про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
01 грудня 2025 рокусправа № 447/2441/25
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) пред'явила позов до Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області (місцезнаходження: пл. Ринок, буд. 18, м.. Миколаїв, Львівська обл., 81600; ЄДРПОУ 22361460), у якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:
- визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі щодо відмови ОСОБА_1 нарахувати та виплатити підвищення пенсії у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком згідно з п. «г» ст. 77 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» в редакції, яка почала діяти з 05.05.2018, та відмови провести зарахування часу перебування у засланні до стажу в потрійному розмірі відповідно до вимог ст. 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком згідно з п. «г» ст. 77 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII з дати звернення із заявою про виплату підвищення до пенсії з 18.12.2024;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі здійснити ОСОБА_1 зарахування часу перебування з 20.12.1950 до 17.01.1956 (5 років та 28 днів) у засланні до загального стажу на підставі ст. 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у потрійному розмірі.
Ухвалою судді від 08.10.2025 позовну заяву залишено без руху, позивачці встановлено десятиденний строк для усунення недоліків.
26.11.2025 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано нову редакцію позовної заяви.
Частиною 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) регламентовано, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Підставою позову є протиправність, на думку позивачки, дій відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплатиті підвищення пенсії у розмірі 25% мінімальної пенсії та зарахуванні часу перебування у засланні до стажу в потрійному розмірі відповідно до вимог ст. 58 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної юрисдикцій Львівського окружного адміністративного суду.
Позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Під час вирішення питання про відкриття провадження у цій адміністративній справі підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення або відмови у відкритті провадження в справі не встановлено.
Враховуючи викладене, суддя виснувала про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Приписами ч. 1 ст. 12 КАС України регламентовано, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи предмет та підставу пред'явленого позивачкою позову, суддя дійшла висновку, що ця адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Крім того, суддя звертає увагу сторін на те, що згідно з ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Керуючись ст. 12, 19, 77, 171, 248, 256-258, 260-263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Миколаївському районі Львівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Справу розглядатиме суд у складі судді Андрусів Уляни Богданівни одноособово у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
3. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня вручення ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
У разі неподання відзиву у зазначений строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
4. Копію цієї ухвали надіслати сторонам. Одночасно з копією ухвали відповідачам надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі судової влади в Україні за адресою https://court.gov.ua/fair/sud1370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяАндрусів Уляна Богданівна