про відмову в залишенні позовної заяви без розгляду
02 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5474/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Окремого контрольно-пропускного пункту " ІНФОРМАЦІЯ_1 " прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
Адвокат Каверін С.М. звернувся з позовом в інтересах ОСОБА_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги виплаченої у листопаді 2015 року, підйомної допомоги на членів сім'ї виплаченої у грудні 2015 року, грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у травні 2016 року, грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у квітні 2017 року та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 за період з січня 2016 року по червень 2017 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
- зобов'язати Окремий контрольно-пропускний пункт « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги виплаченої у листопаді 2015 року, підйомної допомоги на членів сім'ї виплаченої у грудні 2015 року, грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у травні 2016 року, грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у квітні 2017 року щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 за період з січня 2016 року по червень 2017 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_2 ) щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги виплаченої у серпні 2017 року та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 за період з липня 2017 року по лютий 2018 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_2 ) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підйомної допомоги виплаченої у серпні 2017 року та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з липня 2017 року по лютий 2018 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
Ухвалою судді від 24.11.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
28.11.2025 від представника Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому, окрім іншого, представник клопотав про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду. В обґрунтування поданого клопотання вказує, що спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною 5 ст. 122 КАС України. Відтак, строк звернення до суду із вказаним позовом у частині позовних вимог до Військової частини НОМЕР_1 має обчислюватись з моменту припинення військової служби позивача та виключення зі списків особового складу ОКПП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " 04.12.2017, коли позивач отримав всі належні йому виплати, а отже повинен був дізнатися про порушення своїх прав.
Надаючи оцінку доводам відповідача та вирішуючи подане ним клопотання, суд виходить з наступного.
Предметом спору у даній справі є, зокрема, оскарження бездіяльності Окремого контрольно-пропускного пункту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ), яка полягає у не проведенні перерахунку та виплати позивачу підйомної допомоги за листопад 2015 року, підйомної допомоги на членів сім'ї за грудень 2015 року, грошової допомоги на оздоровлення за травень 2016 року, грошової допомоги на оздоровлення за квітень 2017 року та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 за період з січня 2016 року по червень 2017 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.
Спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п'ятою статті 122 КАС України.
Водночас, у зазначених положеннях КАС України відсутні норми, що регулювали б порядок звернення осіб, які перебувають (перебували) на публічній службі, до адміністративного суду у справах про стягнення належної їм заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці.
Так, строк звернення до суду з позовом про стягнення належної працівнику заробітної плати при звільненні закріплено ст.233 КЗпП України.
Відповідно до ч.2 ст.233 КЗпП України (у редакції, чинній до змін, внесених згідно із Законом України від 01 липня 2022 року №2352-IX) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
Відповідно до частин першої та другої статті 233 КЗпП України, в редакції Закону України від 01 липня 2022 року №2352-IX, який набрав чинності з 19 липня 2022 року, працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116 КЗпП України).
Тобто, оскільки предметом даного спору в частині позовних вимог до Військової частини НОМЕР_1 є перерахунок та виплата складових грошового забезпечення із врахуванням індексації за період з листопада 2015 по червень 2017 року (тобто у редакції ч.2 ст.233 КЗпП України до 01.07.2022 року, яка не обмежувала право особи на звернення до суду з позовом про стягнення належної заробітної плати будь-яким строком) суд приходить до висновку, що процесуальний строк на звернення з даним позовом до суду позивачем не пропущений.
Враховуючи вищевикладене, клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
На підставі наведеного та керуючись статтями 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Дьоміної Л.Т. щодо залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Кушнір