вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню
"24" листопада 2025 р. Cправа №902/466/19
Господарський суд Вінницької області у складі головуючої судді Нешик О.С., суддів Тварковського А.А. та Шамшуріної М.В., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., за участю:
представника стягувача (АТ "Вінницяобленерго"): Грачової І.В. (довіреність №1-14-0338 від 30.12.2024),
представника боржника (КП "Вінницяоблводоканал"): Лаптєва К.Г. (виписка з ЄДРЮОФОПтаГФ),
державного виконавця: Петрішена А.В. (довіреність від 19.11.2025),
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" №11/08-3673 від 09.10.2025 (вх. канц. суду №01-34/11089/25 від 14.10.2025) про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню та про закриття виконавчого провадження у справі
за позовом Акціонерного товариства "Вінницяобленерго", м.Вінниця
до Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал", м.Вінниця
про стягнення 27350186,61 заборгованості згідно з договором про реструктуризацію заборгованості за постачання електричної енергії
У провадженні Господарського суду Вінницької області (суддя Нешик О.С.) перебувала справа №902/466/19 за позовом Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" до Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" про стягнення 27350186,61 заборгованості за договором про реструктуризацію заборгованості №1291 від 28.12.2018, а саме: 25004740,89 грн - боргу за активну електроенергію, 307650,00 грн - боргу за перетоки реактивної енергії, 7611,24 грн - боргу за перевищення договірних величин, 1693472,79 грн - пені, 140396,08 грн - 3% річних та 264308,12 грн - інфляційних втрат.
19.11.2019 судом прийнято рішення, яким позов у справі №902/466/19 задоволено частково.
20.12.2019 на виконання названого рішення видано відповідний наказ.
Ухвалою суду від 29.11.2019 постановлено призначити колегію у складі трьох суддів задля подальшого розгляду справи №902/466/19.
Відповідно до витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 29.11.2019 для розгляду справи №902/466/19 визначено колегію у складі суддів: Нешик О.С. (головуючий суддя), Лабунська Т.І. та Тісецький С.С.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.12.2019 визначено колегію в такому складі: Нешик О.С. (головуючий суддя), Маслій І.В. та Тісецький С.С.
У зв'язку з перебуванням суддів Маслія І.В. та Тісецького С.С. у відпустці, з метою розгляду скарги відповідача №11/08-3139 від 08.08.2025 на рішення державного виконавця, головуючим суддею Нешик О.С. 14.08.2025 подано до Господарського суду Вінницької області службову записку про заміну згаданих членів колегії.
Відповідно до протоколу автоматизованого визначення складу колегії суддів від 14.08.2025, визначено колегію для розгляду справи №902/466/19 в такому складі: Нешик О.С. (головуючий суддя), Тварковський А.А. та Шамшуріна М.В.
14.10.2025 до суду надійшла заява Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" №11/08-3673 від 09.10.2025 (вх. канц. суду №01-34/11089/25 від 14.10.2025) про:
- визнання наказа Господарського суду Вінницької області від 20.12.2019 в справі №902/466/19 таким, що не підлягає виконанню;
- закриття виконавчого провадження НОМЕР_1, відкрите відповідно до постанови Старшого державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Дейдиша С.І. від 06.08.2024.
В обґрунтування заяви №11/08-3673 від 09.10.2025 боржником зазначено, що 19.11.2019 у цій справі Господарський суд Вінницької області ухвалив рішення про часткове задоволення позову Акціонерного товариства "Вінницяобленерго"; стягнуто на користь останнього з Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" 25004740,89 грн боргу за активну електроенергію; 245366,16 грн - боргу за перетоки реактивної енергії; 139962,34 грн - 3% річних; 263956,00 - інфляційних втрат; 1 грн - пені; 410138,63 грн - судового збору.
06.08.2024 старший державний виконавець Другого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Дейдиш С.І. за заявою стягувача відкрив виконавче провадження НОМЕР_1 з примусового виконання рішення суду від 19.11.2019.
30.07.2025 старшим державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Дейдишом С.І. було винесено постанову про арешт майна боржника.
Водночас боржник стверджує, що вказані рішення державного виконавця є безпідставними, оскільки грошові зобов'язання Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" за наказом Господарського суду Вінницької області від 20.12.2019 відсутні.
Комунальне підприємство "Вінницяоблводоканал" відзначає, що 27.12.2019 з Акціонерним товариством "Вінницяобленерго" укладено договір реструктуризації заборгованості №1236/567, умовами якого також передбачено реструктуризацію (розстрочення) заборгованості за активну електроенергію в сумі 25004740,89 грн та перетоки реактивної енергії в сумі 245366,16 грн за наказом суду від 20.12.2019.
У свою чергу наказом Міністерства розвитку громад та території України №124 від 12.07.2022 внесено зміни до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, шляхом включення до нього Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" за заборгованістю перед Акціонерним товариством "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці Вінницькі МЕМ.
Оскільки зобов'язання за договором реструктуризації заборгованості №1236/567 від 27.12.2019 в частині погашення заборгованості за активну електроенергію в сумі 25004740,89 грн та перетоки реактивної енергії в сумі 245366,16 грн Комунальне підприємство "Вінницяоблводоканал" виконало в повному обсязі; боржник відзначає, що 139962,34 грн - 3% річних; 263956,00 - інфляційних втрат; 1 грн - пені підлягають списанню у відповідності до приписів ч.2 ст.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплорегулюючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення" №1730-VIII від 03.11.2016.
Ухвалою суду від 20.10.2025 заяву Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" №11/08-3673 від 09.10.2025 до судового засідання на 29.10.2025.
29.10.2025 до суду надійшли пояснення Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" б/н від 28.10.2025 (а.с.168-170, т.6), в яких стягувач заперечив щодо заяви боржника №11/08-3673 від 09.10.2025.
Обґрунтовуючи свою позицію Акціонерне товариство "Вінницяобленерго" зауважило, що за умовами ч.2 ст.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплорегулюючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення" №1730-VIII від 03.11.2016 неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на заборгованість підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, підлягають списанню, за умови повного виконання укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.
Водночас умовами договору реструктуризації заборгованості №1236/567 від 27.12.2019, окрім зобов'язань з погашення заборгованості за активну електроенергію та за перетоки реактивної енергії, визначені у наказі від 20.12.2019, передбачено також зобов'язання з погашення пені, 3% річних та інфляційних нарахувань, які нараховано на означену заборгованість за активну електроенергію та за перетоки реактивної енергії.
На думку стягувача, оскільки боржник не виконав умови договору реструктуризації заборгованості №1263/567 від 27.12.2019 в повному обсязі (в частині погашення пені, 3% річних та інфляційних нарахувань) відсутні підстави до списання заборгованості.
У зв'язку з неявкою в судове засідання, 29.10.2025, державного виконавця, а також необхідністю в отриманні додаткових письмових пояснень та доказів (зокрема обґрунтованого розрахунку/контррозрахунку заборгованості за наказом суду від 20.12.2019 у справі №902/466/19), ухвалою суду від 29.10.2025 відкладено розгляд заяви Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" №11/08-3673 від 09.10.2025 до 19.11.2025.
На визначену судом дату, 19.11.2025, з'явились представники стягувача (позивача), боржника (відповідача), а також державний виконавець Другого відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).
В судовому засіданні, 19.11.2025, представник боржника (відповідача) підтримав заяву №11/08-3673 від 09.10.2025, натомість представник стягувача (позивача) заперечив щодо її задоволення.
У свою чергу державний виконавець Другого відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) поклався на розсуд суду, під час вирішення заяви №11/08-3673 від 09.10.2025.
За наслідком слухання справи, суд оголосив про перехід до стадії ухвалення рішення та час його проголошення - 24.11.2025 об 11:00 год.
На оголошення вступної та резолютивної частин ухвали суду учасники справи не з'явилися, у зв'язку з чим вступна та резолютивна частини цього судового рішення долучена до матеріалів справи без проголошення.
Розглядаючи заяву №11/08-3673 від 09.10.2025, суд виходить з наступного.
Згідно зі ст.326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Частинами 1, 3 ст.327 ГПК України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.
Відповідно до ч.1 ст.328 ГПК України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Згідно з ч.2 ст.328 ГПК України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою з інших причин.
Підстави для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, поділяються на дві групи: матеріально-правові (зобов'язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов'язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов'язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання) та процесуально - правові, до яких відносяться обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого документа, зокрема: видача виконавчого документа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню) (правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові Першої судової палати КЦС від 13.03.2019 по справі №755/388/15-ц).
Як встановлено судом: 27.12.2019 між стягувачем та боржником укладено договір про реструктуризацію заборгованості №1236/567 від 27.12.2019 (а.с.17-18, т.6), за умовами п.1.1 якого Комунальне підприємство "Вінницяоблводоканал" сплачує на користь Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" заборгованість в розмірі 48410548,99 грн, що утворилась за договором на постачання електроенергії №ВІ-200000 від 12.12.2011, в тому числі підтверджена рішенням Господарського суду Вінницької області по справі №902/466/19 від 19.11.2019 в сумі 26064164,99 грн. Заборгованість засвідчена сторонами у акті звірки взаємних розрахунків від 27.12.2019, який є невід'ємною частиною даного договору.
Згідно з пп.2.1.2 п.2.1 договору про реструктуризацію заборгованості №1236/567 від 27.12.2019 Комунальне підприємство "Вінницяоблводоканал" зобов'язується сплачувати борг, зазначений у п.1.1 даного договору за графіком, який викладено в даному підпункті.
Як зазначено у графіку погашення заборгованості, боржник має погасити:
- 46627716,57 грн заборгованості за активну електроенергію рівними щомісячними платежами по 2119441,00 грн з січня 2020 по вересень 2021 та 2119455,57 грн у жовтні 2021;
- 245366,13 грн заборгованості за реактивну електроенергію рівними щомісячними платежами по 11153,00 грн з січня 2020 по вересень 2021 та 11153,13 грн у жовтні 2021;
- 1 грн пені в січні 2020;
- 512597,01 грн 3% річних рівними щомісячними платежами по 42716,00 грн з січня 2020 по листопад 2020 та 42721,01 грн у грудні 2020;
- 614729,65 грн інфляційних втрат рівними щомісячними платежами по 51227,00 грн з січня 2020 по листопад 2020 та 51232,65 грн у грудні 2020;
- 410138,63 грн у лютому 2020.
Зі змісту наявних у справі доказів слідує, що відповідно до платіжних інструкцій №4376 від 23.01.2020; №950 від 30.01.2020; №956 від 31.01.2020; №953 від 31.01.2020; №1267 від 27.02.2020; №1268 від 27.02.2020; №1269 від 27.02.2020; №1266 від 27.02.2020; №4733 від 26.03.2020; №4848 від 30.04.2020; №4912 від 25.05.2020; №2855 від 30.06.2020; №5102 від 02.07.2020; №5102 від 02.07.2020; №5103 від 02.07.2020; №5101 від 02.07.2020; №5105 від 03.07.2020; №5183 від 23.07.2020; №5182 від 23.07.2020; №3339 від 30.07.2020; №3369 від 31.07.2020; №5250 від 04.08.2020; №5249 від 04.08.2020; №00296 від 31.01.2020; №3809 від 31.08.2020; №5413 від 01.09.2020; №4288 від 30.09.2020; №4289 від 30.09.2020; №4664 від 22.10.2020; №4721 від 26.10.2020; №4833 від 30.10.2020; №5722 від 30.10.2020; №5311 від 30.11.2020; №5313 від 30.11.2020; №5314 від 30.11.2020; №5916 від 01.12.2020; №5793 від 30.12.2020; №5810 від 30.12.2020; №6110 від 30.12.2020; №6109 від 30.12.2020; №6253 від 29.01.2021; №6252 від 29.01.2021; №6146 від 29.01.2021; №6537 від 26.02.2021; №6538 від 26.02.2021; №6423 від 12.03.2021; №7016 від 31.03.2021; №7019 від 31.03.2021; №7487 від 30.04.2021; №7488 від 30.04.2021; №7826 від 31.05.2021; №7827 від 31.05.2021; №6792 від 01.06.2021; №6795 від 02.06.2021; №6927 від 30.06.2021; №6926 від 30.06.2021; №8425 від 13.07.2021; №8680 від 30.07.2021; №8679 від 30.07.2021; №7094 від 02.08.2021; №8730 від 03.08.2021; №8755 від 04.08.2021; №9134 від 31.08.2021; №7223 від 31.08.2021; №7222 від 31.08.2021; №9318 від 15.09.2021; №9317 від 15.09.2021; №9427 від 22.09.2021; №9576 від 30.09.2021; №9575 від 30.09.2021; №9976 від 29.10.2021; №9961 від 29.10.2021; №7492 від 29.10.2021; №7491 від 29.10.2021; №7490 від 29.10.2021; боржником сплачено 46976414,33 грн за договором реструктуризації заборгованості №1236/567 від 27.12.2019 (а.с.33-148, т.6).
В матеріалах справи міститься підписаний між сторонами акт звіряння розрахунків, складений відповідно до положень Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплорегулюючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення" №1730-VIII від 03.11.2016 (а.с.190, т.6).
За змістом названого акта звіряння розрахунків станом на 30.11.2021 за Комунальним підприємством "Вінницяоблводоканал" наявна кредиторська заборгованість за договором про реструктуризацію заборгованості №1236/567 від 27.12.2019 в сумі 1434134,66 грн, з яких: 500000,00 грн - основна заборгованість, 934134,66 грн - пеня, штрафні та фінансові санкції.
Згідно із платіжною інструкцією №10550 (а.с.149, т.6) 14.12.2021 боржник сплатив 500000,00 грн за договором реструктуризації заборгованості №1236/567 від 27.12.2019 з призначенням платежу "...за активну електроенергію зг. дог. №1263/567 від 27.12.2019...".
На виконання вимог ухвали суду від 29.10.2025 сторонами до матеріалів справи долучено відповідні розрахунки/контррозрахунки (а.с.187, 207-208, т.6), за змістом яких сторонами визнається:
- повне погашення 46627716,57 грн заборгованості за активну електроенергію, 245366,13 грн заборгованості за реактивну електроенергію та 410138,63 грн судового збору відповідно до умов договору реструктуризації заборгованості №1236/567 від 27.12.2019;
- залишок несплачених штрафних та компенсаційних нарахувань відповідно до умов договору реструктуризації заборгованості №1236/567 від 27.12.2019 в розмірі 934134,66 грн (зокрема 139962,34 грн - 3% річних; 263956,00 - інфляційних втрат; 1 грн - пені, визначених в наказі суду від 20.12.2019).
Враховуючи наявні в справі докази, а також позицію стягувача та боржника, суд дійшов висновку, що обставина погашення 46627716,57 грн заборгованості за активну електроенергію, 245366,13 грн заборгованості за реактивну електроенергію та 410138,63 грн судового збору (у тому числі 25004740,89 грн за активну електроенергію, 245366,16 грн за реактивну електроенергію, 410138,63 грн судового збору відповідно до наказу суду від 20.12.2019), є доведеною.
Наказом Міністерства розвитку громад та території України №124 від 12.07.2022 (а.с.23, т.6) внесено зміни до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, шляхом включення до нього Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" за заборгованістю перед Акціонерним товариством "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці Вінницькі МЕМ.
Додатком до наказу Міністерства розвитку громад та території України №124 від 12.07.2022 (а.с.24, т.6) внесені зміни до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, за змістом яких включено Комунальне підприємство "Вінницяоблводоканал" за заборгованістю перед Акціонерним товариством "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці Вінницькі МЕМ.
У відповідній графі Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості визначено, що обсяг неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, нарахованих на заборгованість, утворену станом на 1 червня 2021 р., перед Акціонерним товариством "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці Вінницькі МЕМ становить 934134,66 грн.
За правилами ч.1 ст.2 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплорегулюючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення" №1730-VIII від 03.11.2016 дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та інші енергоносії та послуги з розподілу і транспортування природного газу, теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а також підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію, послуги з її розподілу/передачі, за питну воду, придбану з метою її подальшої реалізації споживачам, та/або за очищення стічних вод іншими підприємствами централізованого водопостачання і водовідведення.
Для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства (ч.1 ст.3 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплорегулюючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення" №1730-VIII від 03.11.2016).
Приписами ч.1 ст.6 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплорегулюючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення" №1730-VIII від 03.11.2016 визначено, що реструктуризації підлягає кредиторська заборгованість підприємств централізованого водопостачання, водовідведення за спожиту електричну енергію станом на 1 червня 2021 року для виробництва та надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а також послуги з розподілу/передачі електричної енергії, за питну воду, придбану з метою її подальшої реалізації споживачам та/або за очищення стічних вод іншими підприємствами централізованого водопостачання і водовідведення, яка утворилася станом на 1 червня 2021 року (без урахування суми неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на таку заборгованість) та не погашена станом на дату укладення договору реструктуризації заборгованості, за умови відсутності відповідної поточної заборгованості.
Як відзначено в ч.3 ст.6 "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплорегулюючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення" №1730-VIII від 03.11.2016 на реструктуризовану заборгованість не нараховуються неустойка (штрафи, пені), проценти річних, інфляційні нарахування, крім випадків повного або часткового нездійснення платежів за договором про реструктуризацію заборгованості, укладеним відповідно до цього Закону.
Відповідно до ч.2 ст.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплорегулюючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення" №1730-VIII від 03.11.2016, на заборгованість підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті для виробництва послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення електричну енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення станом на 1 червня 2021 року неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають врегулюванню, за умови здійснення розрахунків за поточне споживання електричної енергії, послуги з розподілу/передачі електричної енергії, за питну воду, придбану з метою її подальшої реалізації споживачам, та/або за очищення стічних вод іншими підприємствами централізованого водопостачання і водовідведення протягом останніх трьох місяців поспіль в обсязі не менше 95 відсотків, у такий спосіб:
- неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на зазначену в абзаці першому цієї частини заборгованість, погашення якої здійснено до 1 червня 2021 року або до моменту укладення договорів про реструктуризацію відповідно до статті 6 цього Закону, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону, підлягають списанню;
- неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на зазначену в абзаці першому цієї частини заборгованість, підлягають списанню, за умови повного виконання підприємствами централізованого водопостачання та водовідведення укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.
Для врегулювання боргів за механізмом реструктуризації основного боргу або виключно списання пені/штрафів (у разі його погашення до 1 червня 2021 року або до моменту укладання договорів реструктуризації) підприємства мають включитися за кожним кредитором окремо до Реєстру, який веде Мінрегіон.
Системний аналіз зазначених норм Закону України №1730 від 03.11.2016 дозволяє зробити висновок про те, що цим законом передбачено право підприємств централізованого водопостачання і водовідведення на врегулювання заборгованості за спожиту електричну енергію, яка виникла станом на 01.06.2021 та не погашена станом на дату укладення договору реструктуризації заборгованості шляхом зокрема, укладення договору про реструктуризацію основного боргу в судовому чи позасудовому порядку, списання заборгованості зі сплати інфляційних втрат, процентів річних та неустойки (схожі висновки щодо застосування норм права викладено в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30.11.2020 у справі №905/164/15).
Ухвалюючи це рішення суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.10.2020 у справі №905/2912/15 у схожих правовідносинах, за якими: "...для застосування положень частини першої статті 7 Закону №1730-VIII щодо списання інфляційних нарахувань та процентів річних необхідно перевірити обставини належного виконання сторонами договору про реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природній газ, використаний станом на 1 липня 2016 року, укладення якого було обов'язком позивача та відповідача у цій справі відповідно до статті 5 Закону №1730-VIII.
Установивши, що угода про реструктуризацію основного боргу не була виконана теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями, є можливим стягнення за виконавчими документами відсотків річних та інфляційних збитків, які були нараховані на основну заборгованість та стягнуті за попередньо прийнятим судовим рішенням."
Оскільки під час розгляду цієї заяви суд встановив, що:
- Комунальне підприємство "Вінницяоблводоканал" включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, за заборгованістю перед Акціонерним товариством "Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці Вінницькі МЕМ;
- заборгованість за активну електроенергію в сумі 46627716,57 грн та за реактивну електроенергію в сумі 245366,13 грн підлягають врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплорегулюючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення" №1730-VIII від 03.11.2016, як такі, що виникли станом на 1 червня 2021 року;
- між стягувачем та боржником укладено договір про реструктуризацію заборгованості №1236/567 від 27.12.2019, умовами якого передбачено реструктуризацію 46627716,57 грн заборгованості за активну електроенергію та 245366,13 грн заборгованості за реактивну електроенергію (у тому числі 25004740,89 грн за активну електроенергію та 245366,16 грн за реактивну електроенергію відповідно до наказу суду від 20.12.2019);
- стягувачем належно виконано свої зобов'язання за договором про реструктуризацію заборгованості №1236/567 від 27.12.2019 в частині погашення 46627716,57 грн заборгованості за активну електроенергію та 245366,13 грн заборгованості за реактивну електроенергію,
суд доходить висновку, що до спірних правовідносин сторін підлягають застосуванню положення ч.2 ст.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплорегулюючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення" №1730-VIII від 03.11.2016 та нараховані 139962,34 грн - 3% річних; 263956,00 - інфляційних втрат; 1 грн - пені, які є предметом стягнення за наказом суду від 20.12.2019, підлягають списанню.
Доводи Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" стосовно відсутності підстав списання штрафних та компенсаційних нарахувань, оскільки названі суми було включено до договору про реструктуризацію заборгованості №1236/567 від 27.12.2019 та не сплачено боржником, суд сприймає критично з огляду на наступне.
Зміст ч.1 ст.6 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплорегулюючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення" №1730-VIII від 03.11.2016 свідчить, що реструктуризації (шляхом розстрочення платежів) підлягає кредиторська заборгованість підприємств централізованого водопостачання, водовідведення за спожиту електричну енергію станом на 1 червня 2021 року без урахування суми неустойки (штрафів, пені).
Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч.1 ст.627 ЦК України).
З огляду на висновки щодо застосування норм права, які викладено в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.01.2021 у справі №925/1137/19 в схожих правовідносинах: "...У частині першій статті 5 Закону йдеться про визначення розміру заборгованості, яка підлягає реструктуризації і до якої на момент її визначення не включаються суми неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, у той час як у частині третій статті 5 Закону йдеться про те, що в подальшому на визначену у договорі заборгованість не здійснюються такі нарахування. Стаття 7 Закону стосується списання суми неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних і подальше звільнення від нарахування на реструктуризовану заборгованість, водночас не обмежує дію норми частини першої статті 5 Закону, відповідно до якої заборгованість, яка тільки підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, однак ще не реструктуризована, визначається без урахування суми неустойки, інфляційних нарахувань, процентів річних.
Також Закон надає кредитору можливість захистити свої права у разі недобросовісної поведінки боржника, який після включення до Реєстру ухиляється від погашення заборгованості.
Тобто норми Закону в сукупності встановлюють засоби для кредитора, які спрямовані на забезпечення виконання обов'язку боржника, якого включено в Реєстр, однак він ухиляється від сплати заборгованості. Кредитор має ініціювати укладення договору про реструктуризацію, а в разі ухилення боржника від його укладення - звернутись до Органу для виключення боржника з Реєстру, після чого кредитор може здійснити нарахування на непогашену суму заборгованості неустойку (штраф, пеню), проценти річних та інфляційні нарахування за весь час існування такої заборгованості. ..."
Аналіз положень Закону норми Закону №1730-VIII дає підстави дійти висновку, що встановлений законодавцем обов'язок списати заборгованість з неустойки, 3 % річних, інфляційних витрат має на меті звільнення боржника від додаткового навантаження в умовах повного виконання основного зобов'язання задля забезпечення досягнення мети Закону №1730-VIII, а саме: забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення (такі висновки викладено в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 18.07.2022 у справі №917/313/18).
За вказаних обставин, на переконання суду, включення до договору про реструктуризацію заборгованості №1236/567 від 27.12.2019 штрафних та компенсаційних нарахувань, нарахованих на заборгованість за спожиту електричну енергію, не обмежує боржника у праві на списання штрафних та компенсаційних нарахувань за умови належного виконання такого правочину в частині погашення реструктуризованої заборгованості за спожиту електричну енергію, оскільки інше суперечило б меті та приписам Закону України №1730-VIII від 03.11.2016.
Водночас саме невиконання боржником договору про реструктуризацію заборгованості №1236/567 від 27.12.2019 в частині погашення реструктуризованої заборгованості за спожиту електричну енергію надає Акціонерному товариству "Вінницяобленерго" право на стягнення нарахованих штрафних та компенсаційних нарахувань, чого судом встановлено не було.
Отже, суд констатує відсутність зобов'язань боржника, визначених у наказі Господарського суду Вінницької області від 20.12.2019 у справі №902/466/19, оскільки:
- 25004740,89 грн боргу за активну електроенергію та 245366,16 грн боргу за перетоки реактивної енергії, 410138,63 грн судового збору - погашено в межах виконання договору про реструктуризацію заборгованості №1236/567 від 27.12.2019;
- 139962,34 грн - 3% річних, 263956,00 - інфляційних втрат та 1 грн - пені - списано у відповідності до приписів ч.2 ст.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплорегулюючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення" №1730-VIII від 03.11.2016.
З огляду на вказане, заява Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" №11/08-3673 від 09.10.2025 в частині вимог про визнання наказу Господарського суду Вінницької області від 20.12.2019 у справі №902/466/19 таким, що не підлягає виконанню, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Стосовно вимог боржника "закрити виконавче провадження" НОМЕР_1, які також заявлено у заяві №11/08-3673 від 09.10.2025, суд зауважує наступне.
За правилами п.5 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини (ч.2 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016).
Вирішуючи заяву №11/08-3673 від 09.10.2025 в цій частині суд зауважує, що питання винесення постанови про закінчення виконавчого провадження належить до повноважень відповідного державного/приватного виконавця.
За вказаних обставин, слід відзначити, що суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймаючи замість рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, які належать до компетенції такого суб'єкта владних повноважень (подібні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 30.06.2021 у справі №201/12569/16).
Враховуючи викладене, у задоволенні заяви №11/08-3673 від 09.10.2025 в частині вимог "закрити виконавче провадження" НОМЕР_1 слід відмовити.
Керуючись ст.232, 233, 234, 235, 326, 328 ГПК України, суд
1. Задовольнити заяву Комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" №11/08-3673 від 09.10.2025 в частині вимог про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, в справі №902/466/19.
2. Визнати наказ Господарського суду Вінницької області від 20.12.2019 в справі №902/466/19 таким, що не підлягає виконанню.
3. Відмовити у задоволенні заяви №11/08-3673 від 09.10.2025 в частині вимог "закрити виконавче провадження НОМЕР_1" у справі №902/466/19.
4. Ухвала суду від 24.11.2025 у справі №902/466/19 підписана та набрала законної сили 02.12.2025 і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та у спосіб, визначений ст.256-258 ГПК України.
5. Примірники ухвали суду від 24.11.2025 у справі №902/466/19 надіслати згідно з переліком.
Суддя Нешик О.С.
Судді Тварковський А.А.
Шамшуріна М.В.
кількість прим. ухвали:
1 - до справи;
2, 3 - Акціонерному товариству "Вінницяобленерго" - в електронній формі до електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти (kanc@voe.com.ua);
4, 5 - Комунальному підприємству "Вінницяоблводоканал" - в електронній формі до електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС та на адресу електронної пошти (office@vinvk.com.ua);
6, 7 - Другому відділу Державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (вул.Соборна, буд.15-А, м.Вінниця, Вінницька обл., 21050) - рекомендованим листом та на адресу електронної пошти (info_zm@vnm.vn.dvs.gov.ua)