01 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 380/10144/25
адміністративне провадження № К/990/47797/25
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши касаційну скаргу Львівського державного університету безпеки життєдіяльності на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року у справі №380/10144/25 за позовом ОСОБА_1 до Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, про визнання дій протиправними, спонукання до вчинення дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, в якому просив:
- визнати дії Львівського державного університету безпеки життєдіяльності протиправними, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в період з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, премії визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01 січня 2021 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01 січня 2022 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01 січня 2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов'язати Львівський державний університет безпеки життєдіяльності, здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, премії визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01 січня 2021 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01 січня 2022 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01 січня 2023 року на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- визнати протиправною бездіяльність Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, щодо не підготовки та не направленні до уповноваженого органу, через який було подано заяву про призначення пенсії за вислугою років оновлених грошового атестату та довідки на ім'я ОСОБА_1 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Львівський державний університет безпеки життєдіяльності видати на ім'я ОСОБА_1 оновлених грошового атестату та довідки на ім'я ОСОБА_1 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Львівського державного університету безпеки життєдіяльності щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 у період з 29 січня 2020 року до 18 липня 2022 року посадового окладу та окладу за військовим званням, а також інших похідних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.
Зобов'язано Львівський державний університет безпеки життєдіяльності здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року до 18 липня 2022 року посадового окладу та окладу за військовим званням, а також інших похідних видів грошового забезпечення, нарахованих та виплачених у зв'язку із проходженням військової служби, із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року відповідно, з урахуванням виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач Львівський державний університет безпеки життєдіяльності подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року апеляційну скаргу Львівського державного університету безпеки життєдіяльності на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2025 року у справі № 380/10144/25, повернуто скаржнику.
20 листопада 2025 року до Верховного Суду засобами поштового зв'язку надійшла касаційна скарга Львівського державного університету безпеки життєдіяльності на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року у справі № 380/10144/25. Скаржник просив скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
27 листопада 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний Суд» від Львівського державного університету безпеки життєдіяльності надійшла заява про відкликання касаційної скарги та повернення судового збору.
Пунктом 3 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо до надіслання ухвали про відкриття касаційного провадження від особи, яка подала скаргу, надійшла заява про її відкликання.
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження. При відкликанні касаційної скарги суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.
Ураховуючи, що скаржник звернувся із заявою про відкликання поданої ним касаційної скарги до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження у цій справі, така заява підлягає задоволенню, а касаційна скарга - поверненню.
Згідно з частинами першою та другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
Згідно з інформацією, яка міститься у платіжній інструкції від 10 листопада 2025 року №2968, за подання касаційної скарги у справі №380/10144/25 скаржник сплатив судовий збір у розмірі 3633,60 грн.
Враховуючи викладене, вказане клопотання підлягає задоволенню, а сплачений за подання касаційної скарги судовий збір - поверненню.
Керуючись статтями 132, 332, 337 КАС України,
Заяву Львівського державного університету безпеки життєдіяльності про відкликання касаційної скарги та повернення судового збору задовольнити.
Касаційну скаргу Львівського державного університету безпеки життєдіяльності на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року у справі №380/10144/25 за позовом ОСОБА_1 до Львівського державного університету безпеки життєдіяльності, про визнання дій протиправними, спонукання до вчинення дій - повернути особі, яка її подала.
Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві повернути Львівському державному університету безпеки життєдіяльності сплачені кошти на оплату судового збору у розмірі 3633 (три тисячі шістсот тридцять три) гривні 60 копійок згідно з платіжною інструкцією №2968 від 10 листопада 2025 року за подання касаційної скарги, які перераховано до ГУК у м.Києві/Печерський район 22030102, код отримувача - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (UA288999980313151207000026007), призначення платежу - судовий збір.
Копію ухвали направити скаржнику та іншим учасникам справи за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» (у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду адресатом.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Кашпур