Справа №295/16956/25
Категорія 133
2-а/295/269/25
01.12.2025 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира
в складі: головуючого судді Лєдньова Д.М.
при секретарі Желєвій Т.Г.
розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області до ОСОБА_1 про затримання особи з метою забезпечення видворення за межі території України,-
Позивач - Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, звернувся в суд із позовом, в якому вказано, що 28.11.2025 у м. Житомирі по Проспекту Незалежності працівниками УСР в Житомирській області ДСР НПУ спільно з працівниками УДМС у Житомирській області виявлений громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Позивачем здійснено перевірку щодо перебування іноземця в Україні.
Встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнено 28.11.2025 з ДУ «Житомирська виправна колонія №4», де іноземець відбував покарання у вигляді 8 років позбавлення волі за вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.187, ч.3 ст.289, ст.70 КК України.
Шляхом отримання інформації про перетин державного кордону України громадянином Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у міжвідомчій автоматизованій системі обміну інформацією «АРКАН» з метою встановлення законності перебування на території України, встановлено, що іноземець перетнув державний кордон України в напряму «в'їзд» через ПП перетину «Гоптівка» 14.02.2019. Окрім того встановлено, що 08.04.2019 УДМС у Чернігівській області за порушення правил перебування в Україні громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 203 КУпАП. Також, 08.04.2019 УДМС у Чернігівській області прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни відносно громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішення про примусове повернення відповідною особою не виконане, відповідач не залишив територію України.
Позивач наголошує, що під час перебування на території України відповідач в липні 2019 року вчинив ряд кримінальних злочинів, за вчинення яких притягувався до відповідальності та відбув покарання. Наразі паспорт у відповідача відсутній, наявна лише копія документа.
28.11.2025 Богунським відділом у м.Житомирі УДМС у Житомирській області відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за порушення законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства та накладено адміністративне стягнення.
Цього ж дня цим підрозділом прийнято рішення про примусове видворення за межі території України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
За зверненням УДМС у Житомирській області до посольства Республіки Азербайджан в Україні виготовлений проїзний документ на повернення до Республіки Азербайджан.
Проте, відповідач, перебуваючи в Україні понад встановлений законодавством строк, не надає інформації щодо наявності придбаного проїзного документа (квитка), як підстави виїзду з території України, що свідчить про те, що іноземець ухилятиметься від виконання рішень міграційного органу.
Позивач, вказуючи на фактичну відсутність у відповідача матеріальної спроможності придбати проїзний квиток для забезпечення виконання рішення про видворення, відсутність у особи законних підстав перебування/проживання на території України, просить прийняти рішення про затримання громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення видворення за межі території України, для розміщення в пункті тимчасового перебування іноземців строком на 6 (шість) місяців.
Судом встановлено наступні обставини.
Громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перетнув державний кордон України в напряму «в'їзд» через ПП перетину «Гоптівка» 14.02.2019 року.
УДМС у Чернігівській області 08.04.2019 року за порушення правил перебування в Україні громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 203 КУпАП.
З метою виконання положень статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» УДМС у Чернігівській області 08.04.2019 року відносно особи прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни.
Вироком Деснянського районного суду м.Києва від 17.09.2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винуватим у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 187, ч.3 ст. 289 КК України, призначено покарання у вигляді 8 років позбавлення волі з конфіскацією майна.
Особа звільнена з ДУ «Житомирська виправна колонія №4» 28.11.2025 року.
Богунським відділом у м.Житомирі УДМС у Житомирській області 28.11.2025 року відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за порушення законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства.
В цей же день прийнято рішення про примусове видворення особи за межі території України.
Згідно із відомостями ДМС України ОСОБА_1 з приводу отримання дозволу на імміграцію в Україну та документування посвідкою на постійне чи тимчасове проживання не звертався, посвідками на постійне або тимчасове проживання на території України не документувався.
За змістом довідок ДУ «Житомирська виправна колонія №4» у засудженого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особисті кошти станом на 21.11.2025 року відсутні, в матеріалах особової справи відсутня будь-яка інформація щодо звернення засудженим до дипломатичних установ, органів України щодо врегулювання перебування на території України, щодо наявності невиконаних судових позовів, пов'язаних з будь-яким відшкодуванням або невиконанням обов'язків щодо громадян, державних установ.
Відповідно до ч.ч. 1. 11 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення або реадмісію, ухилятиметься від виконання рішення про його (її) примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик його (її) втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:
- затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України;
- затримання з метою забезпечення передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
- взяття на поруки підприємством, установою чи організацією;
- зобов'язання внести заставу.
Строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства, такий строк може бути продовжено, але загальний строк затримання не повинен перевищувати вісімнадцять місяців.
У відповідності до ч.3 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» № 3773-VI строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.
Відповідно до Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Азербайджанської Республіки про безвізові поїздки громадян, затвердженої Постановою КМУ № 1565 від 24.10.2002, громадяни держави однієї Сторони, незалежно від місця їх постійного проживання, можуть в'їжджати, прямувати транзитом, виїжджати та перебувати на території держави іншої Сторони без віз з дотриманням правил перебування і реєстрації, що діють в цій державі, по документах, зазначених у Додатках 1 та 2 до цієї Угоди.
Громадяни держави однієї Сторони, які втратили документи, зазначені у Додатках 1 та 2 до цієї Угоди, на території держави іншої Сторони, повинні негайно повідомити про це компетентні органи держави перебування, які видають довідку, що підтверджує заяву про втрату документів. Особам, зазначеним у пункті 1 цієї статті, дипломатичні представництва чи консульські установи держави відповідної Сторони будуть видавати дійсний документ для повернення в державу їхнього громадянства.
Згідно з підпунктом 2 пункту 2 Порядку продовження строку перебування та тимчасового проживання, продовження та скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 № 150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території: не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в'їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено законодавством та міжнародними договорами України. Порядок обчислення зазначеного строку встановлюється МВС.
За змістом п.14 ст. 1 Закону України № 3773-VI нелегальний мігрант іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.
Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Встановлені по справі обставини зводяться до висновку про те, що громадянин Азербайджану ОСОБА_1 ухилятиметься від добровільного виїзду з території України, зокрема, у зв'язку з відсутністю власного бажання та матеріальної спроможності на придбання проїзного квитка, що, за умови перебування у статусі нелегального мігранта, є підставою для затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.
Керуючись ст. ст. 90, 241-256, 271, 289 КАС України, суд, -
Затримати громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення видворення за межі території України, для розміщення в пункті тимчасового перебування іноземців строком на 6 (шість) місяців.
Рішення суду допустити до негайного виконання.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя: Д.М.Лєдньов