01 грудня 2025 року справа № 580/9818/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
секретар судового засідання - Гришанова А.І.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1 ,
представниці відповідача - Кирмана В.О.,
розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправними відмов та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними відмови Виконавчого комітету Черкаської міської ради у взятті на квартирний облік: від 10.04.2025 № 03-02/12881; від 15.07.2025 № 8028/2;
- зобов'язати Виконавчий комітет Черкаської міської ради повторно розглянути заяву про взяття на квартирний облік у встановленому порядку, з колегіальним розглядом на житловій комісії та з обов'язковим повідомленням позивача.
Ухвалою від 04 вересня 2025 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 04 листопада 2025 року Черкаський окружний адміністративний суд вирішив здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання. Чергове підготовче засідання суд призначив на 01 грудня 2025 року о 12 год. 00 хв.
13.11.2025 до суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради.
Позивач у судовому засіданні 01.12.2025 зазначив, що Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради має бути залучений до участі у справі саме в якості співвідповідача.
Представник Виконавчого комітету Черкаської міської ради у судовому засіданні зазначив, що покладається на розсуд суду.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради у якості відповідача, з огляду на таке.
Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Суд зазначає що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість з'ясування належності відповідачів, їх заміна у разі необхідності та встановлення обґрунтованості позову - це обов'язок суду, який виконується під час розгляду справи.
Суд враховує, що предметом спору є відмови від 10.04.2025 № 03-02/12881; від 15.07.2025 № 8028/2, які підписані в.о. директора Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради.
Таким чином суд вважає, що відповідачем у спорі щодо визнання протиправними відмов у взятті на квартирний облік від 10.04.2025 № 03-02/12881 та від 15.07.2025 № 8028/2 має бути Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 48, 173, 181, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Залучити до участі у справі № 580/9818/25 в якості відповідача Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (18001, Черкаська обл., Черкаський р-н, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 36, код ЄДРПОУ 26323404).
Встановити Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради десятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити Департамент житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити позивачеві триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву, протягом якого може бути подана відповідь на відзив, що відповідає вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради триденний строк з дня отримання відповіді на відзив, протягом якого можуть бути подані заперечення на відповідь на відзив, що відповідають вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud2370/.
Ухвала набирає законної сили після з моменту проголошення та не може бути оскаржена.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК