Справа № 2-А-1736/10
23 грудня 2010 року Подільський районний суд м. Києва
в складі:
головуючого - судді Неганової Н.В.
при секретарі - Федоренко О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва про зобов»язання провести перерахунок та виплату пенсії,
Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що він як пенсіонер перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва і одержує пенсію. Оскільки, перебуваючи на пенсії, він продовжував працювати, то 08.09.2010 року він звернувся до відповідача із заявою з проханням провести перерахунок пенсії. В результаті перерахунку пенсія виявилась суттєво меншою, ніж позивач сподівався, а причиною цьому є, на його думку, те, що посадові особи відповідача при перерахунку безпідставно застосували показник середньої заробітної плати за 2007 рік замість показника середньої заробітної плати за 2009 рік, оскільки він передує року перерахунку. Позивач просить зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва провести перерахунок та виплату йому пенсії з 08.09.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.
Позивач та відповідач надали заяви, в яких просили розглядати справу у їх відсутність, в зв'язку з чим суд вважав за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, як пенсіонер перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва.
Оскільки, перебуваючи на пенсії, позивач продовжував працювати до 31.08.2010 року ( а. с. 6 - розпорядження), то, відпрацювавши відповідний вимогам Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» термін, він звернувся до відповідача із заявою провести перерахунок пенсії за віком відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».
З листа управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва від 08.11.2010 року за №838/С-762 ( а. с. 14) вбачається, що перерахунки пенсій в 2010 році проводяться відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за 2007 рік ( 1197,91 гривні).
Між тим, суд не може погодитись з такими доводами відповідача.
Частиною 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» ( зі змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»), було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати ( доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно із статтею 40 Закону.
Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року, зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» були визнані неконституційними.
Отже, зазначені статті мають діяти в редакції, що мала місце до внесення змін.
Крім того, відповідно до п.11 п. п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», яка є чинною, визначений порядок перерахунку пенсій, за яким перерахунок пенсії застрахованій особі, яка після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться за бажанням пенсіонера із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначеній в ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Оскільки, позивач з заявою про перерахунок пенсії звернувся в 2010 році, при здійсненні перерахунку мав застосовуватись показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік.
З урахуванням викладеного вище суд вважає, що застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік при здійсненні перерахунку пенсії позивачу є неправомірним.
А тому адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, оскільки доведений в судовому засіданні.
На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 4 ст. 42, ч.1, 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», керуючись ст. ст. 159, 160, 162 КАС України,
суд
Позов задовольнити.
Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Подільському районі м. Києва провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 08.09.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.
Постанова може бути оскаржено до Київського Апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: