про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду
25 листопада 2025 року м. Суми Справа № 480/6556/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І., за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М., розглянув справу за позовом ОСОБА_1 до Управління охорони здоров'я Сумської обласної Державної адміністрації в особі виконуючого обов'язки начальника управління Котляра Анатолія Івановича, третя особа - Міністерство охорони здоров'я України, про визнання бездіяльностей протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду.
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача при розгляді звернення позивача від 05.02.2024, щодо викладених фактів фальшування медичної документації та щодо не роз'яснення суб'єкту звернення порядку оскарження отриманої відповіді; зобов'язати відповідача розглянути звернення позивача від 05.02.2024, з урахуванням висновків суду, що будуть прийняті за наслідками розгляду позову; стягнути з відповідача на користь позивача 5 000 000 (п'ять мільйонів) грн моральної шкоди, завданої протиправною допущеною бездіяльністю.
Судом відкрито провадження, вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного повадження. Судом неодноразово відкладалось підготовче засідання.
23.12.2025 до суду надійшла заява відповідача про долучення доказів. До суду також надійшли пояснення третьої особи від 13.01.2025. Крім того, до суду надійшли пояснення відповідача від 19.02.2025.
Сторонами були подані всі документи, які витребувані судом та заяви по суті справи.
Суд дійшов висновку про прийняття до розгляду заяви відповідача про долучення доказів від 23.12.2024 та пояснень третьої особи від 13.01.2025, а також про відмову у прийнятті пояснень відповідача від 19.02.2025. Також суд закриває підготовче засідання та призначає справу до розгляду по суті, призначивши засідання по суті в режимі відеоконференції.
Висновки суду та їх мотиви.
1. Щодо прийняття, а також відмови у прийняття доказів та пояснень.
11.12.2024 судом постановлено ухвалу, уп.6 резолютивної частини якої судом зобов'язано відповідача протягом 10 днів, з дня отримання ухвали, надати до суду докази розгляду звернення позивача від 05.02.2024, також надати докази напрвлення їх позивачу.
Вказана ухвала доставлена в електронний кабінет відповідача в підсистемі ЄСІТС ''Електронний суд'' 18.12.2024 о 23 год. 35 хв., що підтверджується довідкою суду.
Відповідно до норми ч.6 ст.251 КАС України якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (ч.ч.1, та 6 ст.120 КАС України).
Отже, строк для подання позивачем витребуваних доказів розпочався 20.12.2024 та закінчився 30.12.2024.
Відповідачем було подано докази на виконання вимог ухвали суду у встановлений судом строк, тому суд приймає до розгляду заяву відповідача про долучення доказів по справі від 23.12.2024.
Також 09.01.2025 судом постановлено ухвалу, у п.2 резолютивної частини якої судом встановлено третій особі строк до 16.01.2025 для надання письмових пояснень та направлення їх сторонам. Такі пояснення надані третьою особою 14.01.2025, тобто у встанволений строк, а тому суд приймає їх до розгляду.
Проте суд відмовляє у прийнятті пояснень відповідача від 19.02.2025, оскільки такі поясннення, у розумінні норм КАС України, не є заявою по суті справи. Суд їх не витребовував та у відповідача було достатньо часу для їх подання у 15 денний строк, який встанволений для подання відзиву на позов. Такожвідповідач не обгрунтував того, чому він не міг подати такі пояснення у відзиві. Пояснень, заяви про зміну предмету або підстави позову позивач не подавав.
2. Щодо закриття підготовчого провадження та призначення засідання по суті, в тому числі в режимі відеоконференції.
Оскільки, на переконання суду, мета підготовчого провадження досягнута і судом встановлені всі передбачені ст.180 КАС України обставини та вчинені дії, а сторонами не подано клопотань про відкладення розгляду справи, витребування доказів, допиту свідків, проведення експертиз, тощо, то суд закриває підготовче провадження та призначає справу до розгляду по суті.
З урахуванням норми ст.195 КАС України суд призначає судове засідання по суті в режимі відеоконференції з учасниками справи.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд
1. Прийняти до розгляду заяву Управління охорони здоров'я Сумської обласної Державної адміністрації в особі виконуючого обов'язки начальника управління Котляра Анатолія Івановича про долучення доказів по справі від 23.12.2024.
2. Прийняти до розгляду пояснення Міністерства охорони здоров'я України від 13.01.2025.
3. У прийнятті пояснень Управління охорони здоров'я Сумської обласної Державної адміністрації в особі виконуючого обов'язки начальника управління Котляра Анатолія Івановича від 19.02.2025 - відмовити.
4. Закрити підготовче провадження по справі.
5. Призначити справу до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 17.12.025 о 10 год. 00 хв. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 212.
6. Судове засідання з представником ОСОБА_1 - Cапоном Геннадієм Миколайовичем ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), з представником Управління охорони здоров'я Сумської обласної Державної адміністрації в особі виконуючого обов'язки начальника управління Котляра Анатолія Івановича - Морозом Олександром Володимировичем ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та з представником Міністерства охорони здоров'я України - Кислицькою Юлією Олегівною ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), відбудеться у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду (пошук в мережі Інтернет здійснюється за посиланням: vkz.court.gov.ua).
7. Ухвала набирає законної сили в момент її підписання та оскарженню не підлягає.
Повна ухвала складена та підписана суддею 02.12.2025, оскільки з 31.11.2025 по 01.12.2025 постійно оголошувався сигнал "Повітряна тривога".
Суддя А.І. Сидорук