Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
02 грудня 2025 року Справа №200/3678/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №200/3678/22, -
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (місцезнаходження: 33004, Рівненська область, м.Рівне, вул.Короленка, 7, код ЄДРПОУ 21084076) від 11.02.2022 № 057250004008 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (місцезнаходження: 33004, Рівненська область, м.Рівне, вул.Короленка, 7, код ЄДРПОУ 21084076) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) від 06.02.2022, з зарахуванням до пільгового стажу роботи з повним робочим днем під землею періодів з 12.09.1998 по 12.11.1998, з 15.08.2000 по 18.09.2000, з 19.10.2000 по 30.11.2000, з 22.07.1996 по 12.09.1996, з 18.12.1996 по 14.04.1997, з 15.04.1997 по 25.04.1997, з 15.12.1997 по 04.08.1998, з 12.06.2000 по 31.07.2000, з 19.09.2000 по 18.10.2000, з 23.08.2001 по 27.08.2001, з 11.10.2004 по 20.12.2004, з 21.12.2004 по 31.03.2005, з 01.09.2008 по 17.11.2008, з 08.12.2008 по 07.06.2009 відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
17 лютого 2025 року по справі видано виконавчі листи.
На адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №200/3678/22.
Заява обґрунтована тим, що до сьогодні ГУ ПФУ в Донецькій області не виконано це рішення суду у повному обсязі.
05.11.2024 року ОСОБА_1 отримав відповідь від боржника ГУ ПФУ в Донецькій області про часткове виконання рішення суду - пенсія була призначена на виконання рішення суду, а борг який виник з провини ГУ ПФУ в Рівненській області так і не був включений до бюджетного фінансування і не був виплачений по сьогодні.
Головним управлінням проведено перерахунок пенсії, однак сума доплати не здійснена.
Вказав, що ГУ ПФУ в Донецькій області як учасника процесу судового контролю виконання цього рішення суду, не надано належних доказів на підтвердження направлення документів до Пенсійного фонду України з метою вирішення питання про виділення коштів або ж їх перерозподілу. Обґрунтування щодо неможливості здійснити виплату нарахованої доплати пенсії не підтверджено належними доказами. Здійснення розрахунку на доплату пенсії є лише передумовою її виплати та не свідчить про виконання рішення суду у повному обсязі.
Просив замінити сторону виконавчого провадження з ГУ ПФУ в Рівненській області на ГУ ПФУ в Донецькій області, видати відповідний виконавчий лист де вказати боржником ГУ ПФУ в Донецькій області і зобов'язати виконати рішення суду в частині примусового стягнення суми боргу по пенсійній справі 057250004008 ОСОБА_1 за період з 06.02.2022 по 01.06.2023 в розмірі 341106,43 грн.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до суду надійшли заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі №200/3678/22, в яких вказали, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 про призначено пенсії за віком на пільгових умовах від 06.02.2022 та прийнято рішення 057250004008 від 23.06.2023 про призначення пенсії відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 06.02.2022. Тобто рішення та постанова суду виконані в повному обсязі відповідно до покладених судами зобов'язань. Інші зобов'язання в рішеннях суду відсутні.
Вважають, що вказавши боржником Головне управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині примусового стягнення суми боргу по пенсійній справі №057250004008 ОСОБА_1 за період з 06.02.2022 по 01.06.2023 в розмірі 341 106,43 грн, позивач фактично спонукає суд змінити резолютивну частину рішень суду.
Ухвалою суду від 01.12.2025 року залишено без задоволення клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Законом України від 24 лютого 2022 року N 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22 травня 2022 року №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16.11.2022 р. №2738-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 №2915-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06.02.2023 №3057-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 27.07.2023 №3275-ІХ строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08.11.2023 № 3429-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 06 лютого 2024 № 3564-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 08 травня 2024 № 3684-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 23 липня 2024 № 3892-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 12 серпня 2024 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 29 жовтня 2024 № 4024-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 10 листопада 2024 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 січня 2025 № 4220-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 16 квітня 2025 № 4356-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 09 травня 2025 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 липня 2025 № 4524-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 07 серпня 2025 року строком на 90 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21 жовтня 2025 № 4643-IX строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 05 листопада 2025 року строком на 90 діб.
Враховуючи викладене в Україні продовжує діяти воєнний стан.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України Про правовий режим воєнного стану від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов'янськ Донецької області.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров'ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26 лютого 2022 року прийнято наказ №14/І-г. Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи. Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26 лютого 2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Сторони до суду не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду.
Частиною 9 статті 205 КАС України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони до суду не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.
Судом встановлено наступне.
Ухвалою суду від 08 серпня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №200/3678/22 задоволено; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року у справі №200/3678/22.
Ухвалою суду від 11 листопада 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року у справі №200/3678/22.
Вказана ухвала прийнята з мотивуванням про те, що резолютивна частина рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2023 року та постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2023 у справі №200/3678/22 не містять зобов'язання відповідача виплатити заборгованість з пенсії, а тому суд роз'яснює позивачу його право на звернення до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості з пенсії.
На підставі ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд зазначає, що звернувшись з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, позивач фактично просить змінити резолютивну частину рішення суду, яке набрало законної сили.
Також позивачем до суду не надано доказів вибуття Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області із сторони виконавчого провадження.
Таким чином, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 248, 256, 379 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №200/3678/22 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.О. Аканов