Справа № 570/5610/25
провадження № 2-о/570/225/2025
27 листопада 2025 року
Рівненський районний суд Рівненської області
в складі головуючої судді Кушнір Н.В.,
присяжних Будька П.П.,
Баса П.С.,
з участю секретаря судового засідання Полюхович М.В.,
при проведенні судового засідання в залі суду в приміщенні Рівненського районного суду Рівненської області(м.Рівне вул.С.Петлюри 10) по цивільній справі за заявоюОргану опіки та піклування виконавчого комітету Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області, заінтересована особа: Зорянська сільська рада, ОСОБА_1 про призначення опікуна,
покликаючись на необхідність забезпечення постійного догляду за недієздатною особою, орган опіки та піклування у поданій 31 жовтня 2025 року до суду заяві просить призначити ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до таких висновків.
Згідно зі ст.294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов'язаний роз'яснити учасникам справи їхні права та обов'язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи. Під час розгляду таких справ суд зобов'язаний вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи.
Оскільки порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України не врегульований, а відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами ст.53 ЦПК України, що регулює порядок залучення до участі у справі третіх осіб.
Відповідно до ч.5 ст.31 ЦПК України заявник та заінтересована особа у справах окремого провадження мають право і обов'язки сторін, за винятками, встановленими у розділі IV цього Кодексу.
Постановою Верховного Суду від 16.10.2019 у справі № 449/1352/15 було встановлено, що суд не вправі за своєю ініціативою і без згоди заявника залучати інших заінтересованих осіб до участі у справі та зобов язується вирішити справу за тією заявою, що пред явлена, і стосовно тих осіб, які зазначені у ній. Якщо заявник не заявляє клопотання про заміну/залучення заінтересованих осіб, суд повинен відмовляти у задоволенні поданої заяви про встановлення юридичного факту.
Заінтересовані особи беруть участь у справах окремого провадження з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави.
Для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справ про визнання певної обставини, у кожній справі після її порушення суд, залежно від мети встановлення юридичного факту, зобов'язаний з'ясувати, які фізичні особи чи органи державної влади можуть бути заінтересовані у вирішенні даної справи.
Залучення до участі у справі окремого провадження всіх заінтересованих осіб має важливе значення, оскільки допомагає суду уникнути ухвалення незаконного рішення та виключити можливість появи в майбутньому конкуруючого рішення з іншою заінтересованою особою, а також має на меті повно і всебічно дослідити всі обставини справи.
Вирішуючи питання про те, яка саме заінтересована особа повинна бути притягнута до участі у справі окремого провадження, крім вищезазначеного, слід також враховувати і взаємовідносини із заявником у зв'язку з обставинами, які підлягають визнанню і які можуть вплинути на їх інтереси та (або) обов'язки.
Під час розгляду справ окремого провадження суд зобов'язаний роз'яснити учасникам справи їхні права та обов'язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи (ч.1 ст.297 ЦПК України).
Так, суд звертає увагу на те, що на даний час в Україні триває воєнний стан з 24 лютого 2022 року. Крім того, правовий режим загальної мобілізації триває на час розгляду справи.
Згідно з п.10 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язані, які є опікунами особи, визнаної судом недієздатною.
При цьому, згідно з матеріалами справи, заінтересована особа, якого заявник просить призначити опікуном над недієздатною особою, є чоловіком призовного віку та, можливо, підлягає призову на строкову військову службу.
Суд вважає, що заінтересованою особою у цій справі є, зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки у разі ухвалення судом рішення про призначення особи опікуном над недієздатною особою, вищевказаний центр комплектування втратить повноваження щодо проведення мобілізаційних заходів відносно нього, оскільки особа набуде статусу особи, яка не підлягає призову на військову службу. З огляду на викладене, ІНФОРМАЦІЯ_2 має бути залучений до участі у цій справі в якості заінтересованої особи.
Перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскарженні в апеляційному порядку окремо від рішення суду визначені ч.1 ст.353 ЦПК України, якою не передбачено оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду такої ухвали. Відповідно до п.4 ч.5 ст.357 ЦПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду та повертається судом апеляційної інстанції, якщо скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Згідно з ч.2 ст.353 ЦПК України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. Разом з тим, враховуючи вимоги ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка передбачає право на справедливий суд, позбавлення за даних обставин права на апеляційне оскарження є фактично порушенням принципів рівності всіх перед законом і судом та доступу до правосуддя.
На підставі наведеного та керуючись ст.53 ЦПК України, суд
Залучити до участі в цивільній справі за заявою Органу опіки та піклування виконавчого комітету Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області, заінтересована особа: Зорянська сільська рада, ОСОБА_1 про призначення опікуна, в якості заінтересованої особи: ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
Відкласти судове засідання по цивільній справі за заявою Органу опіки та піклування виконавчого комітету Зорянської сільської ради Рівненського району Рівненської області, заінтересовані особи: Зорянська сільська рада, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про призначення опікуна на 09 год. 00 хв. 23 грудня 2025 рокув приміщенні Рівненського районного суду Рівненської області (м.Рівне вул.С.Петлюри 10).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя: Кушнір Н.В.
Присяжні Будько П.П.
Бас П.С.