01 грудня 2025 рокуСправа №160/19285/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області(вул. Святослава Хороброго буд.23 м.Дніпро код ЄДРПОУ 20001496) про визнання дій протиправними зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
02 липня 2025 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій заявлені вимоги:
- визнати протиправними дії службових осіб Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області, які виразились у:
- необґрунтованому висновку в адресованому Дніпропетровській обласній прокуратурі листі “Про відмову у наданні ОСОБА_1 допуску до державної таємниці» від 11.07.2023 №55/16-6146дск-вих щодо хибності повідомлених ОСОБА_1 у наданих відповідях на питання 29 (Чи маєте Ви документи, які дають право для виїзду за кордон Якщо так, зазначте назву, серію, номер, дату видачі та орган, який видав документ) Переліку питань, визначеного додатком 5 до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановоюКабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, даних про назву, серію, номер, дату видачі та орган, який видав документ;
- необґрунтованому висновку в адресованому Дніпропетровській обласній прокуратурі листі “Щодо повернення матеріалів» від 22.09.2023 №55/16-8104вих щодо невідповідності заповнених ОСОБА_1 редакції додатків 5 та 7 до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939;- необґрунтованому висновку УСБУ у Дніпропетровської областів адресованому Дніпропетровській обласній Прокуратурі листі “Щодо повернення матеріалів» від 22.09.2023 № 55/16-8104вих щодо надання ОСОБА_1 неповної відповіді на питання 8 (Коли, на яких посадах і де саме Ви за останні 10 років працювали, у тому числі за сумісництвом, проходили військову службу, навчалися в навчальному закладі) Переліку питань, визначеного додатком 5 до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939;
- необгрунтованому висновку в адресованому Дніпропетровській обласній прокуратурі листі “Щодо повернення матеріалів» від 22.09.2023 № 55/16-8104вих щодо надання ОСОБА_1 неповної відповіді на питання 10 (Чи маєте або мали Ви раніше допуск до державної таємниці. Якщо так, зазначте коли, на яких підприємствах, в установах, організаціях та форму допуску.) Переліку питань, визначеного додатком 5 до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939;
- необгрунтованому висновку в адресованому Дніпропетровській обласній прокуратурі листі “Щодо повернення матеріалів» від 22.09.2023 № 55/16-8104вих щодо надання ОСОБА_1 неповної відповіді на питання 25 (Місце реєстрації та фактичне місце Вашого проживання (автономна Республіка Крим, область, район, місто, селище, село, вулиця, номер будинку, номер квартири) Переліку питань, визначеного додатком 5 до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939;
- неправомірному поверненні без опрацювання повторних звернень Дніпропетровської обласної прокуратури від 04.10.2023 № 28-60вих/дек-23 та від 22.11.2023 № 28-70вих/дск-23 щодо надання допуску до державної таємниці ОСОБА_1 через невиконання вимог частини 3 статті 23 Закону України “Про державну таємницю» та пунктів 69, 87 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939;
- порушенні вимог частини 4 статті 24 Закону України “Про державну таємницю» від 21.01.1994 № 3855-XII та пункту 62 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, щодо повернення без опрацювання повторних звернень Дніпропетровської обласної прокуратури від 04.10.2023 № 28-60вих/дск-23 та від 22.11.2023 №28-70вих/дск-23 щодо надання допуску до державної таємниці ОСОБА_1 ;
- порушенні вимог статті 6 Закону України “Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» від 06.09.2012 № 5207-VI щодо заборони дискримінації.
Скасувати висновки Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області: в адресованому Дніпропетровській обласній прокуратурі листі “Про відмову у наданні ОСОБА_1 допуску до державної таємниці» від 11.07.2023 №55/16-6146дск-вих щодо хибності повідомлених ОСОБА_1 у наданих відповідях на питання 29 (Чи маєте Ви документи, які дають право для виїзду за кордон Якщо так, зазначте назву, серію, номер, дату видачі та орган, який видав документ) Переліку питань, визначеного додатком 5 до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, даних про назву, серію, номер, дату видачі та орган, який видав документ;
- в адресованому Дніпропетровській обласній прокуратурі листі “Щодо повернення матеріалів» від 22.09.2023 № 55/16-8104вих щодо невідповідності заповнених ОСОБА_1 редакції додатків 5 та 7 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939;
- в адресованому Дніпропетровській обласній прокуратурі листі “Щодо повернення матеріалів» від 22.09.2023 № 55/16-8104вих щодо надання ОСОБА_1 неповної відповіді на питання 8 (Коли, на яких посадах і де саме Ви за останні 10 років працювали, у тому числі за сумісництвом, проходили військову службу, навчалися в навчальному закладі) Переліку питань, визначеного додатком 5 до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939;
- в адресованому Дніпропетровській обласній прокуратурі листі “Щодо повернення матеріалів» від 22.09.2023 № 55/16-8104вих щодо надання ОСОБА_1 неповної відповіді на питання 10 (Чи маєте або мали Ви раніше допуск до державної таємниці. Якщо так, зазначте коли, на яких підприємствах, в установах, організаціях та форму допуску.) Переліку питань, визначеного додатком 5 до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939;
- в адресованому Дніпропетровській обласній прокуратурі листі “Щодо повернення матеріалів» від 22.09.2023 № 55/16-8104вих щодо надання ОСОБА_1 неповної відповіді на питання 25 (Місце реєстрації та фактичне місце Вашого проживання (автономна Республіка Крим, область, район, місто, селище, село, вулиця, номер будинку, номер квартири) Переліку питань, визначеного додатком 5 до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах в установах і організаціях затвердженого постановю Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939.
- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області повторно розглянути направлені Дніпропетровською обласною прокуратурою документальні матеріали для розгляду питання про надання ОСОБА_1 допуску до державної таємниці.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.07.2025 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Дослідивши матеріали справи та вирішуючи питання щодо подальшого розгляду справи, суд зазначає таке.
Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Так, дослідивши матеріали справи, характер спірних правовідносин, спосіб захисту, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.
Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 173, 248, 257, 260, 261 КАС України, суд,
ухвалив:
Розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 11.12.2025 р. о 15:30 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №10.
Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Савченко