Справа № 05-16/2264
"22" січня 2008 р., 12 год. 30 хв. м. Черкаси
Господарський суд Черкаської області в складі : головуючого - судді Швидкого В.А. , при секретарі Холодній Л.В., за участю представників:
від позивача: Кравченка Р.М. - за довіреністю;
від відповідача: не з"явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Уманському районі
до відділення виконавчої дирекції Фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювання України в м. Умань
про зобов"язання вчинити певні дії та стягнення 10283,04 грн.,
Управління Пенсійного фонду України в Уманському районі (далі-позивач) заявило позов до відділення виконавчої дирекції Фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювання України в м. Умань (далі- відповідач) про зобов"язання вчинити певні дії, а саме: зобов"язати відповідача включити до заліку суму 10283,04 грн. та стягнення вказаної суми.
В судовому засіданні представник позивача подав клопотання про відмову від позову в частині стягнення 10283,04 грн.
Представник відповідача у судове засідання не з"явився. Суд вважає можливим розглянути справу згідно з ст. 75 ГПК України за наявними у ній матеріалами.
Представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до п.1 п.п. “г»,»д» ст. 21 Закону № 1105-XIV на органи соціального страхування від нещасних випадків покладено обов»язки по своєчасному та повному відшкодуванню шкоди, заподіяної застрахованій особі внаслідок ушкодження його здоров»я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності (в зв»язку з втратою годувальника) внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Згідно з п.2 ст. 7 Закону 2272-ІІІ Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплат та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов»язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних
випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
16 травня 2003 року Міністерством юстиції України зареєстрована постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04 березня 2003р. № 5-4/4, якою затверджено “Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов»язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв»язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання» (далі -Порядок).
Згідно п.2 вказаного Порядку останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі-Фонд) Пенсійному фонду України витрат, пов»язаних з виплатою відповідних пенсій.
Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.
Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управлінням виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов»язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.
Факт досягнення громадянами Ямковенком Віктором Дмитровичем, Кравченком Миколою Ісаковичем, Доценком Олексієм Мартиновичем пенсійного віку підтверджується матеріалами справи та не оспорюється відповідачем. Дія Угоди про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров»я, які пов»язані з виконанням ними трудових обов»язків, яка набула чинності для України 06 жовтня 1995 року і на яку посилається відповідач, не може поширюватись на випадки, про які йдеться у даній справі, оскільки Угода передбачає відшкодування шкоди працівникам роботодавцем Сторони, законодавство якої поширюються на працівника під час отримання каліцтва, іншого ушкодження здоров»я, смерті. Жодне законодавство з країн-учасниць СНД, які підписали дану Угоду, не могло поширюватись, оскільки останні отримали каліцтво в період дії законодавства СРСР.
Відповідно до ч.2 ст.2 Закону № 1105-XIV, особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов»язаних з виконанням ними трудових обов»язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до вищевказаного Закону.
Відповідно до ст. 5 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, ця Угода поширюються на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.
Відповідно до статті 3 Угоди усі витрати, пов»язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення.
Представник позивача відмовився від позову в частині стягнення 10283,04 грн. Суд вважає можливим прийняти відмову від позову та закрити провадження у справі в цій частині.
Керуючись ст. ст. 157, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов задовольнити частково.
Зобов»язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Умань вчинити дії по підписанню Акта щомісячної звірки витрат особових справ потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання відносно громадян Ямковенка Віктора Дмитровича, Кравченка Миколи Ісаковича, Доценка Олексія Мартиновича за період з 01.01.2004 р. по 31.03.2005 р.
Прийняти відмову від позову в частині стягнення 10283,04 грн. Провадження у справі в цій частині закрити.
Постанова може бути оскаржена до Київського міжобласного апеляційного господарського суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до суду першої інстанції на протязі 10 днів та подачі на протязі 20 днів апеляційної скарги, після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.А. Швидкий