Справа № 932/6049/25
Провадження № 2/932/2210/25
07 листопада 2025 року Шевченківський районний суд міста Дніпра у складі:
головуючого - судді Петуніна І. В.,
за участю секретаря Христюк М. В.,
позивач: Центральне УСЗН Дніпровської міської ради,
відповідач: ОСОБА_1 ,
розглянувши у заочному відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених грошових коштів,
І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
Позивач Центральне УСЗН Дніпровської міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру виплачених грошових коштів, в обґрунтування якого вказав, що 09.01.2024 відповідач подала заяву про взяття на облік внутрішньог переміщеної особи та надання допомоги на проживання. Відповідача було взято на облік та призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у сумі 2000 грн. з 01.01.2024 щомісячно, яку остання отримувала по 30.09.2024.
Внаслідок поточної верифікації позивем виявлено невідповідність повідомленої позивачем інформації, а саме внутрішньо переміщена особа перебувала за межами України більш як 30 календарних днів підряд на дату звернення по допомогу та в подальшому не повідомила позивача про факт перебування за кордоном більш ніж 30 календарних днів підряд.
Таким чином, приховування відомостей призвело до неправомірної виплати відповідачу допомоги внутрішньо переміщеним особам в розмірі 18000,00 грн за період з 01.01.2024 по 30.09.2024.
З метою досудового врегулювання спору, позивач повідомляв відповідача про суму переплати, однак сплачена допомога не була повернута, що і стало підставою для ініціювання відповідного позову.
Таким чином, позивач просить стягнути з відповідача на свою користь надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у сумі 18000,00 грн., а також покласти на відповідача понесені судові витрати.
Відповідачем відзив на позовну заяччву не надано.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
Сторони до судового засідання не з'явилися, повідомлені про час та місце судового розгляду відповідно до ЦПК України.
Представник позивача надала заяву про розгляд справи без її участі, на позові наполягає, не заперечує щодо заочного розгляду справи.
Відповідачем відзиву на позовну заяву, а також будь-яких заяв та клопотань суду не подано.
Клопотань в порядку ст. 222 ЦПК України учасниками справи суду не надано, підстави для вирішення справи шляхом укладення мирової угоди відсутні.
ІІІ. Процесуальні дії у справі.
Ухвалою судді від 09.06.2025 року відкрито провадження по справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження, розгляд справи по суті призначена на 15.08.2025.
ІV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є внутрішньо переміщеною особою, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . 09.01.2024 остання подала заяви про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб та про надання допомоги на проживання. Управлінням було призначено відповідачу допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.09.2024 в розмірі 2000,00 грн. щомісячно, що відображено в рішенні від 10.01.2024.
Згідно отриманої спеціалістами Управлінням інформації з Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 15.10.2024, за період з 01.01.2024 по 18.10.2024 (станом на 09.40), відповідач 06.01.2024 перетнула державний кордон України напрям: «в'їзд» та 16.02.2024 перетнула державний кордон України: напрям «виїзд».
Заявниця не інформувала Управління про знаходження за кордоном на час звернення до позивача та в подальшому.
Враховуючи вищезазначене, рішенням Управління від 31.10.2024 було припинено виплату допомоги на проживання переміщеним особам з 01.10.2024.
Листом Управління від 13.11.2024 відповідач була повідомлена про повернення надміру виплачених коштів.
V. Оцінка суду.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
02 вересня 2014 року був прийнятий Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» № 1669-VII, яким були визначені тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб?єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.
Додатково гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб встановлені Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII.
З метою обліку осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, була прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509, якою затверджений Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік переміщених осіб (далі - Порядок № 509).
Також, 22.03.2022 Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 332, якою затверджено Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок № 332).
Згідно абз. 1 п. 8 Порядку № 332, внутрішньо переміщеній особі, яка перебувала за кордоном і яка вперше звертається за призначенням допомоги, виплата призначається відповідно до пунктів 2-4 цього Порядку на підставі заяви, особисто поданої не раніше ніж через 15 робочих днів після повернення в Україну, та за умови відповідності особи критеріям, зазначеним у пунктах 7, 71цього Порядку.
Відповідач у своїй заяві від 09.01.2024 повідомила, що за кордоном не була, що спростовується відомостями прикордонної служби, де зазначено, що вона перетнула кордон України на «в'їзд» 06.01.2024 і таким чином, в порушення вказаної норми звернула до позивача раніше 15 робочих днів після повернення в Україну.
Відповідно до п. 6 Порядку № 332, якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов'язаний повідомити про такі обставини органу Пенсійного фонду України/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/адміністратору центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв'язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»). За наявності технічної можливості отримувач допомоги за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків подає повідомлення про відмову від допомоги засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія). Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо про його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання. Якщо отримувачем перевищено строк перебування за кордоном понад 30 календарних днів підряд чи понад 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги або 60 та 90 календарних днів відповідно в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин, нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється до закінчення цього шестимісячного періоду починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому такий строк перевищено.
Всупереч п. 6 Порядку № 332, відповідач не повідомила Управління про перебування за кордоном більш ніж 30 календарних днів підряд.
Таким чином, суми грошової допомоги, виплачені за період з 01.01.2024 по 30.09.2024 в сумі 18000 грн, підлягають поверненню позивачу, оскільки отримані відповідачем з порушенням законодавства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
На підставі ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
VІ. Розподіл судових витрат між сторонами.
Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги задовольняються судом повністю, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений останнім при пред'явленні позову судовий збір в сумі 3028,00 грн.
На підставі ст.ст. 1166, 1212 ЦК України, Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік переміщених осіб, затв. постановою КМУ від 01.10.2014 № 509, постанови КМУ від 11.07.2023 року № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб», Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затв. постановою КМУ від 22.03.2022 № 332, керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 141, 259, 263, 265, 280, 352, 354, суд
Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, ЄДРПОУ 42788347, місцезнаходження за адресою: вул. Левка Лук'яненка, 39/41, м. Дніпро, 49005 до ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , реєстрація, як внутрішньо переміщеної особи за адресою: АДРЕСА_3 про стягнення грошових коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради надміру нараховані кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 18000 (вісімнадцять тисяч) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради судовий збір у сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто Шевченківським районним судом міста Дніпра за письмовою заявою відповідача.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Повне рішення суду складене 12.11.2025.
Суддя: І. В. Петунін