01.12.2025 Справа №607/24589/25 Провадження №1-кс/607/6960/2025
м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №12023211130000116 від 24.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
25.11.2025 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернулася слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №12023211130000116 від 24.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12023211130000116 від 24.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Слідчий у клопотанні зазначає, що 24.04.2023 у чергову частину ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області надійшла заява від директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 24.03.2023 видали завідомо неправдиве свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) №9000941, яким посвідчується право власності на нерухомість, що належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та яка розташована у АДРЕСА_1 , чим вчинила службове підроблення.
У клопотанні вказано, що згідно протоколу №1 від 08.06.2022 загальних зборів власників майнових паїв СС (в подальшому реорганізоване в ПАП) « ІНФОРМАЦІЯ_3 » с. Нові Петликівці Чортківського району встановлено, що на вказаних зборах було обговорено питання щодо продажу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » майна, яке залишилося після розпаювання майнових паїв СС « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та яке знаходилося за адресою: АДРЕСА_1 , членами вказаної юридичної особи, з метою відновлення в подальшому ведення тваринництва та відновлення робочих місць.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно акту приймання-передачі майна виділеного в рахунок погашення вартості майнового маю СС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 04.03.2023 уповноважений представник власників майнових паїв СС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 , згідно протоколу №1 від 08.06.2022, передала ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_6 нерухоме майно розміщене в АДРЕСА_1 . В подальшому, 24.03.2023 Бучацьким міським головою ОСОБА_7 видано ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат) №9000941 на пайовий фонд майна СС « ІНФОРМАЦІЯ_3 » с. Нові Петликівці Бучацького району. Допитаний в статусі свідка голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 повідомив, що в міській раді відсутній оригінал та копія майнового сертифікату № 9000941, оскільки він видається в одному примірнику, а також зазначив про те, що не була порушена процедура його отримання. 10.04.2023 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 зареєстровано право власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на об'єкт нерухомого майна № 2720571861060, що розміщений в АДРЕСА_2 . Згідно акту за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 , встановлено, що державним реєстратором ОСОБА_8 порушено вимоги статей 10,22,24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктів 12, 51 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, оскільки проведено державну реєстрацію прав на підставі свідоцтва про паро власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), яке не містить відмітки підприємства правонаступника реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства про виділення майна в натурі, засвідченою підписом керівника такого підприємства та печаткою та за відсутності документів, які дають змогу встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.
За наведеного та з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий у клопотанні вказує на необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Міністерства юстиції України, яке розташоване в АДРЕСА_3 , а саме: інформації про повний перелік реєстраційних дій, здійснених державним реєстратором ОСОБА_8 у період з 01.04.2023 по 30.04.2023, із зазначенням: дати та часу кожної дії; номера запису в ДРРП; змісту внесених змін щодо суб'єкту права власності - закінчений будівництвом об'єкт - сільськогосподарські будівлі та споруди, розташовані за адресою АДРЕСА_1 ; відомостей про суб'єктів (юридичних та/або фізичних осіб), стосовно яких ОСОБА_8 вчинялися реєстраційні дії, зокрема - щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; копій (електронні витяги) документів та відомостей, що були завантажені або використані ОСОБА_8 при здійсненні зазначених реєстраційних дій (заяви, договори, додатки, технічні документи тощо); відомостей про IP-адреси, місце доступу та час авторизації в системі ОСОБА_8 при виконанні відповідних дій у ДРРП; інформації про користувацький профіль (логін, ідентифікатори) державного реєстратора ОСОБА_8 у ДРРП, у тому числі відомості про надані йому права доступу; вказати, чи були зафіксовані в системі службові повідомлення або попередження про можливі порушення під час виконання реєстраційних дій ОСОБА_8 ; інформації із журналів (логи) операцій з ДРРП за участю ОСОБА_8 у період з 01.04.2023 по 30.04.2023, які відображають усі технічні та службові дії (внесення, редагування, скасування записів, завантаження файлів); інформації чи проводився щодо ОСОБА_8 внутрішній аудит / службова перевірка з боку адміністратора ДРРП, та надати копії відповідних актів або висновків; інформації, щодо підтвердження виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06.09.2023 №3191/5, зокрема - дату та спосіб блокування доступу ОСОБА_8 до ДРРП, оскільки відомості, що містяться у цих документах, можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження та в зв'язку з неможливістю іншими способами довести обставини, підтвердження яких передбачається отримати, а тому просить клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила задовольнити, з наведених у ньому підстав.
Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Міністерства юстиції України, який був повідомленим належним чином про час і місце розгляду клопотання, в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив, що відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Заслухавши пояснення слідчого щодо клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню частково, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12023211130000116 від 24.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Як видно, слідчий у клопотанні зазначив, що запитувані документи, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Міністерства юстиції України, яке розташоване в АДРЕСА_3 , та до яких просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.
Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст. ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч. ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
В силу ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.
Подане до суду клопотання відповідає вимогам, регламентованим ч. 2 ст. 160 КПК України.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, належать до охоронюваної законом таємниці.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; володілець персональних даних це фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом.
Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про захист персональних даних» володільцем чи розпорядником персональних даних можуть бути підприємства, установи і організації усіх форм власності, органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні особи - підприємці, які обробляють персональні дані відповідно до закону.
Зі змісту клопотання та виду документів, до яких орган досудового розслідування просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, вбачається, що вказані документи можуть містити персональні дані особи, що знаходяться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, долученими до клопотання.
Враховуючи зміст клопотання, перелік документів, до яких сторона обвинувачення планує отримати тимчасовий доступ, та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Міністерства юстиції України, яке розташоване в АДРЕСА_3 .
Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З урахуванням наданих відомостей, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено, що документи, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Міністерства юстиції України, яке розташоване в АДРЕСА_3 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст. 91 КПК України.
Поряд з цим, враховуючи відомості, що містить постанова заступника начальника СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 від 16.04.2025 про призначення групи слідчих у кримінальному провадженні №12023211130000116 від 24.04.2023, слідчий суддя вважає, що в задоволенні вимоги клопотання про надання можливості доступу до документів слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 та старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 слід відмовити.
За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №12023211130000116 від 24.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити частково.
Надати слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , начальнику відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 та старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Міністерства юстиції України, яке розташоване в АДРЕСА_3 , а саме:
- інформації про повний перелік реєстраційних дій, здійснених державним реєстратором ОСОБА_8 у період з 01.04.2023 по 30.04.2023, із зазначенням: дати та часу кожної дії; номера запису в ДРРП; змісту внесених змін щодо суб'єкту права власності - закінчений будівництвом об'єкт - сільськогосподарські будівлі та споруди, розташовані за адресою АДРЕСА_1 ;
- відомостей про суб'єктів (юридичних та/або фізичних осіб), стосовно яких ОСОБА_8 вчинялися реєстраційні дії, зокрема - щодо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
- копій (електронних витягів) документів та відомостей, що були завантажені або використані ОСОБА_8 при здійсненні зазначених реєстраційних дій (заяв, договорів, додатків, технічних документів тощо);
- відомостей про IP-адреси, місце доступу та час авторизації в системі ОСОБА_8 при виконанні відповідних дій у ДРРП;
- інформації про користувацький профіль (логін, ідентифікатори) державного реєстратора ОСОБА_8 у ДРРП, у тому числі відомості про надані йому права доступу;
- вказати, чи були зафіксовані в системі службові повідомлення або попередження про можливі порушення під час виконання реєстраційних дій ОСОБА_8 ;
- інформації із журналів (логи) операцій з ДРРП за участю ОСОБА_8 у період з 01.04.2023 по 30.04.2023, які відображають усі технічні та службові дії (внесення, редагування, скасування записів, завантаження файлів);
- інформації чи проводився щодо ОСОБА_8 внутрішній аудит / службова перевірка з боку адміністратора ДРРП, та надати копії відповідних актів або висновків;
- інформації, щодо підтвердження виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06.09.2023 №3191/5, зокрема - дату та спосіб блокування доступу ОСОБА_8 до ДРРП.
Надати можливість вилучити вищезазначену інформацію, скопіювавши її на паперовий та/або електронний носій.
В іншій частині клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1