Справа №127/35789/25
Провадження №1-кс/127/13894/25
18 листопада 2025 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,
Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 02.09.2025 до ЄРДР за №42025020000000150, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за фактом складання та видачі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 завідомо неправдивих офіційних документів - державних актів на право приватної власності серії ЯМ 286931 та серії ЯМ 286932, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Під час розгляду, з матеріалів справи встановлено, що згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ПП « ОСОБА_5 » 26.09.2013 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 1,7709 га з кадастровим номером 0520688900:01:007:0187 з цільовим призначенням 01.05 (для індивідуального садівництва) на території Якушинецької сільської ради Вінницької області. Підставою реєстрації права на землю став договір купівлі-продажу №1834 від 26.09.2013, зареєстрований приватним нотаріусом Ямпільського районного територіального округу ОСОБА_6 .
Відповідно до договору, попереднім власником даної земельної ділянки був ОСОБА_7 , згідно з державним актом на право приватної власності серії ЯМ 286931, виданим 21.11.2012 ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі розпорядження №1265 від 17.10.2012 для індивідуального садівництва.
Також за ПП « ОСОБА_5 » 26.09.2013 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 0520688900:01:007:0188 з цільовим призначенням 01.05 (для індивідуального садівництва) на території Якушинецької сільської ради Вінницької області. Підставою реєстрації права на землю став договір купівлі-продажу №1835 від 27.09.2013, зареєстрований приватним нотаріусом Ямпільського районного територіального округу ОСОБА_6 .
Відповідно до договору, попереднім власником даної земельної ділянки була ОСОБА_8 згідно з державним актом на право приватної власності серії ЯМ 286932, виданим 21.11.2012 ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі розпорядження №1254 від 16.10.2012 для індивідуального садівництва.
Слідчий вказав, що вищезазначене може свідчити про підроблення державних актів серія ЯМ 286931 та серія ЯМ 286932, оскільки, відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення садівництва - не більше 0,12 гектара.
В ході проведення досудового розслідування отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.10.2025 №0-2-0.6-6 100/2-25, в якій зазначено, що архівний примірник державного акту на право власності серії ЯМ № 286931, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №052060001007455 від 14.12.2012 р., архівний примірник державного акту на право власності серії ЯМ №286932, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 052060001007463 від 14.12.2012 р.
Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю із наявним записом № 052060001007455 від 14.12.2012 року знаходиться на зберіганні в архіві відділу, але Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю із наявним записом №052060001007463 від 14.12.2012 р. на зберіганні в архіві відділу - не виявлено.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.11.2025 №5781/475-25, в архіві відділу не виявлено документації із землеустрою, на підставі якої були сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами 0520688900:01:007:0187, 0520688900:01:007:0188, а також, не виявлено документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами 0520688900:01:007:0187, 0520688900:01:007:0188.
Надалі, земельні ділянки з кадастровими номерами 0520688900:01:007:0187 та 0520688900:01:007:0188 об'єднано в одну земельну ділянку загальною площею 3,7709 га з кадастровим номером 0520688900:01:007:0194 із цільовим призначенням 01.05 (для індивідуального садівництва) та 12.12.2013 за ПП « ОСОБА_5 » зареєстровано право власності.
Відповідно до договору купівлі-продажу від 10.10.2024, ПП « ОСОБА_5 » продано земельну ділянку площею 3,7709 га з кадастровим номером 0520688900:01:007:0194 га в рівних частках (по 1/2) ОСОБА_9 та ОСОБА_10
ОСОБА_9 та ОСОБА_10 поділили земельну ділянку площею 3,7709 га на 4 ділянки з цільовим призначенням 01.05 (для індивідуального садівництва) з кадастровими номерами: 0520688900:01:007:0286 площею 0,3441 га; 0520688900:01:007:0287 площею 0,7877 га; 0520688900:01:007:0288 площею 1,3075 га; 0520688900:01:007:0289 площею 1,3316 га.
Надалі, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 поділили земельну ділянку з кадастровим номером 0520688900:01:007:0288 площею 1,3075 га на 2 ділянки площею: 0,7137 га (кадастровий номер 0520688900:01:007:0292) та 0,5938 га (кадастровий номер 0520688900:01:007:0291).
Згодом, земельну ділянку площею 0,5938 га з кадастровим номером 0520688900:01:007:0291 розділено на ще дві ділянки площею 0,2958 га з кадастровим номером 0520688900:01:007:0338 та площею 0,2980 га з кадастровим номером 0520688900:01:007:0339.
Земельні ділянки з кадастровими номерами 0520688900:01:007:0286, 0520688900:01:007:0289 передано 03.12.2024 до статутного фонду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та 06.12.2024 за товариством зареєстровано право власності на вказані ділянки.
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельну ділянку площею 1,3316 га з кадастровим номером 0520688900:01:007:0289 розділено на 32 ділянки з кадастровими номерами: 0520688900:01:007:0293-:0295, :0297, :0299, :0300-:0324, :0335, :0336; а земельну ділянку площею 0,3441 га з кадастровим номером 0520688900:01:007:0286 розділено на 9 ділянок з кадастровими номерами: 0520688900:01:007:0325 - :0333.
Відповідно до відомостей з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:007:0316, площею 0,0354 га здійснюватиметься нове будівництво індивідуального (садибного) житлового будинку, однак, відповідно до ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій», мінімальна площа такої ділянки має бути 0,06 га.
Відповідно до інформації з будівельних паспортів: на земельних ділянках з кадастровими номерами: 0520688900:01:007:0316, 0520688900:01:007:0317, 0520688900:01:007:0318, 0520688900:01:007:0319, 0520688900:01:007:0320, 0520688900:01:007:0321, 0520688900:01:007:0322, 0520688900:01:007:0323, обслуговуючим кооперативом « ОСОБА_11 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , здійснюється нове будівництво індивідуального (садибного) житлового будинку;
на земельних ділянках з кадастровими номерами: 0520688900:01:007:0297, 0520688900:01:007:0299, 0520688900:01:007:0300, 0520688900:01:007:0301, 0520688900:01:007:0302, 0520688900:01:007:0303, 0520688900:01:007:0336, обслуговуючим кооперативом ОСОБА_11 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , здійснюється нове будівництво індивідуального (садибного) житлового будинку;
на земельних ділянках з кадастровими номерами: 0520688900:01:007:0325, 0520688900:01:007:0327, 0520688900:01:007:0330, 0520688900:01:007:0331, 0520688900:01:007:0332, обслуговуючим кооперативом Житлово-будівельний кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , здійснюється нове будівництво індивідуального (садибного) житлового будинку
Відповідно до загальних даних в будівельних паспортах об'єктів будівництва «нове будівництво індивідуального (садибного) житлового будинку в селищі Березина», житловий будинок являє собою двоповерхову будівлю з мансардним поверхом.
Однак, згідно з інформації та ілюстративних зображень на офіційному сайті забудовника за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 відбувається будівництво трьох повноцінних поверхів з одно- та двокімнатними квартирами для подальшої реалізації громадянам.
Відповідно до статті 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт).
Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.
Таким чином, посадові особи обслуговуючих кооперативів « ІНФОРМАЦІЯ_2 », « ІНФОРМАЦІЯ_2 », «Житлово-будівельний кооператив «Баварія 3», з метою ухилення від сплати адміністративних та інших платежів, всупереч вимог ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», здійснюють будівництво об'єктів забудови - триповерхові будівлі, поверховість яких перевищує норми визначені вищевказаною статтею, та які, з урахуванням відомостей з вільних у доступі Інтернет - ресурсів, утворюють житловий комплекс « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що відповідно до розрахунків за критеріями таблиці А1 визначенням класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об'єктів будівництва ДСТУ - Н Б В.1.2-16:2013 відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС2 та вимагає отримання містобудівних умов та обмежень, а також здійснення будівництва відповідно до проекту.
Слідчий в клопотанні зазначив, що з огляду на викладене, з метою підтвердження чи спростування відомостей, які підлягають доказуванню, а також, проведення відповідних експертиз, виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 (адреса: АДРЕСА_1 ), та стосуються виконання будівельних робіт на земельних ділянках з кадастровими номерами 0520688900:01:007:0325, 0520688900:01:007:0327, 0520688900:01:007:0330, 0520688900:01:007:0331, 0520688900:01:007:0332, а саме: дозвільних документів на виконання будівельних робіт (декларації, дозволи, ліцензії), будівельних паспортів з графічними матеріалами та всіма додатками, ситуаційного плану місця розташування об'єкта будівництва в М 1:2000 по земельних ділянках, копій містобудівної документації, витягу з плану зонування міста із зазначенням планувальних обмежень на використання території в межах земельних ділянок, повідомлення про початок підготовчих робіт, що зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також документів, на підставі яких повідомлення зареєстровані, договорів з підрядними, субпідрядними організаціями на виконання будівельних робіт, актів-приймання виконаних будівельних робіт, у тому числі актів огляду прихованих робіт, договору здійснення технічного нагляду, договору з підрядною організацією, дозволу на будівельні роботи, а також документів, на підставі яких такий дозвіл зареєстровано, проектів на нове будівництво, висновку проведеної експертизи проекту будівництва, технічних умов на водопостачання та водовідведення, виданих КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », технічних умов на приєднання до газорозподільчої системи, виданих АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », технічних умов на приєднання до електричних мереж електроустановок, виданих АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », договорів оренди (суперфіцію) на земельні ділянки з актами прийому-передачі.
Враховуючи вищевикладене, слідчий просив клопотання задовільнити.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.
Обслуговуючий кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_2 » явку представника в судове засідання не забезпечив, однак представник обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_12 подав на адресу суду лист, у якому просить відмовити у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів ОК « ІНФОРМАЦІЯ_10 »» з підстав, які у ньому наведені.
Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 4 статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим і здійснюється в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Згідно ч. 6 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.
Згідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З матеріалів клопотання вбачається, що слідчий просив надати дозвіл та тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні у володінні обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 (адреса: АДРЕСА_1 ), та стосуються виконання будівельних робіт на земельних ділянках з кадастровими номерами 0520688900:01:007:0325, 0520688900:01:007:0327, 0520688900:01:007:0330, 0520688900:01:007:0331, 0520688900:01:007:0332, а саме: дозвільних документів на виконання будівельних робіт (декларації, дозволи, ліцензії), будівельних паспортів з графічними матеріалами та всіма додатками, ситуаційного плану місця розташування об'єкта будівництва в М 1:2000 по земельних ділянках, копій містобудівної документації, витягу з плану зонування міста із зазначенням планувальних обмежень на використання території в межах земельних ділянок, повідомлення про початок підготовчих робіт, що зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також документів, на підставі яких повідомлення зареєстровані, договорів з підрядними, субпідрядними організаціями на виконання будівельних робіт, актів-приймання виконаних будівельних робіт, у тому числі актів огляду прихованих робіт, договору здійснення технічного нагляду, договору з підрядною організацією, дозволу на будівельні роботи, а також документів, на підставі яких такий дозвіл зареєстровано, проектів на нове будівництво, висновку проведеної експертизи проекту будівництва, технічних умов на водопостачання та водовідведення, виданих КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », технічних умов на приєднання до газорозподільчої системи, виданих АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », технічних умов на приєднання до електричних мереж електроустановок, виданих АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », договорів оренди (суперфіцію) на земельні ділянки з актами прийому-передачі.
Однак, з витягу з ЄРДР судом встановлено, що вказане кримінальне провадження розслідується за фактом складення та видачі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 завідомо неправдивих офіційних документів - державних актів на право приватної власності серії ЯМ 286931 та серії ЯМ 286932. З яких підстав слідчим здійснюється перевірка будівельної та технічної документації на житлові будинки, будівництво яких здійснюється на земельних ділянках, судом не встановлено. Матеріали клопотання таких доводів не містять.
Відомості стосовно фактів, які слідчий намагається перевірити в межах кримінального провадження № 42025020000000150 від 02.09.2025, до ЄРДР не внесені та жодним чином обставин кримінального провадження, стосовно можливої підробки первинних державних актів, що видавались службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , не стосуються.
За викладених обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 є необґрунтованим, оскільки не ґрунтується на будь - яких доказах, а тому вказане клопотання задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - відмовити.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя