01 грудня 2025 рокуСправа №160/6017/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 13.05.2024 року у справі №160/6017/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 160/6017/24 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 року позовні вимоги задоволені та серед іншого:
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.03.2022, у розмірі фактичного нарахування пенсії, без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням індексації пенсії з 01.03.2022, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням проведення індексації пенсії з 01.03.2023, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», з виплатою показника збільшенням основного розміру пенсії (25%) від суми основного розміру пенсії, у розмірі, з урахуванням проведеної індексації пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 №1381», з виплатою щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 гривень, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 року №713, без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.04.2023 по справі №160/4495/23.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.03.2023, з виплатою показника збільшенням основного розміру пенсії (25%) від суми основного розміру пенсії, у розмірі, з урахуванням проведеної індексації пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» від 28.12.2011 №1381»
Від позивача у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 року по справі №160/6017/24 під час виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 р. по справі №160/20562/24.
В заяві позивач зазначає, що після проведення перерахунку на виконання рішення суду від 30.09.2024 року у справі №160/20562/24 відповідач не виконав рішення суду від 13.05.2024 року у справі №160/6017/24 в частині виплати пенсії з урахуванням індексації пенсії з 01.03.2022, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням проведення індексації пенсії з 01.03.2023, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 р. зазначену заяву залишено без задоволення.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.07.2025 року ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 березня 2025 р. в адміністративній справі №160/6017/24 скасовано, а адміністративну справу №160/6017/24 направлено для продовження розгляду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Дослідивши обставини щодо виконання рішення суду у цій справі та наявності підстав для визнання протиправними дій відповідача у порядку визначеному ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає про таке.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно з ч. 6 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу. Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Судом встановлено, що переважна більшість доводів позивача (а.с. 184, т.1) із приводу доцільності звернення до суду із цією заявою зводиться до того, що після проведення перерахунку на виконання рішення суду від 30.09.2024 року у справі №160/20562/24 відповідач не виконує рішення суду від 13.05.2024 року у справі №160/6017/24 в частині виплати пенсії з урахуванням індексації пенсії з 01.03.2022, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з урахуванням проведення індексації пенсії з 01.03.2023, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром та з цього приводу суд зазначає, що припинення їх виплати мало наслідком перерахунку пенсії позивача здійсненого на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року у справі №160/20662/24, тобто обставинами, що мали місце після ухвалення рішення у справі №160/6017/24.
Зважаючи на те, що зміна розміру пенсії позивача пов'язана із обставинами, що виникли після ухвалення рішення від 13.05.2024 року по справі №160/6017/24, тобто після проведення перерахунку на виконання рішення суду від 30.09.2024 року у справі №160/20562/24, та такі обставини не були предметом спору у цій справі, суд доходить висновку про необгрунтованість заяви позивача.
Аналогічні висновки викладені колегією суддів Третього апеляційного адміністративного суду в постанові від 22.09.2025 року у цій же справі.
При цьому, судом не враховуються висновки, викладені в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 01.07.2025 року, що обов'язок по здійсненню перерахунку пенсії позивача саме із врахуванням рішення суду у справі №160/20562/24 визначений судом у резолютивній частині рішення суду від 13.05.2024 року у справі № 160/6017/24, адже такі висновки не відповідають змісту резолютивної частини рішення суду від 13.05.2024 року у справі № 160/6017/24, при цьому, що рішення суду у цій справі ухвалено до рішення суду у справі №160/20562/24.
Підсумовуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що оскільки подана до суду заява пов'язана та обумовлена наслідками проведення відповідачем перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 30.09.2024 року у справі №160/20562/24 тобто обставинами, що мали місце після ухвалення рішення у справі №160/6017/24, то суд не вбачає підстав для задоволення такої заяви.
Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 13.05.2024 року у справі №160/6017/24 залишити без задоволення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення
Суддя Л.Є. Букіна