Ухвала від 24.11.2025 по справі 927/214/25

УХВАЛА

24 листопада 2025 року м. Чернігівсправа № 927/214/25

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фесюри М.В., за участю секретаря судового засідання Ткачової А.Ю., у справі

за позовом: Чернігівської обласної прокуратури,

вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 02910114,

в інтересах держави в особі:

позивача-1: Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України,

вул. Митрополита Василя Липківського, 35 м. Київ, 03035, код ЄДРПОУ 43672853,

позивача-2: Чернігівської обласної державної адміністрації,

вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 00022674,

до відповідача-1: Ріпкинської селищної ради,

вул. Святомиколаївська, 85, смт. Ріпки Чернігівський р-н, Чернігівська область, 15000,

код ЄДРПОУ 04412583,

до відповідача-2: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

вул. П'ятницька, 11-А, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 39764881,

про визнання недійсним наказу, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з одночасним припиненням речових прав та зобов'язання її повернути

представники учасників справи:

прокурор: Трутень О.О. ,

позивач-2: Маковій Ю.Г.

У провадженні господарського суду перебуває справа за позовом Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України та Чернігівської обласної державної адміністрації до відповідачів: Ріпкинської селищної ради та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, у якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 09.12.2020 №35-ОТГ “Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», у частині передачі у комунальну власність Ріпкинської територіальної громади земельної ділянки площею 11,6449 га з кадастровим номером 7424455700:02:001:0231, розташованої на території Замглайської селищної ради Ріпкинського району (на даний час Ріпкинська селищна рада Чернігівського району) Чернігівської області;

- скасувати рішення державного реєстратора Ріпкинської селищної ради Кривенкової З.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 51819868 від 30.03.2022, з одночасним припиненням речових прав Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на земельну ділянку площею 11,6449 га з кадастровим номером 7424455700:02:001:0231;

- скасувати рішення державного реєстратора Ріпкинської селищної ради Кривенкової З.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 62906987 від 18.01.2022, з одночасним припиненням речових прав Ріпкинської селищної ради на земельну ділянку площею 11,6449 га з кадастровим номером 7424455700:02:001:0231;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 11,6449 га з кадастровим номером 7424455700:02:001:0231;

- зобов'язати Ріпкинську селищну раду (код ЄДРПОУ 04412583) повернути земельну ділянку площею 11,6449 га з кадастровим номером 7424455700:02:001:0231 державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00022674);

- стягнути з відповідачів на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені судові витрати.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 01.10.2025 у справі призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (вул. Сім'ї Бродських, буд.6, м. Київ, 03057).

10.11.2025 Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України разом з супровідним листом скеровано до суду матеріали справи разом з Клопотанням експерта про надання роз'яснень, додаткових відомостей і матеріалів необхідних для проведення дослідження (від 04.11.25 №9070/25-41), у якому експерт просить суд:

а) погодити проведення за ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 01.10.2025 у господарській справі № 927/214/25 судової земельно-технічної експертизи (у частині вирішення питання щодо визначення можливого розташування земельної ділянки з кадастровим номером 7424455700:02:001:0231 в межах земель природно- заповідного фонду (питання № 1, 3) та експертизи з питань землеустрою (у частині вирішення питання щодо визначення перебування вказаної земельної ділянки у складі земель природно-заповідного фонду (питання № 2);

б)надати:

- роз'яснення на питання № 1, а саме - вказати відомості про документацію за якою сформовано земельну ділянку площею 4428 га, як об'єкт цивільних прав, дату реєстрації цієї земельної ділянки у Державному земельному кадастрі (або у Державному реєстрі земель), та документ, що посвідчує право на цю земельну ділянку;

- роз'яснення на питання № 3, а саме - вказати вид земель природно-заповідного фонду, згідно із класифікацією наведеною у ст. З Закону України "Про природно-заповідний фонд України", документацію або графічні матеріали, якими на даний час визначені межі вказаних земель і з використанням яких можливо визначити межі цих земель в натурі (на місцевості);

- планово-картографічні матеріали створення ландшафтного заказника загальнодержавного значення "Замглай про які ідеться у питанні № 1, в електронному вигляді (файли форматів .сіт/, або в електронному сканованому вигляді (файли формату dmf., dwg. тощо), із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення, в кольоровому форматі, та інформацією про систему координат, яка була використана при їх складанні;

- координати поворотних точок (кутів) меж земель природно-заповідного фонду, про які ідеться у питанні № 3, які визначені відповідною документацією, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи координат м. Києва, в повному обсязі із п'ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату in4, xml або doc, docx, xlsx.);

- у разі неможливості надання координати поворотних точок (кутів) меж земель природно-заповідного фонду, про які ідеться у питанні №3, які визначені відповідною документацією, надати графічні матеріали на яких відображені межі вказаних земель, в електронному вигляді (файли форматів dmf., dwg, або в електронному сканованому вигляді (файли формату pdf., jpg., png., tif тощо), які були розроблені та затверджені у встановленому порядку, із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення та інформацією про систему координат, яка була використана при її складанні;

- актуальний витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 7424455700:02:001:0231, за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 (додатки 47, 471 до Порядку ведення Державного земельного кадастру);

- координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером 7424455700:02:001:0231, які визначені при розроблені технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Вербицької сільської ради, Замглайської сільської ради, Ловинської сільської ради, Малолиственської сільської ради, Ріпкинського району, Чернігівської області, затвердженої наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 02.12.2019 № 25-10008/14-19-сг, геодезичної системи координат 1963 року (8С63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату in4, xml або doc, docx, xlsx.);

- дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних джерел.

Ухвалою від 10.11.2025 суд поновив провадження у справі, розгляд клопотання судового експерта призначив на 24.11.2025, 12:00.

11.11.2025 до суду надійшло клопотання експерта про погодження строків, в якому експерт просить суд погодити більш розумний строк проведення експертизи понад 90 календарних днів.

У судове засідання 24.11.2025 прибув прокурор та представник позивача-2.

В підготовчому засіданні 24.11.2025 судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали на підставі ст. 233 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши клопотання суд зазначає таке.

Відповідно до п. 1.13. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 зі змінами та доповненнями, строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів.

У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

Час попереднього вивчення матеріалів не повинен перевищувати п'ятнадцяти робочих днів.

У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу".

Отже, за наявності об'єктивних причин, відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 зі змінами та доповненнями, передбачено можливість встановлення більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу, в цьому випадку, суду.

Враховуючи приписи чинного законодавства, беручи до уваги, що відмова суду у погодженні строків проведення призначеної судом експертизи фактично призведе до її непроведення та як наслідок, до залишення без належної оцінки наданих сторонами доказів, тобто призведе до порушення принципу всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд вважає за необхідне клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України задовольнити та погодити строк проведення судової земельно-технічної експертизи у строк понад 90 календарних днів.

Права експерта заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків викладені у п.1 ч.1 ст. 13 Закону України "Про судову експертизу" та п.2 ч.6 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 3 ст. 102 Господарського процесуального кодексу України, при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Враховуючи зазначене, а також посилання експерта на те, що для проведення досліджень по поставлених судом питанням недостатньо відомостей та матеріалів, суд доходить висновку про необхідність витребування у Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області додаткових документів.

У відповідності до ч.1 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою.

Враховуючи викладене, з метою створення належних умов для надання учасниками процесу доказів та здійснення всіх необхідних дій для забезпечення реалізації процесуальних прав, суд вважає за можливе відкласти розгляд клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів у підготовчому засіданні, а також визнає обов'язковою явку представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в підготовче засідання.

Керуючись статтями 81, 102, 177, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання експерта №22641/19035-4-25/41 від 05.11.2025 Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про проведення експертизи у справі №927/214/25 у строк понад 90 календарних днів.

2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області надати суду:

- координати поворотних точок (кутів) меж земель природно-заповідного фонду, про які ідеться у питанні № 3, які визначені відповідною документацією, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, або місцевої системи координат м. Києва, в повному обсязі із п'ятизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату in4, xml або doc, docx, xlsx.);

- у разі неможливості надання координати поворотних точок (кутів) меж земель природно-заповідного фонду, про які ідеться у питанні №3, які визначені відповідною документацією, надати графічні матеріали на яких відображені межі вказаних земель, в електронному вигляді (файли форматів dmf., dwg), або в електронному сканованому вигляді (файли формату pdf., jpg., png., tif тощо), які були розроблені та затверджені у встановленому порядку, із відповідною геодезичною інформацією, у відповідному масштабі з умовними позначеннями, читабельним текстом, максимально високою роздільною здатністю зображення та інформацією про систему координат, яка була використана при її складанні;

- актуальний витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 7424455700:02:001:0231, за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 (додатки 47, 471 до Порядку ведення Державного земельного кадастру);

- координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером 7424455700:02:001:0231, які визначені при розроблені технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Вербицької сільської ради, Замглайської сільської ради, Ловинської сільської ради, Малолиственської сільської ради, Ріпкинського району, Чернігівської області, затвердженої наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 02.12.2019 № 25-10008/14-19-сг, геодезичної системи координат 1963 року (8С63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату in4, xml або doc, docx, xlsx.);

3. Розгляд клопотання судового експерта №9070/25-41 від 04.11.2025 відкласти до наступного судового засідання.

4. Судове засідання призначити на 11.12.2025 на 09:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, зал судових засідань №301.

5. Визнати обов'язковою явку представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в судове засідання 11.12.2025 о 09:00.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повну ухвалу складено 01.12.2025.

Суддя М.В. Фесюра

Веб адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/

Документи по справі можуть бути направлені на адресу суду: пр-т Миру, 20, м. Чернігів, 14000, та на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області - e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua; засоби зв'язку - тел.099 420 54 50.