про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
01 грудня 2025 року справа № 580/8111/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Ярмака Г.М. від імені Фермерського господарства «Хаблове-1» до Виконавчого комітету Вільшанської селищної ради, Державного реєстратора Іллюка Андрія Олександровича про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
16.07.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Ярмака Г.М. від імені Фермерського господарства “Хаблове-1» (19534, Черкаська область Звенигородський район, село В'язівок, вул. Набережна, 32; код ЄДРПОУ 36771854) (далі - позивач) до Виконавчого комітету Вільшанської селищної ради (19523, Черкаська обл., Звенигородський р-н, смт Вільшана, вул. Шевченка, буд. 190; код ЄДРПОУ 04407678) (далі - відповідач 1), Державного реєстратора Іллюка Андрія Олександровича (19523, Черкаська обл.,Звенигородський р-н, смт. Вільшана, вул. Шевченка, буд.190; код ЄДРПОУ 04407678) (далі - відповідач 2) про:
визнання протиправними і скасування рішень відповідачів про відмову у проведенні реєстраційних дій позивачу:
№79286033 від 05.06.2025 щодо реєстрації права постійного користування земельною ділянкою площею 28,4882 га, кадастровий номер 7120382500:02:001:2859;
№79288292 від 05.06.2025 щодо реєстрації права постійного користування земельною ділянкою площею 21,7966 га, кадастровий номер 7120382500:02:001:2860;
№79288475 від 05.06.2025 року щодо реєстрації права постійного користування земельною ділянкою площею 14,4288 га, кадастровий номер 7120382500:02:001:2858;
зобов'язання відповідачів повторно розглянути його заяви від 30 травня 2025 року №№ 67219834, 67210100, і 67220364 про здійснення держаної реєстрації права постійного користування вищезазначеними земельними ділянками з доданими до неї документами, з урахуванням правової оцінки, наданої судом, та прийняти рішення відповідно до вимог закону.
Обґрунтовуючи зазначив, що відповідачі всупереч вимог чинного законодавства відмовили у проведенні реєстраційних дій позивачу щодо вказаних вище земельних ділянок, які на підставі державного акту на право постійного користування землею перебували у його користуванні.
Ознайомившись із матеріалами спору суд дійшов висновку, що спір не відноситься до юрисдикції адміністративного суду, тому ухвалою від 21.07.2025 відмовив у відкритті провадження у цій справі. Роз'яснив, що спір підвідомчий господарському суду. Повернув на користь Фермерського господарства “Хаблове-1» з Державного бюджету України сплачений згідно з платіжними інструкціями від 23.06.2025 №6, від 24.06.2025 №8 та №7 судовий збір за звернення до адміністративного суду з позовною заявою в загальній сумі 9084,00грн.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив її скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи. Постановою від 14.11.2025 колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду, розглянувши доводи апеляційної скарги, вирішила, що апеляційна скарга підлягає задоволенню. Суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції адміністративних судів, оскільки вона стосується питання визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно. Справу направлено для продовження розгляду до Черкаського окружного адміністративного суду.
25.11.2025 листом справа за апеляційною скаргою позивача повернулася до Черкаського адміністративного суду. Справа передана для розгляду судді Бабич А.М. Дотримуючись мотивів вказаного рішення апеляційного суду, суд дійшов висновку прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Згідно з ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.
Керуючись ст.ст.2-20, 120-123, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд
1. Прийняти позовну заяву адвоката Ярмака Г.М. від імені Фермерського господарства «Хаблове-1» до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного провадження.
3. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
4. Установити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у проведенні реєстраційних дій позивачу та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач до відповідача та які стали підставою відмови у реєстрації, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Установити позивачу строк 5 днів для надання відповіді на відзив та доказів.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ