25.11.25
Харківський районний суд Харківської області
25 листопада 2025 року
Справа №635/10637/23
Провадження №2/635/2446/2025
Харківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді - Карасави І.О.,
секретаря судового засідання - Дерелюк К.О.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Немашкалова В.М.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Упраління житлово-комунального господарства м. Південне, третя особа: Південноміська рада Харківського району Харківської області про визнання дій незаконними та стягнення моральної шкоди
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідачів
Позивач ОСОБА_1 (далі- позивач) звернулась до суду з позовною заявою до Упраління житлово-комунального господарства м. Південне(далі -відповідач), третя особа: Південноміська рада Харківського району Харківської області про визнання дій незаконними та стягнення моральної шкоди, в якій просить: визнати незаконними дії Управління житлово-комунального господарства м. Південне щодо відключення від вдопостачання будинку АДРЕСА_1 , нарахування суми боргу з 15 липня 2023 року по серпень 2023 року, яка складає 8 167,22 грн, продовження нараування суми сплат за водопостачання та водовідведення, відмови в укладанні договору між позивачем та відповідачем, стягнути з відповідача на її користь моральну шкоду у розмірі 100 000,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є власником будинку АДРЕСА_1 . З 10 жовтня 2019 року вона є споживачем послуг з водопостачання за вказаною адресою. 20 червня 2023 року їй стало відомо, що послуги з водопостачанню надає відповідач по справі. Зазначає, що її жодним чином не було повідомлено про зміну суб'єкта надавача послуг з централізованого водопостачання. 21 червня вона звернулась із заявою до управління ЖКГ м. Південне про укладання договору водопостачання та із заявою про надання технічних умов для встановлення лічильника води, однак в прийнятті і задоволенні цих вимог їй було безпідставно відмовлено. Також, службовими особами Комунального господарства м. Південне самовільно та безпідставно було прийнято рішення про відключення від водопостачання будинку АДРЕСА_1 . Після чого вона намагалась позасудовому порядку врегулювати конфлікт та відновити водопостачання, однак їй було усно повідомлено, що першочергово для підключення водопостачання, укладення договору та встановлення лічильника їй необхідно погасити борг у розмірі 11 007,00 грн.
Також, 15 липня 2023 року співробітники відповідача склали акт про відключення та опломбування водопровідного вводу. Позивач вважає, що дії посадових осіб управління ЖЕГ м. Південне щодо відключення від водопостачання її будинку в період дії в державі військового стану є незаконним. Зазначені дії стали підставою для звернення до суду для захисту порушених прав, а також завдали позивачу моральну шкоду, яку вона оцінює у розмірі 100 000,00 грн.
27 серпня 2024 року на адресу суду надійшов відзив, в якому представник відповідача зазначив, що свої обов'язки щодо надання послуг Управління ЖКГ м. Південне виконувало в повному обсязі та належним чином. Кожного місяця надаючи квитанції з розрахунком за водопостачання та нагадуванням про необхідність укладання договору на послугу водопостачання. Скарг та претензій від позивачки для здійснення перерахунку вартості послуг за період її ненадання або надання невідповідної якості не надходило. Відповідачкою оплата своєчасно та в повному обсязі не проводилась. В результаті систематичної неналежної оплати споживачами послуг з централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01.07.2021 по 31.06.2023, наявна заборгованість станом на 14.06.2024, у сумі 11 007,20 грн.
16.06.2023 працівниками УЖКГ м. Південне були вжиті заходи щодо замірів та оформлення актів поливних ділянок, а також попередили власників будинку АДРЕСА_1 . Громадянська, щодо необхідності сплати заборгованості та заключення договору на надання послуг з централізованого водопостачання. 20.06.2023 боржнику було вручено попередження щодо необхідності сплати боргу.
15.07.2023 за нарядом 01/05/07/23 була призупинена подача води до буд.49 вул. Громадянська, до проведення оплати боргу, шляхом видимого розриву, про що складений акт про відключення та опломбування вводу від 15.07.2023.
Позивачка не сплатила борг, не заключила договір на реструктуризацію заборгованості та вдруге самовільно приєдналася до централізованої системи водопостачання без заключення договірних відносин, чим нанесла матеріальну шкоду підприємству.
20.07.2023 при рейдовому огляді було виявлено самовільне підключення водопостачання від централізованої мережі до буд. 49 вул. Громадянській, про що складений акт про відключення водопровідного вводу, у зв'язку з самовільним підключенням до централізованої мережі.
На дату від'єднання буд. АДРЕСА_1 . Громадянській жодних договірних відношень УЖКГ м. Південне з власницею домоволодіння ОСОБА_1 на надання послуг з централізованого водопостачання не було. Отже ОСОБА_1 не була споживачкою у розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а виступала як фізична особа, яка самовільно прєдналася до централізованої мережі водопостачання.
У судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити, посилаючись на аргументи, які були викладені у позовній заяві.
Представник відповідача Немашкалов В.М., у судовому засіданні заперечував щодо задоволення позовних вимог та просив відмовити в їх задоволенні, посилаючись на аргументи, які були викладені у відзиві на позовну заяву.
Представник третьої особи Південної міської ради Харківського району ХАрківської області надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Просив прийняти рішення на розсуд суду.
Рух справи
07 листопада 2023 року до Харківського районного суду Харківської області надійшла цивільна справаза позовом ОСОБА_1 до Упраління житлово-комунального господарства м. Південне, третя особа: Південноміська рада Харківського району Харківської області про визнання дій незаконними та стягнення моральної шкоди.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 16 листопада 2023 року було відкрито провадження у справі, призначено проведення підготовчого засідання.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 10 вересня 2025 року підготовче провадження у справі було закрито, призначено справу до судового розгляду.
Встановлені фактичні обставини справи, застосовані норми права та мотиви суду
Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини, оцінивши докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини, дійшов наступних висновків.
Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до частини 1 статті 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником домоволодіння за адресою АДРЕСА_1 .
Між ОСОБА_1 та Комунальним підприємством Харківської районної ради «КОМУНЕНЕРГО»(код ЄДРПОУ 39402730) був укладений договір про надання населенню послуг з централізованого водопостачання холодної питної води і водовідведення №11449 дч-2018 від 10.10.2019.
Відповідно до п.3.1 статуту УЖКГ м. Південне Харківського району Харківської області(нова редакція) -Управління створюється для задоволення потреб територіальної громади, в надані комунальних послуг населенню, обслуговуванню житлового фонду, надання послуг та виконання робіт в сферах, зазначених предметом діяльності Управління з метою отримання прибутку та задоволення потреб громадян.
Представник відповідача зазначає, що управління ЖКГ м. Південне, код ЄДРПОУ 33561483 стало повноцінно функціонувати(надавати послуги з водопостачання) після рішення Харківської районної ради V сесії VIII скликання від 07.07.2021 «Про передачу майна зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківського району до комунальної власності територіальної громади м. Південне, про що споживачів було попереджено про необхідність заключення нових індивідуальних Договорів про надання населенню послуг з водопостачання, не тільки засобами масової інформації, а й в розрахункових листах, так як змінилися юридична особа, розрахунковий рахунок.
Зазначені обставини були підтверджені наданими суду доказами.
Посилання позивача про те що їй стало відомо лише 20.06.2023 про зміну суб'єкта надання послуг з централізованого водопостачання суд не приймає до уваги, оскільки з наданих суду квитанцій вбачається, що ОСОБА_1 сплачувала за послуги водопостачання 07.10.2021, 23.11.2021, 20.01.2022, 17.06.2022 та 26.06.2023 на рахунок УЖКГ м. Південне(код ЄДРПОУ 33561483), яке має свій банківський рахунок вказаний в копіях наданих квитанцій, який відмінний від зазначеного у договорі №11449 дч-2018 з КП «Комуненерго», код ЄДРПОУ 39402730.
На сьогоднішній день, після зміни постачальника, у позивача ОСОБА_1 з Упралінням житлово-комунального господарства м. Південне відсутні договірні відносини щодо водопостачання холодної питної води і водовідведення. Разом з тим, позивачу продовжувалися надаватися послуги до моменту відключення водопроводного вводу на приєднанні до центральної системи водопроводу за заборгованість та самовільне під'єднання.
Згідно статті 9 ЗУ «Про Житлово-комунальні послуги», "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", ст. 22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», на споживачів послуг з водопостачання та водовідведення покладено обов'язок своєчасної щомісячної сплати зазначених послуг.
Згідно наданої розрахунку заборгованості вбачається, що заборгованість ОСОБА_1 станом на 14.06.2024 за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01.07.2021 по 31.06.2023 становить 11 007,20 грн.
Згідно листа директора Управління житлово-комунального господарства м. Південне від 30 червня 2023 року №92 вбачається, що Адміністрація Управління ЖКГ м. Південне Харківського району Харківської області розглянувши заяви від 16.06.2023 та від 21.06.2023 та надала пояснення: заявник є Споживачем послуг з централізованого водопостачання шляхом відкриття абонентського рахунку. Договір про надання послуг з централізованого водопостачання із Заявником не укладався. У порушення вимог п. 3 п. 5 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Заявник не сплачував за послуги водопостачання, що привело до утворення заборгованості за вже надані послуги з централізованого водопостачання у визначеному розмірі. Заявник не сплачував за послуги водопостачання, що привело до утворення заборгованості за вже надані послуги з централізованого водопостачання у визначеному розмірі. Згідно зі ст. ст. 21, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Споживач має право згідно із законодавством та умовами "Договору на надання житлово-комунальних послуг" одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги, а Виконавець зобов?язаний забезпечувати вчасно та відповідної якості надання житлово-комунальних послуг.
Беручи до уваги відсутність документів для укладення Договору інформуємо, що згідно частини 1 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року №2189-VIII, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Перелік документів, які необхідно надати власнику квартири/будинку для укладання письмового індивідуального Договору про надання послуг з централізованого водопостачання: копія витягу з реєстру на право власності; копія паспорту власника (користувача) житла (1, 2 сторінки та сторінка із зазначенням реєстрації); копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру власника; довідка про склад сім?ї; копія паспортів та свідоцтва про повірку на прилади обліку холодній; нотаріально посвідчена довіреність про представлення інтересів власника житла та паспорт довіреної особи (за відсутності власника).
Також зазначено, що укладання Договору на послуги з централізованого водопостачання та виготовлення технічних умов встановлення вузла обліку холодної води, можливі виключно за умови сплати заборгованості за вже отримані послуги в повному обсязі.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до УЖКГ м. Південне з заявою про надання технічних умов на підключення та облаштування внутрішньої мережі приборами обліку, заключення договору на водопостачання, однак заборгованість перед заключенням договору на водопостачання сплачувати відмовилась. Листом від 30.06.2023 №92 УЖКГ м. Південне надало роз'яснення щодо неможливості заключення договору без погашення боргу.
У судовому засіданні представник відповідача підтвердив, що дійсно ОСОБА_1 приходила до відповідача для укладання договору, але договір на послуги з централізованого водопостачання не був укладений, у зв'язку з наявністю непогашеної заборгованості у розмірі 11 007,20 грн.
Таким чином судом встановлено, що відповідач Управління ЖКГ м. Південне фактично відмовило ОСОБА_1 в укладанні публічного договору на водопостачання з підстав наявності заборгованості за раніше надані послуги.
Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Згідно стаття 633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг).
Відповідно частини 1, 2 статті 12 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги в Україні» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Згідно статті 13 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги в Україні» договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем. Виконавець комунальної послуги, який займає монопольне становище на ринку, за наявності у нього технічних можливостей надання комунальної послуги не вправі відмовити в укладенні відповідного договору споживачеві, якщо інше не передбачено законом.
З аналізу вищевказаних норм права слідує, що відмова в укладенні публічного договору про надання житлово-комунальних послуг з підстав наявності заборгованості за раніше спожиті послуги не допускається.
Ураховуючи наведене, суд вважає наявні підстави для визнання дій УЖКГ м. Південне щодо відмови споживачу ОСОБА_1 в укладенні публічного договору з централізованого водопостачання холодної питної води з мотивів наявності заборгованості за раніше надані послуги - незаконними.
У цій частині позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Щодо інших вимог позивача, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що у зв'язку з відсутністю договорних відносин між УЖКГ та ОСОБА_1 у відповідності до ч.2 ст. 530 ЦК України, 20.06.2023 боржнику було вручено попередження щодо необхідності сплати боргу.
Представник відповідача зазначає, що 16.06.2023 працівниками УЖКГ м. Південне були вжиті заходи щодо замірів та оформлення актів поливних ділянок, а також попередили власників будинкуАДРЕСА_1 , щодо необхідності сплати заборгованості та заключення договору на надання послуг з централізованого водопостачання. Власники домоволодіння не погодилися з працівниками УЖКГ щодо фактичних поливних ділянок, та примушували скласти фіктивний акт, у разі нескладання акту поливу на їх умовах відмовилися сплачувати борг перед УЖКГ м. Південне, про що була складена доповідна записка Директору УЖКГ ОСОБА_2 .
Згідно доповідної записки від 17 червня 2023 року вбачається, що чоловік власниці домоволодіння АДРЕСА_1 , власниця будинку та її чоловік запросили працівників водоканалу на подвір'я, після початку вимірювання площи земельної ділянки, чоловік власниці домоволодіння почав заперечувати щодо оформлення акту та в примусовій формі намагався домовитися про зазначення в акті неправдивих відомостей.
Як вбачається із попередження від 20 червня 2023 року направленого директором Управління ЖКГ м. Південне Сагайдаковою Л.А. на адресу ОСОБА_1 її було попереджено, що станом на 20 червня 2023 року з нею не укладено договір на послуги із централізованого водопостачання та існує заборгованість за вже отримані послуги в розмірі 11 007,20 гривень, яку необхідно сплатити.
Позивачка не сплатила борг, не уклала договір на реструктуризацію заборгованості та самовільно приєдналася до централізованої системи водопостачання без заключення договору.
Відповідно до акту про відключення та опломбування водопровідного вводу від 15 липня 2023 року вбачається, що представниками управління ЖКГ Найпак М.О, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , в присутності ОСОБА_1 було складено акт про відключення водопроводного вводу на приєднанні до центральної системи водопроводу шляхом видимого розриву у зв'язку з заборгованістю.
Відповідно до акту про відключення та опломбування водопровідного вводу від 20 липня 2023 року вбачається, що представниками управління ЖКГ Найпак М.О, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , в присутності ОСОБА_1 було складено акт про відключення водопроводного вводу на централізованій трубі у вуличному колодязі за адресою: АДРЕСА_1 шляхом видимого розриву у зв'язку з самовільним підключенням.
Також представник відповідача зазначає, що позивачем для укладення договору щодо водопостачання не були надані усі необхідні документи, зокрема копія витягу з реєстру прав власності щодо житлового будинку. Вказаний факт не заперечувався у судовому засіданні, позивачем, яка вважала договір дарування достатнім доказом.
Частиною 4 статті 13 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги в Україні» передбачено, що необґрунтована відмова споживача від укладання договору є підставою для припинення в односторонньому порядку виконавцем надання відповідної комунальної послуги такому споживачу.
Також у відповідності до наказу №97 від 19.04.2021(далі наказ №97) Міністерства розвитку громад та територій України «Про внесення змін до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», визначено, що
самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається:
- приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснено за відсутністю технічних умов;
- користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуг з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення договору про надання таких послуг;
- самостійне прєднання до систем централізованого питного водопостачання;
- споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання а витрати від'єднання/приєднання оплачуються цими споживачами (Розділ IV п.2).
У разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання виконавець послуги з централізованого водопостачання проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води( п.6).
Таким чином, на дату від'єднання буд. АДРЕСА_1 , жодних договірних відношень УЖКГ м. Південне з власницею домоволодіння ОСОБА_1 на надання послуг з централізованого водопостачання не існувало, а ОСОБА_1 , не була споживачкою у розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а виступала як фізична особа, яка самовільно прєдналася до централізованої мережі водопостачання.
Щодо підстав та розміру нарахування, суд зазначає, що повноваження зі встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення в Україні розділені між НКРЕКП та органами місцевого самоврядування. згідно з пунктом 1.4 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, затверджених постановою НКРЕКП від 22.03.2017 № 307, НКРЕКП здійснює ліцензування господарської діяльності з централізованого водопостачання (виробництво та/або транспортування та/або постачання питної води споживачам) та/або водовідведення (відведення та/або очищення стічної води) у разі, якщо системи централізованого водопостачання та/або водовідведення суб'єктів господарювання розташовані в одному чи декількох населених пунктах у межах території однієї або більше областей (включаючи місто Київ), сукупна чисельність населення яких становить більше ніж сто тисяч осіб та обсяги реалізації послуг яких становлять відповідно: з централізованого водопостачання - більше ніж триста тисяч метрів кубічних на рік; з централізованого водовідведення - більше ніж двісті тисяч метрів кубічних на рік.
Таким чином Південна міська рада в межах наданих їй повноважень ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» ст.28, пункт а) підпункту 2) «встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на теплову енергію(у тому числі її виробництво, транспортування та постачання), тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, інші комунальні послуги(крім тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, та постачання, тарифів на комунальні послуги, які встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг), побутові , транспортні та інші послуги», прийняла рішення від 17.02.2023 №26 «Про затвердження тарифу на централізоване водопостачання для всіх категорій споживачів УЖКГ м. Південне» у сумі -28,84 грн. за 1м /куб.(з ПДВ)
Розрахунок планових тарифів на послуги з централізованого водопостачання здійснено відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869.
Таким чином, рішення Південної міської ради від 11.04.2023 «Про затвердження норм витрат та використання води на полив присадибних ділянок» відповідають розпорядженням Харківської районної державної адміністрації від 10.06.2002 за №175 «Про затвердження норм централізованого холодного водоспоживання», та нормам БДН-В 2.5-74-13 затверджених Міністерством Регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №133.
Також відповідно до статті 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», встановлено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Структура плати виконавцю комунальної послуги визначається згідно з договором про надання відповідної комунальної послуги, укладеним за вимогами цього Закону.
Факт отримання послуг з централізованого водопостачання ОСОБА_1 до моменту відключення та опломбування водопровідного вводу, а саме до 15 липня 2023 року вважається доведеним, оскільки не заперечується позивачем та відповідачем, та підтверджується належними доказами.
Ураховуючи наведене, суд не приймає до уваги, посилання позивача на неправомірність вимоги щодо оплати заборгованості за надані послуги без укладення договору, оскільки споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору( п.1 ст.9 ЗУ «Про житлово-господарські послуги»).
Також відповідно до частини 4 статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу електричної енергії та природного газу) має право обмежити (припинити) надання відповідної комунальної послуги її споживачу незалежно від обраної моделі організації договірних відносин у разі непогашення в повному обсязі заборгованості за спожиті комунальні послуги протягом 30 днів з дня отримання споживачем попередження від виконавця. Таке попередження надсилається споживачу не раніше наступного робочого дня після спливу граничного строку оплати комунальної послуги, визначеного законодавством та/або договором про надання відповідної комунальної послуги.
Обмеження (припинення) надання комунальної послуги, не є перешкодою для здійснення виконавцем обмеження (припинення) надання комунальної послуги споживачу.
Постачання комунальної послуги відновлюється в повному обсязі протягом наступного дня з дати повного погашення заборгованості за фактично спожиті послуги чи з дати укладення угоди про реструктуризацію заборгованості.
З наданих доказів вбачається, що Управління ЖКГ м. Південне неодноразово повідомляли ОСОБА_1 про наявність заборгованості та наслідки невиконання зобов'язань щодо оплати наданих послуг.
Відповідно до наказу №97 від 19.04.2021 Розділ IV п.2 передбачено, що споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання, а витрати від'єднання/приєднання оплачуються цими споживачами.
Ураховуючи наведене суд дійшов висновку, оскільки позивачка ОСОБА_1 не сплатила заборгованість за раніше надані послуги, не уклала договір на реструктуризацію заборгованості та самовільно приєдналася до централізованої системи водопостачання, тому дії Управління житлово-комунального господарства м. Південне щодо призупинення подачи води до буд. АДРЕСА_1 , до проведення оплати боргу є законними та відповідають вимогам частини 4 статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та галузевим підзаконно-нормативним актам.
Що стосується посилання позивача про наявність мораторію на відключення від водопостачання, суд зазначає, що спірні правовідносини щодо припинення надання централізованого водопостачання виникли у липні 2023 року, тобто після внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 №206, постановою КМУ від 29.12.2023 №1405 Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово-комунальних послуг, якими фактично знято мораторій на відключення і стягнення боргів для більшості споживачів, тому аргументи позивача в цій частині є безпідставними та судом до уваги не приймаються.
Щодо стягнення моральної шкоди, суд виходить з наступного.
Особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи (частини перша, друга статті 23 ЦК України).
Моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті (частина перша статті 1167 ЦК України).
Зобов'язання про компенсацію моральної шкоди виникає за таких умов: наявність моральної шкоди; протиправність поведінки особи, яка завдала моральної шкоди; наявність причинного зв'язку між протиправною поведінкою особи яка завдала моральної шкоди та її результатом - моральною шкодою; вина особи, яка завдала моральної шкоди. У разі встановлення конкретної особи, яка завдала моральної шкоди, відбувається розподіл тягаря доказування: (а) позивач повинен довести наявність моральної шкоди та причинний зв'язок; (б) відповідач доводить відсутність протиправності та вини. Завдання моральної шкоди - явище завжди негативне. Проте з цього не слідує, що будь-яка завдана моральна шкода породжує зобов'язання з її відшкодування. Покладення обов'язку відшкодувати завдану моральну шкоду може мати місце лише за умови, коли шкода була викликана протиправною поведінкою відповідальної за неї особи (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 25 травня 2022 року в справі №487/6970/20 (провадження №61-1132св22).
Так, позивач ОСОБА_1 просить стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 100 000,00 гривень, спричинену незаконним відключенням її від централізованого водопостачання.
Разом з тим, позивачка не довела наявність у неї моральної шкоди та причинний зв'язок з противоправними діями відповідача щодо відключення від водопостачання.
Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку, щодо відсутності підстав для стягнення з відповідача моральної шкоди, оскільки дії Управління ЖКГ м. Південне щодо відключення будинку позивача від водопостачання за несплату заборгованості за спожиті раніше послуги були законними та обґрунтованими.
Відповідно до статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
У відповідності до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Щодо розподілу судових витрат
Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (частина перша статті 141 ЦПК України).
Оскільки суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 073,60 гривень.
На підставі викладеного і керуючись статтями 12, 81, 141, 247, 263-265, 280-283 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства м. Південне, третя особа: Південноміська рада Харківського району Харківської області про визнання дій незаконними та стягнення моральної шкоди - задовольнити частково.
Визнати незаконними дії Управління житлово-комунального господарства м. Південне щодо відмови в укладанні договору між ОСОБА_1 та Управлінням житлово-комунального господарства на послуги з централізованого водопостачання.
У задоволенні інших позовних вимог - відмовити.
Стягнути з Управління житлово-комунального господарства м. Південне на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 1073,60 грн.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової карти платника податків НОМЕР_1 , зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 .
Відповідач - Управління житлово=комунального господарства м. Південне, ЄДРПОУ: 33561483, місцезнаходження: 62461, Харківська область, Харківський район, м. Південне, вул. Героїв Чорнобиля, 70-А.
Третя особа - Південноміська рада Харківського району Харківської області, ЄДРПОУ: 04058700, місцезнаходження: 62461, Харківська область, Харківський район, м. Південне, вул. Гагаріна, буд. 82.
Суддя І.О. КАРАСАВА