Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
01 грудня 2025 року Справа №200/9272/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аляб'єв І.Г., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про скасування наказів, визнання протиправними та зобов'язання вичинити певні дії,
25.11.2025 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 268 від 16.08.2025 р. в частині зазначення, що: Солдат ОСОБА_1 , колишній номер обслуги 3 зенітного кулеметного відділення 1 зенітного кулеметного взводу зенітної батареї військової частини НОМЕР_1 , який перебуває у розпоряджені командира військової частини НОМЕР_1 , облікований як такий, що самовільно залишив військову частину; позбавлення позивача виплати премії та додаткової винагороди за липень 2025 року у зв'язку із самовільним залишенням військової частини відповідно до п. 15 ХХХIV розділу Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 01.11.2025 р № 377 в частині зазначення щодо позивача, : період самовільного залишення військової частини або місця служби відповідно до п. 5 розділу ІV наказу Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2008 року до вислуги років в календарному обчислені не зараховані (самовільно залишив військову частину з 16.08.2024 по 03.07.2025).
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо призупинення військової служби ОСОБА_1 , ненарахування і невиплати грошового забезпечення, премії і додаткової винаргороди, а також визнання позивача таким що самовільно залишив військову частину в період з 16.08.2024 по 03.07.2025;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошове забезпечення позивача, а також премію, додаткову винагороду за період з 16.08.2024 року по липень 2025 року включно;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 в календарному обчисленні не зарахований період з 16.08.2024 по 03.07.2025;
- усі судові витрати по справі покласти на відповідача по справі.
При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Станом на 1 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3028,00 грн., що визначено Законом України “Про Державний бюджет України на 2025 рік».
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір» за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Окрім того, суд звертає увагу, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем заявлено 4 позовні вимоги немайного характеру до військової частини НОМЕР_1 , а саме:
- визнати протиправним та скасувати наказ військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 268 від 16.08.2025….;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 01.11.2025 р № 377…;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо призупинення військової служби ОСОБА_1 , ненарахування і невиплати грошового забезпечення, премії і додаткової винаргороди та похідна від неї зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення позивача, а також премію, додаткову винагороду за період з 16.08.2024 року по липень 2025 року включно;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 в календарному обчисленні період з 16.08.2024 по 03.07.2025;
Враховуючи наведене, за подання даного адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду підлягає сплаті судовий збір у сумі 3875,84 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачено судовий збір в розмірі 968,96 грн.
Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 2906,88 грн.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.
Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні статей 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Для застосування судом положень частини першої статті 133 КАС України, повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі “Креуз проти Польщі», вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.
Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В позовній заяві позивач зазначає: «Після мого звільнення з полону я перебуваю на лікуванні.». Проте, жодного доказу на підтвердження знаходження позивача на лікуванні не надано до суду.
Отже, позивачу необхідно надати докази перебування позивача на лікуванні у спірний період (виписки з амбулаторної карти стаціонарного хворого, тощо).
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до заявлених вимог та докази перебування позивача на лікуванні у спірний період (виписки з амбулаторної карти стаціонарного хворого, тощо).
Судовий збір підлягає сплаті за реквізитами, наявними на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 161, 169, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про скасування наказів, визнання протиправними та зобов'язання вичинити певні дії - залишити без руху.
Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою, 5-ти денний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом надання до суду оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 2906,88 грн, за наступними реквізитами: Отримувач: Донецьке ГУК/Слов'янська МТГ/22030101, Р/р UA308999980313111206084005658, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО банку: 899998, Код ЄДРПОУ отримувача: 37967785, код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу - *;101; реквізити позивача, Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), докази перебування позивача на лікуванні у спірний період (виписки з амбулаторної карти стаціонарного хворого, тощо).
Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду передбачає направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою - на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.Г. Аляб'єв