Справа № 420/39504/25
01 грудня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Комунального закладу «Центр соціальної допомоги та підтримки» Дніпропетровської обласної ради» (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 42643875) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Комунального закладу «Центр соціальної допомоги та підтримки» Дніпропетровської обласної ради», в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Комунального закладу «Центр соціальної допомоги та підтримки» Дніпропетровської обласної ради» щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'ять мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Комунальний заклад «Центр соціальної допомоги та підтримки» Дніпропетровської обласної ради» здійснити перерахунок нарахування та виплату ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону № 367-ХІV від 25.12.1998 у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеною частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на момент проведення виплат з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги, що разом становить до виплати 8179,00 гривень.
Також, в позовній заяві позивач просить суд поновити їй строк для звернення до суду з адміністративним позовом як такий, що було пропущено з поважних причин.
Таке прохання позивач обґрунтовує тим, що 30.09.2022 - був встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної грошової допомоги за 2022 рік і до якого вона могла очікувати на отримання більшої суми, ніж була нарахована, а тому перебіг строку звернення до суду з даним позовом слід обраховувати з 30.09.2022 в межах шестимісячного строку звернення, який закінчився 30.03.2023.
Починаючи з 01.01.2021 позивач проходила військову службу в Управлінні Держспецзв'язку в Луганській області та починаючи вересня 2025 року надалі проходить військову службу по теперішній час в Управлінні Держспецзв'язку в Одеській області.
Окрім того, як військовослужбовець у період з 14.06.2022 по 29.01.2024 позивач була залучена до виконання службових (бойових) завдань у складі сил та засобів оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії російської федерації проти України.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З урахуванням зазначеного, оскільки в період виникнення спірних правовідносин позивач була та на теперішній час є військовослужбовцем, перебуває на військовій службі, що пов'язано з обов'язком виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, що також пов'язано з участю у виконанні завдань із територіальної оборони та у заходах, спрямованих на підтримання в регіоні правового режиму воєнного стану в складі сил оборони України в умовах воєнного стану, тому строк звернення до суду нею пропущено з поважних причин.
Крім того, 17.10.2025 року з метою досудового врегулювання спору позивач звернулася до відповідача із заявою про виплату недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі 5 (п'яти) мінімальних пенсій за віком станом на 01.01.2022 року, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, на що отримала відповідь листом від 28.10.2025 року, тому лише після отримання цього листа в неї виникли підстави для звернення до суду 26.11.2025 року, тому суд дійшов висновку, що строк на звернення до суду із цим адміністративним позовом підлягає поновленню.
Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя прийшов до висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261, 262 КАС України, -
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити строк звернення до суду.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Комунального закладу «Центр соціальної допомоги та підтримки» Дніпропетровської обласної ради» (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 42643875) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Кузьменко