02 грудня 2025 року Чернігів Справа № 620/8092/24
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.04.2025 у справі № 620/8092/24, зобов'язати ГУ ПФУ в Чернігівській області надати звіт про виконання постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.04.2025 у справі № 620/8092/24.
Свою заяву мотивує тим, що відповідач не виконує постанову Верховного Суду від 17.04.2025 у справі № 620/8092/24.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Постановою Верховного Суду від 17.04.2025 у справі № 620/8092/24 касаційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 липня 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2024 року скасовано, прийнято нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії було задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії позивача із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії позивача відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 10846,37 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01 березня 2023 року відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року №168, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01 березня 2024 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 24 лютого 2024 року №185 та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 04 грудня 2023 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області за період з 01 березня 2023 року по 03 грудня 2023 року залишено без розгляду.
Ухвалою Верховного суду від 19.06.2025 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та ОСОБА_1 про виправлення описки у постанові Верховного Суду від 17 квітня 2025 року у справі №620/8092/24 було задоволено, змінено у постанові Верховного Суду від 17 квітня 2025 року дату прийняття Кабінетом Міністрів України постанови «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» № 185 з «24 лютого 2024 року» на «23 лютого 2024 року».
Ухвалою суду від 18.09.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення було задоволено, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Верховного Суду від 17.04.2025 у справі № 620/8092/24.
На адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання судового рішення, в якому вказано, що на виконання постанови Верховного Суду від 17.04.2025 у справі № 620/8092/24, з урахуванням ухвали Верховного Суду від 19.06.2025 про виправлення описки, ОСОБА_1 з 04.12.2023 проведено перерахунок пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 10846,37 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01 березня 2023 року відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року №168, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01 березня 2024 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23 лютого 2024 року №185.
Перерахунок пенсії здійснено з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії за 2019 - 2021 роки (10846,37 грн), який збільшено на коефіцієнти підвищення і становить: з 04.12.2023 - 12983,10 грн (10846,37 грн х 1,197); з 01.03.2024 - 14016,56 грн (10846,37 грн х 1,197 х 1,0796).
Розмір пенсії згідно з рішенням суду становить: з 04.12.2023 - 4324,42 грн; з 01.03.2024 - 4674,73 грн.
ОСОБА_1 проведено з 01.04.2024 масовий перерахунок по стажу (абз. 3 ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») та з 07.05.2025 відповідно до заяви про перерахунок пенсії в зв'язку із працевлаштуванням.
З 01.09.2025 пенсія виплачується відповідно до рішення суду.
Станом на 01.10.2025 розмір пенсії становить 4845,12 грн.
Зазначено, що заборгованість за період з 04.12.2023 по 31.08.2025 в розмірі 16135,53 грн була виплачена в вересні 2025 року додатковими відомостями 18.09.2025.
Згідно статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З аналізу рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення у справах «Алпатов та інші проти України», «Робота та інші проти України», «Варава та інші проти України», «ПМП «Фея» та інші проти України»), якими було встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, вбачається однозначна позиція про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою статті 129-1 Конституції України.
Отже, основним призначенням стадії виконання судового рішення є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.
Таким чином, судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок.
Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статті 8 Конституції України принципу верховенства права.
Згідно частини першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Так, поданий відповідачем звіт, надані суду документи свідчать про виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області постанови Верховного Суду від 17.04.2025 у справі № 620/8092/24.
На момент розгляду вказаної заяви, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення та порушення у зв'язку з цим прав позивача.
За таких обставин, зважаючи на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області було здійснено конкретні заходи, спрямовані на виконання постанови Верховного Суду від 17.04.2025 у справі № 620/8092/24, а також надано до суду актуальні докази вчинення дій, спрямованих на виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання постанови Верховного Суду від 17.04.2025 у справі № 620/8092/24.
Керуючись статтями 241-242, 248, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі № 620/8092/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 02.12.2025.
Суддя Наталія БАРГАМІНА