Справа № 165/4201/25
Провадження № 1-кс/165/977/25
01 грудня 2025 року м. Нововолинськ
Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Відділу культури Нововолинської міської ради Волинської області на бездіяльність посадових осіб ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, -
встановив:
До суду надійшла скарга представника Відділу культури Нововолинської міської ради Волинської області на бездіяльність посадових осіб ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 .
Скаржник в обґрунтування своєї скарги вказує на те, що 20.10.2025 року листом № 279/01-26 скерували до відділення поліції №1 (м.Нововолинськ) Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області заяву, в якій повідомили про вчинення правопорушення і просили внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
У заяві вказали, що 13 жовтня 2025року приблизно о 12,00 год. староста Грядівського старостинського округу ОСОБА_4 у телефонному режимі повідомила про видимі руйнування дверей, вибиті вікна в будівлі Будинку культури села Гряди, які вона побачила зранку цього ж дня.
14 жовтня 2025 року комісією у складі працівників відділу культури, Нововолинського міського палацу культури, Нововолинської публічної бібліотеки, старости Грядівського старостинського округу проведено обстеження будівлі Будинку культури і виявлено знищення дверей, майна, значні пошкодження вікон, сліди розпивання спиртних напоїв, сліди пострілів по вікнах, розірвані та розкидані сценічні костюми, тощо, про що складено відповідний акт, який був доданий до заяви.
Також вказали, що даний Будинок культури є комунальною власністю Нововолинської територіальної громади, перебуває на балансі Нововолинського міського палацу культури і фінансується за рахунок місцевого бюджету. Своїми хуліганськими діями, внаслідок самовільного проникнення в будівлю Будинку культури і знищення та пошкодження майна територіальній громаді міста Нововолинська, зокрема Нововолинському міському палацу культури, завдані збитки орієнтовно на суму 100140,00гривень.
У заяві просив прийняти заяву про кримінальне правопорушення, невідкладно, не пізніше 24 годин, внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, а також надати нам витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До заяви долучено акт від 14 жовтня 2025року, який підтверджує знищення та пошкодження майна, фото знищених дверей, фото круглих отворів на віконному склі, фото знищених сценічних костюмів.
Заява отримана 20.10.2025 року інспектором Куцевич, зареєстрована в ІКС ІПНП «Єдиний облік» ВП №1 Володимирського РВП ГУНП у Волинській області за № 14809 від 22.10.2025р.
Так як відповіді на заяву скаржник не отримав, 19 листопада 2025 року листом № 302/01-26 скаржник звернувся до Відділення поліції № 1 (м.Нововолинськ) з проханням надіслати витяг з ЄРДР вважаючи, що поліція діє виключно на підставі та у відповідності до законів і внесла відомості до ЄРДР у встановлені ст. 214 КПК України строки.
24 листопада 2025року листом № 171633 від 20.11.2025р. начальник відділення поліції, підполковник поліції ОСОБА_5 у відповідь на вказаний лист повідомив, що у матеріалах відсутні дані про наявність кримінального правопорушення, тому розгляд заяви проводився відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» і відповідь надіслана на нашу адресу, (доказів відправки відповіді не надав).
З діями посадових осіб ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області скаржник не згідний, вважає їх такими, що не відповідають чинному кримінально-процесуальному законодавству України з огляду на наступне.
Але, посадовими особами ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області інформацію по заяві скаржника не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України.
У своєму листі № 166187 від 10.11.2025 поліція повідомляє, що у матеріалах відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
Також зазначає, що пошкодження частини майна здійснено ОСОБА_6 , а встановити пошкодження іншого майна «не представилось можливим». За виявлені нами круглі отвори в віконному склі, похожі на сліди від куль, посадові особи замовчують.
Вважає посилання поліцією на Закон України «Про звернення громадян» безпідставне, адже статтею 12 цього Закону визначено, що дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільним процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про судоустрій і статус суддів", "Про доступ до судових рішень", "Про запобігання корупції", "Про виконавче провадження", "Про адміністративну процедуру".
Тому вимушений звернутись до суду з даною скаргою на незаконні дії посадових осіб поліції.
Скаржнику стало відомо про невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.11.2025 року із відповіді ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області № 171633-2025 від 20.11.2025. До цього часу жодної інформації по справі не надавалося. Про будь - яке прийняте процесуальне рішення по справі органами національної поліції, всупереч положенням ст. 214 КПК України, не повідомлялося. А відтак, визначений ч.1. ст. 304 КПК України строк був пропущений не з вини відділу культури.
Вважає, що всупереч нормам законодавства поліція формально підійшла до розгляду заяви про кримінальне правопорушення, не внесла відомості про кримінальне правопорушення до Реєстру, не обгрунтувала причин невнесення відомостей до Реєстру. Просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 (м. Нововолинськ) Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов'язати посадових осіб відділення поліції №?1 (м. Нововолинськ) Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області внести відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування і надати скаржнику витяг із реєстру.
В судове засідання представник скаржника ОСОБА_3 не з'явилася, подала до суду письмову заяву. в якій скаргу підтримує з підстав, викладених у ній, просить її задоволити.
Представник ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлявся про час і місце розгляду справи, про причини неявки до суду не повідомив.
Вивчивши скаргу, додані до неї матеріали, вважаю, що скаргу слід задоволити з наступних підстав.
20.10.2025 року скаржник листом № 279/01-26 скерував до відділення поліції №1 (м.Нововолинськ) Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області заяву, в якій повідомили про вчинення правопорушення і просили внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Так як відповіді на заяву скаржник не отримав, 19 листопада 2025 року листом № 302/01-26 скаржник звернувся до Відділення поліції № 1 (м.Нововолинськ) з проханням надіслати витяг з ЄРДР вважаючи, що поліція діє виключно на підставі та у відповідності до законів і внесла відомості до ЄРДР у встановлені ст. 214 КПК України строки.
24 листопада 2025року листом № 171633 від 20.11.2025р. начальник відділення поліції, підполковник поліції ОСОБА_5 у відповідь на вказаний лист повідомив, що у матеріалах відсутні дані про наявність кримінального правопорушення, тому розгляд заяви проводився відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» і відповідь надіслана на адресу скаржника, (доказів відправки відповіді не надав).
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Під час розгляду скарги встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою представника скаржника не внесені до ЄРДР.
За таких обставин, вважаю що посадовими особами ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тому слід зобов'язати посадових осіб ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомостіпро вчинення кримінального правопорушення на підставі повідомлення представника скаржника Відділу культури Нововолинської міської ради Волинської області від 20.10.2025 року про вчинення правопорушення у відповідності до вимог ст.214 КПК України.
Керуючись статтями 7, 9, 303-307, 309, 372, 392, 395 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
Скаргу задоволити.
Зобов'язати ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомостіпро вчинення кримінального правопорушення, на підставі повідомлення Відділу культури Нововолинської міської ради Волинської області від 20.10.2025 у відповідності до вимог ст.214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1