Дата документу 01.12.2025Справа № 554/16618/25
Провадження № 1-кс/554/13955/2025
01 грудня 2025 року м. Полтава
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025172060000123 від 18.11.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,-
В обґрунтування клопотання зазначено, що Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму 466 560 грн. на постачання труб PE-RT SDR 11 в пінополіуретановій ізоляції та комплектуючі до них, для реконструкції розподільних ділянок теплових мереж 109 мікрорайону м. Полтава. 2 комплекти. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ). 25.04.2025 укладено договір поставки труб PE-RT SDR 11 та комплектуючі до них на суму 1 790 156,64 грн. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ). 12.05.2025 укладено договір поставки труб сталевих теплоізольованих та елементи теплових мереж до них на суму 1 872 977,67 грн та на 208 560 грн. (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ).
Окрім цього встановлено, що Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уклало вказані договори з товариством, яке є пов'язаним з КОРПОРАЦІЄЮ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Моніторингом Зведених відомостей про рішення органів Антимонопольного комітету про визнання вчинення суб'єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу встановлено, що Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 №63/120-р/к та №63/121-р/к від 10.11.2023 КОРПОРАЦІЮ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » внесено до «Чорного списку» Антимонопольного комітету .
З метою уникнення санкцій щодо трирічної заборони на укладення договорів 18.11.2023 року до ЄДРПОУ внесено відомості про ТОВ Корпорація « ІНФОРМАЦІЯ_6 », в якому засновником є одна і та ж особа та одна адреса реєстрації.
Разом з цим, згідно інформації з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів в розділі «Пошук за трансакціями» встановлено, що Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2023-2025 років перераховано на рахунок підсанкційної Корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_6 » кошти на загальну суму 1 973 645,63 грн.
Електронна система з державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не містить інформацію про укладені договори протягом 2023-2025 років з Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Окрім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2023 році проведено закупівлю без використання електронної системи «Ремонт внутрішніх приміщень котельні по АДРЕСА_1 (ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » укладений Договір №07-04-23/1 від 07.04.2023 на суму 207 200, 40 грн.(далі за текстом - Договір).
Разом з тим, встановлено, що рішенням адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_11 від 12.09.2022 № 70/32-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) визнано винними у вчиненні порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) та накладено штраф.
Станом на час проведення спірної процедури закупівлі рішення адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_11 від 12.09.2022 № 70/32-р/к, в частині встановлення порушення передбаченого пунктом 1 статті 50 та визначеного пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, не оскаржувалося у судовому порядку.
Внаслідок укладення Договору підряду вчинено порушення принципів закупівель, за наявності рішення ІНФОРМАЦІЯ_11 від 12.09.2022 № 70/32-р/к,
За результатами опрацювання Полтавською окружною прокуратурою Полтавської області відомостей ІНФОРМАЦІЯ_12 , Єдиного державного веб-порталу відкритих даних ІНФОРМАЦІЯ_13 , електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » встановлено, що рішенням адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_11 від 30.05.2024 №70/67-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» визнано, TOB « ІНФОРМАЦІЯ_14 » вчинив порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на закупівлю «Ремонт адміністративно-виробничого корпусу ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_2 » (код ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_15 ) (п. 1 резолютивної частини рішення) та «Ремонт приміщення боксів № 16, 17 автотранспортного цеху ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_2 » (код за ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (ідентифікатор закупівель в системі ІНФОРМАЦІЯ_8 ) (п. 4 резолютивної частини рішення). За порушення, вказане в п. 4 резолютивної частини цього рішення, накладено на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » штраф у розмірі 68 000,00 (шістдесят вісім тисяч) гривень на кожного.
В ході досудового розслідування даного кримінального провадження з метою об'єктивного з'ясування обставин, які є предметом розслідування, виникла потреба в ознайомленні та долучені до матеріалів провадження відповідної інформації (документації), а саме Договорів, додатків до них, додаткових угод та платіжних документів, яка має важливе значення для повного та всебічного розслідування кримінального правопорушення,та перебувають у володінні та розпорядженні Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Отримання вказаних документів необхідне для підтвердження або спростування обставин, які є предметом кримінального провадження, з метою вирішення ряду питань, що мають суттєве значення для розслідування, та її об'єктивного врахування при проведенні розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України прокурор прохав розглянути дане клопотання без участі представників Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою запобігання умисному знищенню або зміні документів, а також забезпечення їх збереження у тому вигляді, в якому вони знаходяться на момент розгляду клопотання.
В судове засідання прокурор не з'явився, прохала розглядати клопотання без її участі.
Представник Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не викликався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
За таких обставин фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.
Вивчивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи, питання про проведення тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового розслідування, містять дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.
У відповідності до змісту ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно вимог ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 163 КПК України,слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України, надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Керуючись ст. ст. 107, 110, 131, 132, 159-166, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора - задовольнити.
Надати прокурорам Полтавської окружної прокуратури Полтавської області: ОСОБА_3 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів або належним чином завірених копій, які перебувають у володінні та розпорядженні Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
1.Договори, укладені з Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за 2022-2025 роки та додаткові угоди до них
2.Документи, які слугували підставою для укладення Додаткових угод до договорів з Корпорацією «« ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
3.Документи щодо приймання-передачі;
4.Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; підсумкові відомості ресурсів; платіжні інструкції про проведені оплати по Договору та інші документи, що стосуються укладання виконання Договору (договорів) з Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_6 » .
5.Інформацію про джерело фінансування закупівлі та копії всіх документів щодо виділення коштів (зміну їх сум) для її фінансування.
6.Статут чи Положення Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
7.Договір №07-04-23/1 від 07.04.2023 укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».
8.Документи, що обгрунтовували потребу у закупівлі;
9.Документи, що підтверджують моніторинг цін на закупівлю «ремонту внутрішніх приміщень котельні по АДРЕСА_1 ».
10.Документи щодо приймання виконаних будівельних робіт по Договору №07-04-23/1;
11.Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; підсумкові відомості ресурсів; платіжні інструкції про проведені оплати по Договору та інші документи, що стосуються укладання виконання Договору №07-04-23/1.
12.Договори підряду з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » від 24.07.2020 №24-07-20/1 та від 20.08.2020 № 20-08-20/1.
13.Документи щодо приймання виконаних будівельних робіт по Договору № 20-08-20/1 та Договору №24-07-20/1.
14.Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; підсумкові відомості ресурсів; платіжні інструкції про проведені оплати по Договору та інші документи, що стосуються укладання виконання Договору № 20-08-20/1 та Договору №24-07-20/1.
15.Інформацію про джерело фінансування закупівель ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 і та копії всіх документів щодо виділення коштів (зміну їх сум) для їх фінансування.
Строк дії ухвали становить 2 (два) місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1