.3/36 в рамках Спільної операційної програми ЄIC Румунія-Україна 2014-2020» ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ), на очікувану суму закупівлі 5 900 583,00 грн. Переможцем у торгах визнано ПІТ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із пропозицією 4 499 099,00 грн, із яким 22.09.2022 року укладено договір №70.
Згідно з п. 5.1. Договору роботи виконуються відповідно до календарного плану виконання робіт (додаток 2), до 31.12.2022.
Відповідно до п. 11.1 Договору істотні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов'язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
До вказаного договору укладено додаткову угоду про продовження строку виконання робіт. Зокрема, 30.12.2022 до договору № 70 від 22.09.2022 укладено додаткову угоду № 1, згідно з п. 1.1. якої роботи на вказаному об'єкті виконуються відповідно до календарного плану виконання робіт до 30.04.2023.
Крім цього, 06.03.2023 до договору № 70 від 22.09.2022 укладено додаткову угоду № 2, згідно з п. 1. якої сторони дійшли згоди доповнити розділ 2 «Вартість робіт» п. 2.1.1, виклавши в наступній редакції « п.2.1.1. Фінансування робіт в сумі 1 750 920, 00 ( один мільйон сімсот п'ятдесят тисяч двісті дев'яносто гривень, 00 копійок ), без ПДВ, зазначених у п. 1.1. даного Договору, здійснюється в межах бюджетних призначень передбачених на виконання даних робіт на 2023 рік».
Згідно Звіту про виконання договору про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_5 , розміщеного на веб - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_7 », сума оплати за договором про закупівлю становить 1 622 841,00 грн.
Разом з тим, у 2023 році ІНФОРМАЦІЯ_4 оголошено закупівлю по предмету «Реконструкція приміщень по АДРЕСА_1 для створення Дата-центру та Центру оперативного реагування в м. Івано-Франківськ в рамках реалізації проєкту «Безпечне майбутнє» 1/HARD/4.3/36 в рамках Спільної операційної програми ЄІС Румунія-Україна 2014-2020, (ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), додаткові роботи» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ), на очікувану суму закупівлі 593 880,00.
Переможцем у торгах також визнано ПП " ОСОБА_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із пропозицію 593 880,00 грн, із яким 05.05.2023 року укладено договір № 49 із строком виконання робіт до 30.06.2023.
В той же час, на час укладення роботи по основному договору не виконано в повному обсязі, ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято безпідставне рішення про продовження умов договору, внесення до нього змін щодо фінансування робіт на 2023 рік.
Згідно Звіту про виконання договору про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_8 , розміщеного на веб - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_7 », сума оплати за договором про закупівлю становить 593 880,00 грн.
У зв'язку з цим, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.
Враховуючи вищевикладене, на даний час у органу досудового розслідування існує необхідність в отриманні документів, які стосуються робіт на об'єкті «ДК 021:2015 - 454530007 - Капітальний ремонт і реставрація Реконструкція приміщень по АДРЕСА_1 для створення Дата-центру та Центру оперативного реагування в м. Івано-Франківськ в рамках реалізації проєкту «Безпечне майбутнє» 1/HARD/4.3/36 в рамках Спільної операційної програми ЄІС Румунія-Україна 2014-2020», а саме: договори підряду з додатками; договори субпідряду з додатками; додаткові угоди; акти приймання виконаних робіт ф-кб2в; довідки про вартість виконаних робіт ф-кб-3; акти на приховані роботи; платіжні документи; проектно-кошторисна документація; журнали авторського та технічного нагляду; журнали лабораторного контролю будівельних матеріалів, що використовувались при проведенні робіт; накладні; товарно-транспортні накладні на придбання витратних матеріалів, їх сертифікатів відповідності; договори та такти виконаних робіт на здійснення технагляду; іншу документацію, яка стосується будівельних робіт на вказаному об'єкті.
Вищевказана документація знаходиться у володінні уповноважених осіб ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Вищенаведені документи необхідні для проведення судових експертиз у сфері землеустрою, з'ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, впливають на кваліфікацію кримінального правопорушення, встановлення всіх осіб, які можуть бути причетними до вчинення злочину. Вказані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин і можуть бути використані у кримінальному провадженні як докази.
Учасники процесу в судове засідання не з'явились, слідча клопотала про розгляд справи без її участі.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Клопотання слідчої відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.
Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.
Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.
Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим з числа групи слідчих у кримінальному провадженні - ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх копій, а саме: договори підряду з додатками; договори субпідряду з додатками; додаткові угоди; акти приймання виконаних робіт ф-кб2в; довідки про вартість виконаних робіт ф-кб-3; акти на приховані роботи; платіжні документи; проектно-кошторисна документація; журнали авторського та технічного нагляду; журнали лабораторного контролю будівельних матеріалів, що використовувались при проведенні робіт; накладні; товарно-транспортні накладні на придбання витратних матеріалів, їх сертифікатів відповідності; договори та такти виконаних робіт на здійснення технагляду; іншу документацію, яка стосується будівельних робіт на вказаному об'єкті.
Вищевказана документація знаходиться у володінні уповноважених осіб ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Роз'яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє до 02 лютого 2026 року включно та оскарженню не підлягає.
Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.
Слідчий суддя ОСОБА_1