Справа № 946/9683/25
Провадження № 1-кс/946/2364/25
02 грудня 2025 року Ізмаїльській міськрайонний суд Одеської області
в складі: головуючого слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши в судовому засіданні скаргу в.о. начальника Ізмаїльського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов'язання вчинити певні дії,-
28.11.2025 року в.о. начальника Ізмаїльського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області звернувся до суду зі скаргою, якою просив зобов'язати уповноважених посадових осіб Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управляння національної поліції України в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за поданням Ізмаїльського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області від 31.10.2025 року про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 31.10.2025 року за № 3731/28/11/1-25 Ізмаїльський РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» направив до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області подання про притягнення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 389 КК України.
19.11.2025 року з Ізмаїльського РВП ГКУНП в Одеській області було отримано повідомлення за №256401-25 від 14.11.2025 р. про те, що в діях ОСОБА_3 відсутні ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 389 КК України у зв'язку із тим, що він не є суб'єктом цього кримінального правопорушення, у зв'язку із чим немає підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
В судове засідання представник Ізмаїльського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області не з'явився про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, якою скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
Дізнавач СД Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області в судове засідання не заявився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Так, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З матеріалів скарги вбачається, що 31.10.2025 року за № 3731/28/11/1-25 Ізмаїльський РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» направив до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області подання про притягнення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 389 КК України.
19.11.2025 року з Ізмаїльського РВП ГКУНП в Одеській області було отримано повідомлення за №256401-25 від 14.11.2025 р. про те, що в діях ОСОБА_3 відсутні ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 389 КК України у зв'язку із тим, що він не є суб'єктом цього кримінального правопорушення, у зв'язку із чим немає підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 року №298).
Згідно з п.1 Глави 2 Розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України.
За таких обставин, слідчий суддя зазначає, що внесенню відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування має передувати діяльність, спрямована на перевірку заяви чи повідомлення задля встановлення обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, оскільки чинне кримінальне процесуальне законодавство дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень саме про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Таким чином, уповноваженою посадовою особою Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області не було розглянуто по суті подання Ізмаїльського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області від 31.10.2025 року про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 і не було вирішено питання про внесення відомостей до ЄРДР за вказаними поданням.
За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу в.о. начальника Ізмаїльського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області та зобов'язати уповноважених посадових осіб Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управляння національної поліції України в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за поданням Ізмаїльського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області від 31.10.2025 року про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Водночас слідчий судді звертає увагу, що внесення відомостей до ЄРДР і початок досудового розслідування по такій заяві абсолютно не означає, що воно матиме результатом притягнення певної особи до кримінальної відповідальності з усіма наслідками, що витікають із цього, оскільки під час процесуальної перевірки може бути не встановлення складу злочину, що слугуватиме закриттю кримінального провадження в порядку ст. 284 КПК України.
Керуючись ст.ст. 214, 303 - 305, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу в.о. начальника Ізмаїльського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених посадових осіб Ізмаїльського районного відділу поліції Головного управляння національної поліції України в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за поданням Ізмаїльського районного відділу № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області від 31.10.2025 року про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 02.12.2025 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1