Справа № 610/4603/25
провадження № 1-кс/610/751/2025
28 листопада 2025 року слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника заявника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 12.09.2025,
26.11.2025 до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла скарга Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 12.09.2025, у якій представник просить: поновити строк на оскарження бездіяльності ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення злочину від 11.09.2025 № ПЧЛ-2-02-06/204; зобов'язати уповноважених осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою та зобов'язати ВП надати витяг з ЄРДР.
В обґрунтування скарги зазначено, що 12.09.2025 засобами поштового зв'язку до ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області було направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення із додаванням необхідних документів, а також визначення розміру заподіяних збитків на суму 85175,34 грн. Вказане повідомлення було зареєстровано 16.09.2025 в ІС «Єдиний облік» ІКС «Інформаційний портал Національної поліції України» ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області за № 10920. 03.11.2025 регіональна філія дізналась про бездіяльність ВП, тому 14.11.2025 направили скаргу до Шевченківського районного суду м. Харкова. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Харкова від 18.11.2025 повернуто вказану скаргу, оскільки вона не підлягала розгляду в цьому суді. Посадовою особою не внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочате.
В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримала, просила її задовольнити.
Уповноважена особа ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області у судове засідання не з'явився.
Згідно з вимогами частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Заслухавши представника заявника, вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України,
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається з матеріалів справи, 03.11.2025 представника Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» листом ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківської області було повідомлено про те, що їх звернення зареєстровано до ІТСІПНП № 10920 від 16.09.2025 та ретельно розглянуто та проведено заходи первинної перевірки. 14.11.2025 було подано скаргу на бездіяльність ВП до Шевченківського районного суду м. Харкова, яку ухвалою від 18.11.2025 повернуто Акціонерному товариству «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця».
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає за необхідне поновити пропущений строк на подання скарги на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 12.09.2025.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до частини 4 цієї статті Кодексу, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 12.09.2025 Акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі в.о. начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція захисних лісонасаджень» регіональної філії «Південна залізниця» ОСОБА_4 засобами поштового зв'язку направлено до ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомили про злочин за фактом незаконної вирубки дерев в захисних лісонасадженнях залізниці по перегону Шебелінка-Балаклія лінії Основа-Букіне, при цьому зазначили короткий виклад обставин вчинення кримінального правопорушення та завдану матеріальну шкоду у розмірі 85175,34 грн.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Зі змісту заяви АТ «Українська залізниця» в особі начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція захисних лісонасаджень» регіональної філії «Південна залізниця» про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що вона відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та містить виклад обставин, що на їх думку можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а відтак слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язана була прийняти та зареєструвати таку заяву, внести по вказаній заяві відомості до ЄРДР та розпочати проведення перевірки в рамках кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
На підставі встановленого, слідчий суддя дійшов висновку, що з заяви АТ «Українська залізниця» в особі начальника виробничого підрозділу «Харківська дистанція захисних лісонасаджень» регіональної філії «Південна залізниця» вбачається, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України.
Однак уповноваженими особами ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області, після отримання вказаної заяви у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, чим було допущено бездіяльність.
З огляду на зазначене, скарга АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 12.09.2025 підлягає задоволенню.
Процесуальні питання щодо видачі витягу з ЄРДР, видачі пам'яток, повідомлення про початок кримінального провадження в даному кримінальному провадженні відноситься до компетенції слідчого після внесення заяви до ЄРДР, таким чином наразі ця вимога є передчасною, тому скарга в цій частині задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
Поновити Акціонерному товариству «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 12.09.2025.
Скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 12.09.2025 - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» від 12.09.2025.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали оголошено 02.12.2025 о 11.45 годині.
Слідчий суддя ОСОБА_1