01 грудня 2025 року Справа № 480/7696/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника позивача про залишення заперечень без розгляду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся через свого представника через систему "Електронний суд" до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 26.08.2025 №7 «Про результати службового розслідування», який було зареєстровано у СЕДО за №7/нод від 06.09.2025 09:06.
Ухвалою суду від 07.10.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
20.10.2025 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
23.10.2025 через систему "Електронний суд" представником позивача подано відповідь на відзив, в якому позов підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.
27.10.2025 від відповідача надійшли заперечення (на відповідь на відзив) подані через систему "Електронний суд" 25.10.2025, у яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
27.10.2025 від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про залишення заперечень без розгляду. Обгрунтовуючи подане клопотання представник позивача зазначив, що згідно до частини 2 статті 164 КАС України, до заперечення застосовуються правила, встановлені частинами 2-4 статті 162 цього Кодексу. Отже, відповідач повинен був направити на поштову адресу позивача копію заперечень з доданими письмовими доказами. Належними доказами направлення є опис вкладеного у цінний лист та квитанція. З огляду на викладене вище, вважає, що відповідачем не дотримано вимоги частини 3 та пункту 1 частини 4 статті 162 КАС України, частину 2 статті 164 КАС України.
При розгляді клопотання представника позивача про залишення заперечень без розгляду суд виходить із такого.
Відповідно до ч. 2 ст. 164 КАС України до заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.
Згідно з ч. 3 та п. 1 ч. 4 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються, зокрема, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.
Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері (частина друга статті 60 КАС України). За частиною третьою статті 60 КАС України про припинення представництва або обмеження повноважень представника за довіреністю має бути повідомлено суду шляхом подання письмової заяви.
Суд зазначає, що адвокат як представник бере участь у судовому процесі від імені особи (сторони чи третьої особи), інтереси якої він представляє, відповідно наділений правами та обов'язками останньої (за умови, що в ордері немає застережень про обмеження повноважень адвоката). Участь адвоката як представника у судовому процесі головним чином полягає в реалізації процесуальних прав та обов'язків особи, яку він представляє, від імені цієї особи і для цієї особи. Це означає також, що процесуальні дії / рішення / позиція представника в судовому процесі створюють юридичні наслідки [саме] для особи, від імені якої він діє, і остання має теж це розуміти.
Участь сторони в судовому процесі через свого представника (адвоката), що є правом сторони, дозволяє суду здійснювати офіційну процесуальну комунікацію із цим представником, відтак застосовувати до учасника справи, від імені якого цей представник діє, передбачені процесуальним законом наслідки, якщо виникнуть відповідні підстави.
До таких висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 11 липня 2024 року у справі № 9901/236/21.
Відповідно до частин першої, четвертої, дванадцятої статті 18 КАС України, у судах функціонує Єдина судова інформаційно-комунікаційна система. Єдина судова інформаційно-комунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Єдина судова інформаційно-комунікаційна система підлягає захисту із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.
Згідно з частинами сьомою, восьмою, дев'ятою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно - комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно- комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). У разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
За таких умов суд констатує, що оскільки копія заперечень (на відповідь на відзив) була надіслана представнику позивача в його електронний кабінет, що підтверджується відповідною квитанцією про доставку, вказане вважається належним способом надсилання заперечень іншому учаснику справи. Тому за таких умов підстави для залишення заперечень без розгляду відсутні, а отже вказане клопотання представника позивача є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 162, 164, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Короля Дмитра Володимировича про залишення заперечень без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець