про залишення позовної заяви без руху
Справа №500/6732/25
01 грудня 2025 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
26 листопада 2025 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить:
визнати протиправною відмову Головного управління ДПС у Тернопільській області у задоволенні запиту про інформацію ОСОБА_1 від 13 січня 2025 року, отриманого Головним управлінням ДПС у Тернопільській області 17 січня 2025 року;
зобов'язати Головне управління ДПС у Тернопільській області повторно розглянути запит про інформацію ОСОБА_1 від 13 січня 2025 року, отриманий Головним управлінням ДПС у Тернопільській області 17 січня 2025 року, та надати ОСОБА_1 запитувані у цьому запиті документи.
У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, з порушенням строку звернення до суду, а тому її належить залишити без руху з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою статті 122 КАС України визначено, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Предметом позову в даній справі є дії Головного управління ДПС у Тернопільській області, які полягають у відмові 27.01.2025 у наданні інформації на запит позивача від 13.01.2025.
Із матеріалів позову вбачається, що позивач зверталася до Головного управління ДПС у Тернопільській області із запитом про надання інформації від 13.01.2025, на який відповідач надав відповідь, оформлену листом від 27.01.2025. Не погодившись зі змістом листа від 27.01.2025, позивач звернулася до суду із цим позовом 26.11.2025, тобто з порушенням встановленого законом шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду.
Частиною шостою статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачем до позовної заяви не додано заяву про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення до суду з цією позовною заявою, а в тексті позовної заяви вказано що "Про існування вказаного листа позивачу стало відомо 30 травня 2025 року, коли його копія була отримана представником позивача в його електронному кабінеті разом із відзивом на позовну заяву у справі №500/2528/25."
Однак суд зазначає, що позивач не вказує причини, які перешкоджали їй раніше дізнатись про таку відмову чи можливу протиправну бездіяльність відповідача щодо не розгляду її запиту, зважаючи на встановлений статтею 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації" п'ятиденний строк для підготовки відповідачем надання відповіді. Відтак, позивач з 27.01.2025 могла дізнатися про порушене право, проявляючи інтерес до результатів розгляду відповідачем її запиту і вживаючи добросовісно заходів з метою захисту можливого порушеного права
Будь-яких обставин і причин, які об'єктивно перешкодили позивачу своєчасно звернутися до суду щодо відмови Головного управління ДПС у Тернопільській області у задоволенні запиту про інформацію ОСОБА_1 від 13.01.2025, отриманого Головним управлінням ДПС у Тернопільській області 17.01.2025 не вказано.
Таким чином, позовна заява не містить обставин і фактів, які об'єктивно перешкодили позивачу своєчасно звернутися до суду з цим позовом.
За правилами частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати причини поважності пропуску цього строку, навести обставини, які об'єктивно перешкоджали позивачу своєчасно звернутися до суду, та надати відповідні докази на їх підтвердження.
З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання необхідних документів на адресу суду: 46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.
Копію ухвали направити позивачу.
Роз'яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Мартиць О.І.