Справа № 591/7702/25
Провадження № 2/591/1684/25
02 грудня 2025 року м. Суми
Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Ніколаєнко О.О.,
за участю секретаря судового засідання - Полякової А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу № 591/7702/25 за позовом ОСОБА_1 до Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради про зобов'язання вчинити дії , -
У липні 2025 року представник заявника адвокат Гурнак С.О., діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що позивач з 2009 року є наймачем кімнати АДРЕСА_1 , яку отримав працюючи в ПАТ «Сумихімпром». Маючи намір реалізувати своє право на приватизацію житла, звернувся з даним питання до Сумської міської ради, але отримав відмову у зв'язку з тим, що у нього відсутній ордер на вказану кімнату. Просить зобов'язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр падання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії по передачі у власність (приватизації) кімнати (житлового приміщення) АДРЕСА_1 ОСОБА_1 .
Ухвалою суду 11.07.2025 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Ухвалою суду від 22.10.2025 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті.
У відзиві на позовну заяву відповідач заперечив проти позову, зазначивши, що законодавством не передбачено вирішення питання про приватизацію за відсутності ордера на житлове приміщення (а.с. 21-22).
Представник позивача в поданій суду заяві заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, просить задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час розгляду повідомлений, надав відзив в якому заперечив проти задоволення позову.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 22.05.2009 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.5-6).
На замовлення ОСОБА_1 станом на 04.10.2023 року на житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_3 виготовлено технічний паспорт (а.с.7-8).
Згідно довідки АТ «Державний ощадний банк України» від 29.09.2025 р. ОСОБА_1 не значиться в списках громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою : АДРЕСА_4 (а.с.29).
Згідно довідки АТ «Державний ощадний банк України» від 29.09.2025 р. ОСОБА_1 операції по приватизації житла за адресою : АДРЕСА_5 не здійснював. Залишок житлового чека складає 4,20 грн. (а.с.30).
З метою реалізації права на приватизацію займаної кімнати позивач звернувся з відповідною заявою та необхідними документами в орган приватизації - Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» з питанням приватизації вказаного житла. Однак, згідно з відповіддю вказаної установи від 22.07.2024 року № 14.01-15/580 у передачі позивачу спірної кімнати у власність відмовлено у зв'язку з відсутністю ордера на вказане жиле приміщення (а.с.9).
Згідно відповіді Управління комунального майна від 05.10.2023 неприватизована кімната АДРЕСА_1 перебуває у комунальній власності Сумської міської територіальної громади (а.с.10)
Суд вважає таку відмову безпідставною.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 16 червня 1992 року № 2482-ХІІ приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
За ст. 5 вказаного Закону право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.
Згідно з ч.ч.1,3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Таким чином, для участі в приватизації необхідно дотримання двох умов: постійне проживання у приміщенні, яке підлягає приватизації та його особисте звернення до органів приватизації.
Згідно з п.п.17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом № 396 Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року (далі - Положення), громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.
Громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі. Прийняті документи реєструються органом приватизації в окремому журналі.
Наведені вище норми вказують на те, що участь у приватизації житла мають право брати особи, які на законних підставах вселилися та проживають у житловому приміщенні, що підлягає приватизації.
Виходячи з аналізу змісту Закону у поєднанні з нормами ст. ст. 1, 6, 9, 61 ЖК України, ст. 29 ЦК України місцем постійного проживання особи є жиле приміщення, в якому особа постійно проживає, має передбачені ст. 64 ЖК України права користування цим приміщенням і на яке за особою зберігається це право і при тимчасовій відсутності, а відтак і право на приватизацію.
Відповідно до листа відповідача позивачу було відмовлено у прийнятті рішення про передачу у власність вищезазначеної кімнати, оскільки в порушення пункту 18 Положення про порядок передачі, квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян, не була надана копія ордеру на жиле приміщення.
Судом встановлено, що позивач постійно, протягом тривалого часу на законних підставах проживає та зареєстрований в кімнаті за адресою: АДРЕСА_3 , а відтак набув право на отримання житла у приватну власність. Факт правомірності проживання позивача у вказаній кімнаті відповідачем не заперечувався.
Оскільки наявність заяви громадянина, який виявив намір отримати у власність наймане ним житло, та відсутність перешкод, передбачених Законом, є необхідною та достатньою умовою для прийняття відповідним владним органом рішення про приватизацію, суд приходить до висновку про можливість визнання за позивачем права на приватизацію вказаної кімнати без ордеру.
Відтак позовні вимоги позивача здійснити приватизацію кімнати є обґрунтованими, підтверджуються належними доказами та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 200, 247, 263-265 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов'язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр падання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії по передачі у власність (приватизації) кімнати (житлового приміщення) АДРЕСА_1 ОСОБА_1 без ордеру.
Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Позивач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради, місцезнаходження: м.Суми, вул. Британська, 21, код ЄДРПОУ 23823253.
Повний текст рішення складений 02.12.2025 .
Суддя О.О. Ніколаєнко