Україна
Донецький окружний адміністративний суд
01 грудня 2025 року Справа №200/1110/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крилової М.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (відповідач-1), Військової частини НОМЕР_2 (відповідач-2), Військової частини НОМЕР_3 (відповідач-3), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування, а Військової частини НОМЕР_2 щодо виплати у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 20.06.2020 по 23.12.2020 з урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати, а Військову частину НОМЕР_2 виплатити на його користь індексацію грошового забезпечення за період з 20.06.2020 по 23.12.2020 у фіксованій величині 4098,51 грн. в місяць відповідно до норм абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 щодо нарахування, а Військової частини НОМЕР_2 щодо виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 23.12.2020 по 21.10.2023 з урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати, а Військову частину НОМЕР_2 виплатити на його користь індексацію грошового забезпечення за період з 23.12.2020 по 21.10.2023 у фіксованій величині 4098,51 грн. в місяць відповідно до норм абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року вказану позовну заяву залишено без руху і позивачу встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання письмової заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням підстав поважності його пропуску та докази поважності причин його пропуску.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року відкрито провадження в справі, визнано поважними причини пропуску позивачем процесуального строку звернення до Донецького окружного адміністративного суду з даним адміністративним позовом, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження, витребувано докази.
У зв'язку з звільненням судді ОСОБА_2 з посади, 16 травня 2025 року адміністративну справу передано до відділу документообігу та архівної роботи Донецького окружного адміністративного суду для здійснення повторного автоматизованого розподілу, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду.
В результаті повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями було визначено суддю Крилову М.М. для розгляду адміністративної справи № 200/1110/25.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу № 200/1110/25, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням у справі № 200/1115/25.
Відповідно до частин першої та третьої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Згідно з інформацією з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2025 у справі №200/1115/25 апеляційну скарги Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 - залишити без задоволення. Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 - задовольнити частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 5 травня 2025 року у справі № 200/1115/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - скасувати в частині:
- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 щодо виплати ОСОБА_1 з 22.07.2020 по 23.12.2020, з 28.12.2020 по 31.12.2020 основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2020; щодо виплати ОСОБА_1 з 01.01.2021 по 31.12.2021 основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021; щодо виплати ОСОБА_1 з 01.01.2022 по 31.12.2022 основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022; щодо виплати ОСОБА_1 з 01.01.2023 по 20.05.2023 основних видів грошового забезпечення без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023; щодо виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2020; щодо виплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2021, 2022 та 2023 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023; щодо виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2020;
- зобов'язання військову частину НОМЕР_2 виплатити з 22.07.2020 по 23.12.2020, з 28.12.2020 по 31.12.2020 грошове забезпечення ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2020 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум; виплатити з 01.01.2021 по 31.12.2021 грошове забезпечення ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2021 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум; виплатити з 01.01.2022 по 31.12.2022 грошове забезпечення ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2022 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум; виплатити з 01.01.2023 по 20.05.2023 грошове забезпечення ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01.01.2023 для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум; виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2020 рік із урахувову службу та перебуває на фінансовому забезпеченні в НОМЕР_4 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України Військова частина НОМЕР_5 з листопада 2018 року. За період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_6 з листопада 2018 по 13.08.2025 йому була нарахована та виплачена індексація грошового забезпечення без урахування положення пункту 5 Порядку №1078 та не визначив розмір належної з березня 2018 року індексації як різницю між таким розміром індексації та розміром підвищення його грошового забезпечення.
- з прийняттям нової постанови в цій частині про відмову в задоволені позову до Військової частини НОМЕР_2 .
В решті рішення суду - залишити без змін.
Отже, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 200/1115/25 набрало законної сили.
На даний час провадження у справі підлягає поновленню, оскільки рішення у справі у справі № 200/1115/25 набрало законної сили.
При цьому, суд зазначає, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з вимогами ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати наступні докази:
у Військової частини НОМЕР_1 довідку про розмір щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з з 22.07.2020 по 23.12.2020 із зазначенням усіх складових (в т.ч. посадового окладу із врахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/1115/25, сум індексації, тощо);
у Військової частини НОМЕР_3 довідку про розмір щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 28.12.2020 по 20.05.2023 із зазначенням усіх складових (в т.ч. посадового окладу із врахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/1115/25, сум індексації, тощо).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 80, 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Поновити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи продовжити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 довідку про розмір щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з з 22.07.2020 по 23.12.2020 із зазначенням усіх складових (в т.ч. посадового окладу із врахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/1115/25, сум індексації, тощо).
Витребувати у Військової частини НОМЕР_3 довідку про розмір щомісячного грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 28.12.2020 по 20.05.2023 із зазначенням усіх складових (в т.ч. посадового окладу із врахуванням рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/1115/25, сум індексації, тощо).
Сканкопії оригіналів вказаних доказів направити на адресу Донецького окружного адміністративного суду через електронний кабінет в системі «Електронний Суд» протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії ухвали.
У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом двох днів з дня отримання цієї ухвали.
Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають керівника на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адмін відповідальність за неповагу до суду
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Крилова