02 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2133/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОККП НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_5 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,
03.11.2025 до Луганського окружного адміністративного суду поштою надійшла надіслана 01.11.2025 позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) (далі - відповідач 1) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_5 ) (далі - відповідач 2), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27.05.2017 по 28.02.2018, із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року
- зобов'язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 27.05.2017 по 28.02.2018, із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
- визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 02.04.2021;
- зобов'язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 02.04.2021 із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу, та з урахуванням виплаченої раніше суми індексації із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_5 ) щодо не врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 02.04.2021 по 31.12.2022, з 01.01.2024 по 04.08.2025;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_5 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 02.04.2021 по 31.12.2022, з 01.01.2024 по 04.08.2025 із врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу, та з урахуванням виплаченої раніше суми індексації із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
В обґрунтування позову зазначено, що позивач проходив військову службу за контрактом у НОМЕР_2 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), далі по тексту - Відповідач 1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_5 ), далі по тексту - Відповідач 2.
У жовтні 2025 року позивач звернувся із заявою до відповідачів, відповідно до якої просив:
1. нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період 27.05.2017 по 28.02.2018 з урахуванням для обчислення коефіцієнтів індексації, що відповідають місяцю підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року.
2. нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022, з 01.01.2024 по 04.08.2025 у відповідності до абз. 4 п. 5 Порядку № 1078, тобто різницю між сумою індексації, виплаченої за лютий 2018 року, і розміром підвищення грошового забезпечення, яке відбулось в березні 2018 року (щомісячна фіксована сума індексації).
Відповідно до листа Відповідача 1 від 16.10.2025 заяву позивача по суті не розглянуто, тим самим відмовлено у задоволенні заявлених вимог.
Відповідно до листа Відповідача 2 від 21.10.2025 позивачу відмовлено у задоволенні заявлених вимог.
В обґрунтування позову зазначено, що позивач проходив військову службу за контрактом у НОМЕР_2 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ), далі по тексту - Відповідач 1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_5 ), далі по тексту - Відповідач 2.
У жовтні 2025 року позивач звернувся із заявою до відповідачів, відповідно до якої просив:
1. нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період 27.05.2017 по 28.02.2018 з урахуванням для обчислення коефіцієнтів індексації, що відповідають місяцю підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року.
2. нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022, з 01.01.2024 по 04.08.2025 у відповідності до абз. 4 п. 5 Порядку № 1078, тобто різницю між сумою індексації, виплаченої за лютий 2018 року, і розміром підвищення грошового забезпечення, яке відбулось в березні 2018 року (щомісячна фіксована сума індексації).
Відповідно до листа Відповідача 1 від 16.10.2025 заяву позивача по суті розглянуто не було, тим самим було відмовлено в задоволенні заявлених вимог.
Відповідно до листа Відповідача 2 від 21.10.2025 позивачу відмовлено в задоволенні заявлених вимог.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_3 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху. Запропонувано позивачу протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання ухвали надати суду: - нову заяву про поновлення строку звернення до суду в частині вимог з 19.07.2022 по 31.07.2025 з доказами поважності причин його пропуску понад встановлений законодавством строк звернення до суду; - уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статті 160 КАС України.
Повідомлення про постановлення ухвали від 05 листопада 2025 року у справі № 360/2132/25 розміщено на веб сайті суду та направлено копію ухвали суду на електронну пошту позивача, зазначену у позовній заяві.
На виконання ухвали від 05.11.2025 позивачем надіслано до суду заяву про усунення недоліків.
Однак зі змісту вказаної заяви вбачається, що позивач просить суд поновити строк звернення до суду з позовом щодо перерахунку та виплати грошової компенсації за піднайом житлового приміщення під час проходження військової служби.
Тобто, підстави пропуску строку звернення до суду з позовом щодо індексації грошового забезпечення у вказаній заяві не обґрунтовані.
Отже, подана позивачем заява не стосується предмету та підстав адміністративного позову у справі № 360/2133/25.
Частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд розцінює подану позивачем заяву таке, яка є очевидно безпідставною та необґрунтованою, оскільки стосується іншої справи та не має відношення до предмету позову, заявленому у справі № 360/2133/25.
З урахуванням викладеного, заява про усунення недоліків у справі № 360/2133/25 підлягає поверненню позивачу без розгляду.
Керуючись статтями 123, 169, 256 КАС України, суддя
Заяву про усунення недоліків позовної заяви повернути позивачу без розгляду як очевидно безпідставну та необґрунтовану.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Т.В. Смішлива