ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
25 листопада 2025 року м. ОдесаСправа № 916/121/25
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Л.В. Поліщук,
суддів: К.В. Богатиря, С.В. Таран,
секретар судового засідання - І.С. Мисько,
за участю представників сторін:
від позивача: А.С. Притула
від відповідачів:
1) Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі»: С.М. Дзиговська
2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник»: Р.О. Нетронін
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі»
на рішення Господарського суду Одеської області від 10.07.2025 (суддя Р.В. Волков, м.Одеса, повне рішення складено 22.07.2025)
у справі №916/121/25
за позовом Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни
до відповідачів:
1) Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі»;
2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник»
про визнання дій неправомірними, відновлення становища, яке існувало до порушення, зобов'язання вчинити певні дії,
Короткий зміст позовних вимог
Фізична особа-підприємець Друзенко Ірина Борисівна звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» (відповідача-1) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» (відповідача-2), в якому просила:
1)визнати дії Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» по проведенню донарахування Фізичній особі-підприємцю Друзенко Ірині Борисівні обсягів за розподіл електричної енергії в обсязі 207942 кВт/год., нарахованих за період 02.04.2024 по 01.10.2024, неправомірними;
2)зобов'язати Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересів Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни, шляхом проведення зняття (коригування, скасування, заміни) обсягів (сертифікованих даних) комерційного обліку щодо обсягів розподіленої електричної енергії за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №026400-4 від 20.11.2018 в обсязі 207942 кВт/год., нарахованих за період 02.04.2024 по 01.10.2024 з комерційного обліку електричної енергії на електронній платформі «Marketmanagementsystem» (MMS) в реєстрі споживачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник»;
3)зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» вчинити дії, а саме: на підставі оновлених сертифікованих даних від Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» комерційного обліку по точці комерційного обліку Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни (ЕІС код: 62Z2996969094086, за адресою: м.Одеса, вул. Миколаївська дорога, 126) щодо перерахунку розміру плати за спожиту електричну енергію за період з 02.04.2024 по 01.10.2024.
В обґрунтування заявлених вимог позивач послалась на те, що Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі», виявивши непрацюючу фазу чи дефект фази «С» в ході здійснення технічної перевірки приладу обліку позивача, не передало інформацію учасникам ринку, не розслідувало спільно із заінтересованими сторонами обставини, не повідомило про фактичний стан вузла обліку, не усунуло такий недолік у роботі протягом мінімально можливого часу, не здійснило перевірку даних згідно пунктів 9.6.1., 9.6.2. Кодексу комерційного обліку електричної енергії, з огляду на що в силу приписів пункту 9.8.1. Кодексу комерційного обліку електричної енергії обсяги донарахованої електричної енергії є недійсними.
Як зазначав позивач, фактично 10 календарних місяців Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі», володіючи інформацією про непрацюючу одну фазу «С» трансформатору напруги, не усунуло вказаний недолік та не вчинило жодних дій, спрямованих на його заміну чи перевірку, в той час як відповідальним за трансформатори напруги є саме Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі», що, на переконання позивача, свідчить про некваліфіковані дії представників оператора системи розподілу, внаслідок яких були порушені законні права та інтереси позивача через незаконні донарахування. При цьому позивач звернула увагу на те, що прилад обліку Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни працював у спірний період, за який здійснились донарахування Акціонерним товариством «ДТЕК Одеські електромережі» (з 02.04.2024 по 01.10.2024), а тому, на думку позивача, відсутність документального підтвердження дефекту обладнання (паспорту-протоколу), що трансформатор напруги фази «С» не працював чи вийшов із ладу, відсутність повідомлення зі сторони оператора системи розподілу про виявлення такого дефекту свідчить про незаконність здійснених донарахувань у розмірі 207942 кВт/год. Крім того, позивач зазначала, що після встановлення у справі некоректності та незаконності здійснених донарахувань у вказаній сумі за період з 02.04.2024 по 01.10.2024, ці оновлені дані будуть передані постачальнику електричної енергії та мають бути скориговані Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник», в результаті чого буде здійснений перерахунок плати за спожиту електричну енергію.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Господарського суду Одеської області від 10.07.2025 позов Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» про визнання дій неправомірними, відновлення становища, яке існувало до порушення, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Зобов'язано Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересів Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни, шляхом проведення зняття (коригування, скасування, заміни) обсягів (сертифікованих даних) комерційного обліку щодо обсягів розподіленої електричної енергії за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №026400-4 від 20.11.2018 в обсязі 207942 кВт/год., нарахованих за період 02.04.2024 по 01.10.2024, з комерційного обліку електричної енергії на електронній платформі «Marketmanagementsystem» (MMS) в реєстрі споживачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник».
Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» вчинити дії щодо перерахунку розміру плати за спожиту електричну енергію за період з 02.04.2024 по 01.10.2024 на підставі оновлених сертифікованих даних комерційного обліку від Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» по точці комерційного обліку Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни (ЕІС код: 62Z2996969094086, за адресою: м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 126).
У задоволенні решти позову відмовлено.
Стягнуто з Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» на користь Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни 4844,80 грн витрат зі сплати судового збору.
Суд першої інстанції задовольнив позовні вимоги в частині зобов'язання Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересів позивача, шляхом проведення зняття (коригування, скасування, заміни) обсягів (сертифікованих даних) комерційного обліку щодо обсягів розподіленої електричної енергії за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 026400-4 від 20.11.2018 року в обсязі 207942 кВт/год., нарахованих за період 02.04.2024 по 01.10.2024, з комерційного обліку електричної енергії на електронній платформі «Marketmanagementsystem» (MMS) в реєстрі споживачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник», виходячи з того, що оскільки у спірних правовідносинах саме Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» є стороною, відповідальною за збереження і цілісність засобів обліку, зважаючи на узгоджене між позивачем та відповідачем-1 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, з огляду на те, що відповідальність за збереження засобу обліку типу GAMA 300 заводський №02598814 та всіх його складових несе саме відповідач-1, оскільки він встановлений поза межами контролю позивача (в розподільному пункті «Агаровий»), з урахуванням відсутності в матеріалах справи акта про порушення, складання якого з боку відповідача-1 передбачено пунктами 6.5.7., 6.5.13. Кодексу комерційного обліку електричної енергії, пунктом 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII Правилам роздрібного ринку електроенергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №312 від 14.03.2018, та наявність при цьому лише акта технічної перевірки та/або пломбування вузла обліку електричної енергії (ВОЕ) понад 1000В №1100318 від 02.10.2024, який призначений виключно для встановлення факту відповідності вузла обліку та схем його підключення проєктним рішенням та не може бути розцінений як доказ виявленого та зафіксованого у відповідності до Кодексу комерційного обліку електричної енергії та вказаних Правил порушення, враховуючи, що відповідачем-1 не було дотримано пункту 2.5.4. глави 2.5. та пункту 12.1.3 глави 12.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії та, відповідно, не було усунуто виявлену ним несправність приладу обліку протягом одного календарного місяця з дня її виявлення, з урахуванням відсутності у матеріалах справи належних та допустимих доказів некоректної роботи фази «С» приладу обліку в період з 08.11.2023 по 01.10.2024 включно, тому відповідачем-1 безпідставно застосовано до позивача пункт 2.3.16. Правил роздрібного ринку електричної енергії та пункт 8.6.18. Кодексу комерційного обліку електричної енергії щодо розрахунку спожитої електроенергії за середньодобовим обсягом.
Місцевий господарський суд дійшов висновку, що обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, який передбачає зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» вчинити дії щодо перерахунку розміру плати за спожиту електричну енергію за період з 02.04.2024 по 01.10.2024 на підставі оновлених сертифікованих даних комерційного обліку від Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» по точці комерційного обліку Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни є ефективним та таким, що підлягає задоволенню, оскільки відповідає змісту порушеного права позивача та доповнює собою попередню задоволену судом позовну вимогу щодо зобов'язання відповідача-1 провести зняття (коригування, скасування, заміни) обсягів розподіленої електричної енергії в розмірі 207 942 кВт/год., нарахованих за період 02.04.2024 по 01.10.2024.
Водночас судом першої інстанції встановлено, що вимоги позивача в частині визнання неправомірними дій Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» по проведенню донарахування 207942 кВт/год. електроенергії за період 02.04.2024 по 01.10.2024 неспроможні призвести до реального та ефективного захисту і відновлення порушеного права позивача, з огляду на що у задоволенні такої вимоги судом відмовлено.
Короткий зміст та обґрунтування вимог апеляційної скарги
Не погодившись з ухваленим рішенням суду, Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» звернулося із апеляційною скаргою, в якій просило рішення Господарського суду Одеської області від 10.07.2025 у справі №916/121/25 скасувати в частині задоволення позовних вимог та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
Мотивуючи апеляційну скаргу, апелянт зазначив, що суд першої інстанції безпідставно звільнив споживача від застосованого оператором системи розподілу пункту 2.3.16. Кодексу комерційного обліку електричної енергії та дійшов помилкового висновку про порушення оператором системи розподілу процедури фіксації порушення у вигляді нескладання акту про порушення, за наявності підтвердженого обома сторонами в акті технічної перевірки факту відсутності напруги по фазі «С» вимірювального трансформатора напруги та недообліку електричної енергії в період з 08.11.2023 по дату відновлення схеми обліку (02.10.2024). При цьому апелянт вказав, що саме на позивача, як споживача, законодавцем покладається обов'язок з перевірки показів засобів обліку або обсягів спожитої електричної енергії, та у разі сумніву у правильності суми у пред'явленому до оплати документі - обов'язок звернення до учасника ринку, втім, позивач на виконання пункту 2.3.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії не звертався до відповідача - 1 з приводу сумнівів у правильності показів засобів вимірювальної техніки, як і не звертався до постачальника, що унеможливило проведення перевірки в строк, передбачений пунктом 2.3.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Скаржник стверджував, що збій в роботі по фазі «С» виник з 08.11.2023 по 02.10.2024, що доводить даними автоматизованої системи комерційного обліку електричної енергії (АСКОЕ), у зв'язку з чим споживачу було проведено нарахування обсягу електричної енергії згідно з пунктом 8.6.18. глави 8.6. розділу VIII Кодексу комерційного обліку електричної енергії та визначено розрахунковим шляхом обсяг спожитої електричної енергії за середньодобовим обсягом після відновлення роботи вузла обліку, при цьому Національною комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, не висловлено жодних зауважень до роботи первинної системи збору даних АСКОЕ, як в цілому до роботи системи, так і відносно комерційного обліку електричної енергії позивача, а тому висновки суду про сумніви в достовірності даних комерційного обліку, що передавалися по Фізичній особі-підприємцю Друзенко Ірині Борисівні з посиланням на проведену Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, перевірку є хибними та не ґрунтуються на фактичних обставинах справи.
Позиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» щодо апеляційної скарги
У відзиві на апеляційну скаргу (вх.№3353/25/Д1 від 12.09.2025) Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» просило апеляційну скаргу задовольнити, а оскаржуване рішення суду - скасувати.
На думку Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник», можливість проведення контрольних перевірок будь-якого обладнання, у тому числі того, що знаходиться на балансі оператора системи розподілу, відповідає нормам Кодексу комерційного обліку електричної енергії та Правилам роздрібного ринку електричної енергії, якими визначено поняття «тимчасового порушення вузла обліку (у частині вимірювання вузла обліку та/або параметрів) не з вини споживача» та період, за який може бути донарахований об'єм споживання, обмежений 6 місяцями.
Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» зазначало, що з наданих даних за період з грудня 2023 по вересень 2024 року вартість спожитої електричної енергії у позивача коливалась від 76558,91 грн до 229523,35 грн, однак після відновлення повної працездатності вузла обліку 02.10.2024 об'єм споживання сягнув 681161,86 грн, що, на його переконання, є доказом обґрунтованості нарахувань оператором системи розподілу та фактичного споживання неврахованої електричної енергії позивачем.
Позиція позивача щодо апеляційної скарги
У відзиві на апеляційну скаргу (вх.№3353/25/Д2 від 26.09.2025) позивач просила залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення суду - залишити без змін.
Заперечуючи проти доводів апеляційної скарги позивач послалась на те, що апелянт не спростував доводів позивача щодо некваліфікованих дій Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», що призвели до незаконного нарахування зайвого обсягу електроенергії. Також, на переконання позивача, є помилковими твердження відповідача-1 про те, що фаза «С» приладу обліку не працювала саме з 08.11.2023 по 02.10.2024, оскільки останнім не було надано належних та допустимих доказів некоректної роботи фази «С» за увесь вказаний період. Крім того, перевіркою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, згідно постанови №715 від 13.05.2025 було встановлено порушення Акціонерним товариством «ДТЕК Одеські електромережі», зокрема Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 27.12.2017 №1470, що обґрунтовано враховано місцевим господарським судом при прийнятті рішення у даній справі.
Рух справи, заяви, клопотання, інші процесуальні дії в суді апеляційної інстанції
Апеляційна скарга зареєстрована судом 13.08.2025 за вх.№3353/25.
Одночасно скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення (вх.№3364/25 від 13.08.2025).
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду скарги та клопотання визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Л.В. Поліщук, суддів: К.В. Богатиря, С.В. Таран, що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.08.2025 та протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 13.08.2025.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.08.2025 відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» на рішення Господарського суду Одеської області від 10.07.2025 у справі №916/121/25 до надходження матеріалів справи на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду. Доручено Господарському суду Одеської області надіслати матеріали справи №916/121/25 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.
21.08.2025 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №916/121/25.
Між тим, у період з 25.08.2025 по 03.09.2025 головуючий суддя Поліщук Л.В. була тимчасово непрацездатною, у зв'язку з чим питання щодо відкриття апеляційного провадження вирішувалося судовою колегією 04.09.2025.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 04.09.2025 поновлено Акціонерному товариству «ДТЕК Одеські електромережі» пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Одеської області від 10.07.2025 у справі №916/121/25. Відкрито апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою. Встановлено учасникам справи строк до 16.09.2025 для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз'яснено учасникам справи про їх право у цей же строк подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи. Розгляд апеляційної скарги призначено на 07.10.2025 о 10:00 год.
У судовому засіданні, яке відбулось 07.10.2025, з метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи протокольною ухвалою суду оголошено перерву до 25.11.2025 о 12:00 год.
З огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, ухвалою суду від 07.10.2025 вирішено розглянути апеляційну скаргу Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» на рішення Господарського суду Одеської області від 10.07.2025 у справі №916/121/25 поза межами строку, встановленого у частині першій статті 273 Господарського процесуального кодексу України, у розумний строк.
У судових засіданнях представники сторін надавали усні пояснення, відповідно до яких підтримали свої правові позиції у справі.
В силу статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, відзивів на неї, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, апеляційна інстанція встановила наступне.
Фактичні обставини справи
Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» є ліцензіатом з розподілу електричної енергії споживачам (постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 06.11.2018 №1345) та надає послуги з розподілу електричної енергії споживачам, об'єкти енергоспоживання яких розташовані у Одеській області та місті Одесі.
Відповідно до статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №312 від 14.03.2018, Фізична особа-підприємець Друзенко Ірина Борисівна приєдналася до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеного на сайті Оператора системи розподілу Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», на умовах раніше укладеного договору про постачання електричної енергії №026400-4 за технічними даними паспорту точки розподілу за адресою об'єкту споживача: м. Одеса, Миколаївська дорога, 126, ЕІС-код точок розподілу 62Z2996969094086, що підтверджується заявою-приєднання від 20.11.2018.
Відповідно до паспорту точки розподілу електричної енергії щодо об'єкта споживача зазначена наступна інформація: вид об'єкта - виробнича база (склади), адреса об'єкта: м.Одеса, Миколаївська дорога, 126.
09.11.2021 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» (далі - постачальник) та Фізичною особою - підприємцем Друзенко Іриною Борисівною (далі - споживач) укладено договір про постачання електричної енергії споживачу №135-21, відповідно до пункту 2.1. якого за цим договором споживач зобов'язується купувати електричну енергію та оплачувати постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії, здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору.
За умовами укладеного договору №135-21 від 09.11.2021, для здійснення розрахунків за цим договором використовуються дані постачальника послуг комерційного обліку, Оператора системи розподілу, у разі виконання ним функцій постачальника комерційного обліку (пункт 5.8).
Згідно акту №4169 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін від 07.08.2023, що є додатком №6 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №026400-4, на балансі позивача знаходяться: КТПГС - 5280 з трансформатором 400 кВА, 6/0,4 кВ; кабельна лінія 6 кВ від РП «Агаровий» до КТПГС-5280, 3САХЕТ-10 (1*70/35), довжиною - 150 м; внутрішні мережі та електрообладнання споживача. У оператора системи розподілу - розподільний пункт «Агаровий» (РП «Агаровий»). Межа балансової належності електромережі та експлуатаційної відповідальності сторін встановлюється на болтовому з'єднанні наконечників кабельних вводів 6 кВ в РП «Агаровий» в напрямку КТП-5280.
Отже, Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські Електромережі» є відповідальним за РП «Агаровий».
Актом встановлення заміни технічної перевірки контрольного огляду збереження пломб розрахункового технічного вимірювального комплексу електричної енергії понад 1000В №1005414 від 12.07.2022, складеним представниками ОСР, було встановлено, що трансформатори напруги знаходяться на балансі Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі».
Додатком №3 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №026400-4 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії та порядок обліку обсягу розподілу електричної енергії ФО Друзенко І.Б.» від 07.08.2023 визначено, що стороною, відповідальною за збереження і цілісність засобів обліку та пломб, є Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі».
При цьому передбачено, що обсяги спожитої електроенергії Фізичної особи - підприємця Друзенко Ірини Борисівни визначаються за даними приладу обліку типу GAMA 300 заводський №02598814, встановленому в РП «Агаровий».
15.08.2024 Фізична особа-підприємець Друзенко Ірина Борисівна направила звернення до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» з документами щодо узгодження питання відносно встановлення генеруючої установки на об'єкті позивача.
02.09.2024 позивач отримала відповідь від ОСР №19/31-284, згідно якої Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» повідомило, що його фахівцями було проведено обстеження комерційного обліку, який встановлений в комірці №3 РП «Агаровий», та виявлені несправності трансформатору напруги та АСКОЕ. Інформація щодо необхідності проведення випробування трансформатору напруги чи його заміни передана до центру з ремонту та експлуатації розподільчих мереж.
Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» зазначає, що його працівниками було зафіксовано, що по даним Автоматизованої системи комерційного обліку електроенергії (далі - АСКОЕ) прилад обліку електричної енергії GAMA 300 заводський №02598814 Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни, встановлений за адресою: м. Одеса, Миколаївська дорога, 126, не виходить на зв'язок з 08.11.2023.
Також Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» стверджує, що збій в роботі по фазі «С» виник з 08.11.2023 по 02.10.2024, що доводить даними з програмного комплексу АСКОЕ.
02.10.2024 представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» було здійснено технічну перевірку приладу обліку Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни GAMА 300 №025598814 за адресою споживання електричної енергії та складено акт №1100318 технічної перевірки та/або пломбування вузла обліку електричної енергії (ВОЕ) понад 1000В.
Актом №1100318 від 02.10.2024 встановлено, що засіб обліку придатний до експлуатації в якості розрахункового, а в примітці до акту зазначено: «з 08.11.2023 відсутня напруга по фазі «С» вимірювального трансформатора напруги. З 02.10.2024 схема обліку відновлена. Лічильник працює в своєму технічному стані».
Після складання 02.10.2024 акта №1100318, Фізична особа-підприємець Друзенко Ірина Борисівна звернулась до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» із електронним зверненням з метою отримання інформації щодо переданих обсягів в частині розподілу електричної енергії.
У відповідь ОСР повідомив позивачу, що згідно пунктів 8.6.11., 8.6.20. Кодексу комерційного обліку електричної енергії було донараховано обсяг електричної енергії з 08.11.2023 по 02.10.2024, що складає 428629 кВт./год.
Після цього на адресу позивача надійшла досудова вимога від Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» щодо сплати донарахування за електричну енергію та компенсацію витрат за розподіл електричної енергії за період з 08.11.2023 по 02.10.2024 у сумі 4407029, 84 грн.
Не погоджуючись із даними донарахуванням та враховуючи відсутність у Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» доказів, які б підтверджували непрацюючу фазу «С» з 08.11.2023, позивач звернулась до ОСР із запитом щодо отримання інформації в частині погодинних графіків навантаження з приладу обліку електричної енергії Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни за період з листопада 2023 року по вересень 2024 року.
У листі №101/26/03-9422 від 30.12.2024 Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» повідомило, що розрахунок обсягів спожитої електричної енергії споживачу Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни у листопаді 2024 року проведений за період з 02.04.2024 по 01.10.2024. Цим же листом було повідомлено, що надати належним чином засвідчені копії погодинних графіків навантаження з приладу обліку електричної енергії споживача за період з листопада 2023 року по вересень 2024 року не уявляється можливим, оскільки протягом запитуваного періоду прилад обліку не враховував електричну енергію у зв'язку з пошкодженням трансформатору напруги в РП «Агаровий», також не працювала АСКОЕ. Крім того, Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» повідомило позивача, що розрахунок обсягів спожитої електричної енергії за адресою: Миколаївська дорога, 126, м. Одеса, здійснений за період з 08.11.2023 по 02.10.2024, скасовано, та виконано при цьому розрахунок за період з 02.04.2024 по 01.10.2024 в обсязі 207942 кВт/год. за 6 місяців.
Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» пояснило, що розрахунок обсягів спожитої електроенергії було виконано за середньодобовим обсягом, визначеним після відновлення роботи вузла обліку на основі двох найближчих до періоду розрахунку зчитаних та переданих фактичних показів, при умові, що період між датами не менше ніж 28 днів, згідно пункту 8.6.11. Кодексу комерційного обліку електричної енергії за період з 02.04.2024 по 01.10.2024 в обсязі 207942 кВт/год.
Предметом позову є вимоги позивача про визнання дій Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» по проведенню донарахування 207942 кВт/год. електроенергії за період 02.04.2024 по 01.10.2024 неправомірними, зобов'язання Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересів позивача, шляхом проведення зняття (коригування, скасування, заміни) обсягів (сертифікованих даних) комерційного обліку у розмірі 207942 кВт/год., нарахованих за період 02.04.2024 по 01.10.2024, з комерційного обліку електричної енергії на електронній платформі «Marketmanagementsystem» (MMS) в реєстрі споживачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник», та зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» вчинити дії щодо перерахунку розміру плати за спожиту електричну енергію за період з 02.04.2024 по 01.10.2024 на підставі оновлених даних, отриманих від Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі».
Позиція суду апеляційної інстанції
Правовідносини, що виникають при купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії», а також Правилами роздрібного ринку електроенергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №312 від 14.03.2018 (надалі - Правила роздрібного ринку електроенергії).
В преамбулі Закону України «Про ринок електричної енергії» зазначено, що його норми визначають правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулюють відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку (частина шоста статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Згідно з частиною третьою статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов'язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про надання послуг з розподілу та про постачання електричної енергії споживачу.
За визначенням термінів, наведених у статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»:
-оператор системи розподілу (ОСР) - це юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності;
-електропостачальник - суб'єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;
-споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Відповідач-1 - Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» є ліцензіатом з розподілу електричної енергії споживачам (постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 06.11.2018 №1345) та надає послуги з розподілу електричної енергії споживачам, об'єкти енергоспоживання яких розташовані у Одеській області в межах розташування системи розподілу електричної енергії.
Відповідач-2 - Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» є постачальником електричної енергії на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 06.11.2018 №1344.
Фізична особа-підприємець Друзенко Ірина Борисівна є споживачем послуг з розподілу електричної енергії та послуг комерційного обліку у спірних правовідносинах.
Частина четверта статті 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначає, що оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.
Згідно з пунктом 2.1.4 глави 2.1. розділу II Правил роздрібного ринку електроенергії договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Оператор системи розподілу зобов'язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та роз'яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії (2.1.6. глави 2.1. розділу II Правил роздрібного ринку електроенергії).
Згідно з положеннями пункту 10 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2013 №312, до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний оператор системи розподілу.
Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі», як оператор системи розподілу, здійснює комерційний облік електроенергії, спожитої позивачем та щомісячний розрахунок обсягів спожитої позивачем електричної енергії.
Матеріалами справи підтверджено, що між позивачем (Фізичною особою-підприємцем Друзенко Іриною Борисівною та відповідачем-1 (Акціонерним товариством «ДТЕК Одеські електромережі») існують договірні відносини, які регулюються умовами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
За змістом частин першої, другої, шостої та сьомої статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку. Умови постачання електричної енергії, права та обов'язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу.
З матеріалів справи вбачається, між позивачем (Фізичною особою-підприємцем Друзенко Іриною Борисівною та відповідачем-2 (Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник») існують договірні відносини, які регулюються умовами договору про постачання електричної енергії споживачу.
За змістом позовної заяви позивач не погоджується з донарахуванням електричної енергії у загальному обсязі 207942 кВт/год. за період з 02.04.2024 по 01.10.2024 при непрацюючому трансформаторі напруги по фазі «С», оскільки вважає, що має розрахуватися тільки за фактично спожиту електричну енергію.
У пункті 1.1.2. Правил роздрібного ринку електроенергії зазначено, що необлікована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.
Колегія суддів зазначає, що регулювання питання відповідальності за технічний стан засобів вимірювання електричної енергії міститься у Кодексі комерційного обліку електричної енергії, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №311 від 18.03.2018.
У Кодексі комерційного обліку електричної енергії визначено, що:
-засоби комерційного обліку електричної енергії (ЗКО) - узагальнена назва засобів, що використовуються для здійснення комерційного обліку електричної енергії (ЗВТ, допоміжне обладнання, засоби та системи збору та обробки результатів вимірювання, формування, збереження та передачі даних комерційного обліку та керування даними тощо) відповідно до цього Кодексу;
-вузол обліку електричної енергії (вузол обліку) - сукупність обладнання та засобів вимірювальної техніки, змонтованих та з'єднаних між собою за встановленою схемою для забезпечення вимірювання та обліку електричної енергії в заданій точці вимірювання. До складу вузла обліку можуть входити лічильники електричної енергії, трансформатори струму, трансформатори напруги, устаткування автоматичного відключення чи обмеження потужності, засоби захисту (автоматичні вимикачі або запобіжники), вторинні кола струму і напруги та інші допоміжні засоби (тестові блоки, перетворювачі імпульсів, блоки живлення, обладнання дистанційної передачі даних тощо). Характеристики складових вузла обліку мають бути достатніми для вимірювання електричної енергії із заданою періодичністю та похибкою;
-лічильник електричної енергії (лічильник) - ЗВТ, що здійснює вимірювання та реєстрацію кількості електричної енергії та, опціонально, величини електричної потужності, параметрів якості електричної енергії та безперервності її розподілу, інших фізичних параметрів електричної енергії в точці вимірювання;
-сторона, відповідальна за точку комерційного обліку (ВТКО) - юридична або фізична особа (зокрема фізична особа-підприємець), яка відповідає за організацію комерційного обліку електричної енергії в конкретній точці комерційного обліку відповідно до цього Кодексу;
-точка комерційного обліку (ТКО) - фізична або умовна (віртуальна) точка (як елемент інформаційної моделі ринку), ідентифікована відповідним ЕІС-кодом, якої стосуються дані комерційного обліку електричної енергії, які використовуються для розрахунків між учасниками ринку електричної енергії та/або для формування звітності.
Згідно з пунктом 5.5.6. Кодексу комерційного обліку електричної енергії відповідальність за експлуатацію та технічний стан ЗКО (засобів комерційного обліку) та іншого обладнання ВОЕ (вузла обліку електроенергії) покладається на їх власників, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до умов пункту 2.7.1. Кодексу комерційного обліку електричної енергії ВТКО (стороною відповідальною за точку комерційного обліку) для ТКО (точок комерційного обліку), які забезпечені вузлами обліку, є оператор мережі або сторона, приєднана до мережі, що на законних підставах володіє чи користується лічильником у складі вузла обліку для цієї ТКО, якщо інше не встановлено цим Кодексом або договором.
Пунктом 2.7.3. Кодексу комерційного обліку електричної енергії визначено, що ОСР (оператор систем розподілу) є ВТКО (стороною відповідальною за точку комерційного обліку) для всіх ТКО (точок комерційного обліку): де встановлені належні йому лічильники; де облік електричної енергії здійснюється без улаштування вузла обліку; в індивідуальних побутових споживачів для вузлів обліку, результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиту для побутових потреб електричну енергію (незалежно від того хто є власником лічильника електричної енергії).
У пункті 2.7.4. Кодексу комерційного обліку електричної енергії зазначено, що ВТКО (сторона відповідальна за точку комерційного обліку) відповідальна за експлуатацію та технічний стан належних їй ЗКО (засоби комерційного обліку електричної енергії) та вузлів обліку в ТКО (точка комерційного обліку).
Згідно з пунктом 2.7.5. Кодексу комерційного обліку електричної енергії ВТКО (сторона відповідальна за точку комерційного обліку) відповідальна за безперервність процесів вимірювання, формування та передачі даних комерційного обліку для відповідних ТКО згідно з регламентами та протоколами інформаційної взаємодії учасників ринку щодо обміну даними комерційного обліку, що забезпечується за власний кошт та власними силами або шляхом укладення договору з ППКО відповідно до вимог цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.
ВТКО (сторона відповідальна за точку комерційного обліку) для кожної ТКО (точки комерційного обліку) в межах відповідальності зобов'язана, зокрема, забезпечити експлуатацію та технічний стан належних їй ЗКО (засобів комерційного обліку) та вузлів обліку, а також безперервність процесів вимірювання, формування та передачі даних комерційного обліку згідно з регламентами та протоколами інформаційної взаємодії учасників ринку щодо обміну даними комерційного обліку та дотримуватись вимог цього Кодексу, Правил ринку, Правил роздрібного ринку та вимог законодавства щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії (пункт 2.7.8. Кодексу комерційного обліку електричної енергії).
Відповідно до пункту 2.3.16 Правил роздрібного ринку електроенергії у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку (у частині вимірювання обсягу електричної енергії та/або параметрів) не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку.
У пункті 8.6.11. Кодексу комерційного обліку електричної енергії зазначено, що середньодобовий обсяг споживання електричної енергії електроустановками споживача для цілей розрахунків визначається у кВт·год з округленням до чотирьох цифр після коми на основі фактичного споживання в аналогічному періоді попереднього року, розрахованого з урахуванням знятих фактичних або (у разі їх відсутності) оціночних показів лічильника та коефіцієнта приросту/зниження споживання (для індивідуальних побутових споживачів).
У разі відсутності відповідних історичних даних середньодобовий обсяг споживання розраховується на основі зафіксованих двох останніх послідовно зчитаних показів, кількості днів між цими зчитуваннями при умові, що між датами зчитування цих показів не менше ніж 28 днів (без урахування днів, коли електроустановки споживача були відключені оператором системи).
Для непрацюючих лічильників визначення середньодобового обсягу споживання електричної енергії проводиться після відновлення роботи вузла обліку на основі двох найближчих до періоду розрахунку зчитаних та переданих фактичних показів лічильника при умові, що між датами зняття цих показів не менше ніж 28 днів (без урахування днів, коли електроустановки споживача були відключені оператором системи).
Коефіцієнт приросту/зниження споживання розраховується у відносних одиницях з точністю до чотирьох цифр після коми як співвідношення приросту/зниження величини усередненого середньодобового обсягу споживання всіх індивідуальних побутових споживачів, для яких в ОСР наявні фактичні (отримані з лічильників) дані на перше число календарного місяця, наступного за розрахунковим, щодо їх споживання у розрахунковому місяці, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року.
У разі сумніву споживача у правильності розрахунку величини середньодобового обсягу споживання електричної енергії він може звернутися до оператора системи або відповідного ППКО для здійснення контрольного зчитування та звірки показів або надання детальних пояснень щодо здійсненого розрахунку та/або ініціювати розгляд та вирішення суперечки згідно з цим Кодексом.
Відповідно до пункту 8.6.18. Кодексу у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку не з вини споживача обсяг спожитої електричної енергії від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається на підставі показів верифікаційних лічильників, а у разі їх відсутності розраховується відповідним оператором системи/ППКО за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії таким споживачем.
У разі виявлення систематичної похибки вимірювання та/або отриманих із ЗКО даних обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань (але не більше шести місяців), визначається за показами цього ЗКО скоригованими на величину систематичної похибки, встановленої експертизою.
Розрахований обсяг спожитої електричної енергії в період порушення обліку електричної енергії надається оператору системи, електропостачальнику та споживачу.
Пунктом 8.6.19. Кодексу комерційного обліку електричної енергії визначено, що розрахований оператором системи/ППКО обсяг електричної енергії включається до корисного відпуску електричної енергії споживачу та враховується сторонами шляхом перерахунку відповідного фізичного балансу електричної енергії за період порушення роботи вузла обліку.
За положеннями пункту 8.6.20. Кодексу комерційного обліку електричної енергії датою початку періоду порушення роботи вузла обліку, за відсутності звернення споживача, вважається дата попереднього контрольного огляду або зняття показів, але не більше шести місяців, або час та день, зафіксовані ЗКО чи АСКОЕ (зокрема за результатами проведеної експертизи ЗКО).
У випадку звернення споживача датою початку періоду порушення роботи вузла обліку вважається перший день поточного розрахункового місяця, у якому звернувся споживач (у разі відсутності даних, зафіксованих ЗКО чи АСКОЕ).
Згідно з пунктом 8.6.21. Кодексу комерційного обліку електричної енергії за день відновлення роботи вузла обліку приймається день підписання оператором системи, ППКО та споживачем акта технічної перевірки та пломбування вузла обліку після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт, підключення ЗКО та їх налаштування (за необхідності).
Як зазначалося, позивач приєдналася до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеного на сайті Оператора системи розподілу Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», на умовах раніше укладеного договору про постачання електричної енергії №026400-4 за технічними даними паспорту точки розподілу за адресою об'єкту споживача: м. Одеса, Миколаївська дорога, 126, ЕІС-код точок розподілу 62Z2996969094086, що підтверджується заявою-приєднання від 20.11.2018.
Згідно акту №4169 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін від 07.08.2023, що є додатком №6 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №026400-4, на балансі позивача знаходяться: КТПГС - 5280 з трансформатором 400 кВА, 6/0,4 кВ; кабельна лінія 6 кВ від РП «Агаровий» до КТПГС-5280, 3САХЕТ-10 (1*70/35), довжиною - 150 м; внутрішні мережі та електрообладнання споживача. У оператора системи розподілу - розподільний пункт «Агаровий» (РП «Агаровий»). Межа балансової належності електромережі та експлуатаційної відповідальності сторін встановлюється на болтовому з'єднанні наконечників кабельних вводів 6 кВ в РП «Агаровий» в напрямку КТП-5280.
Актом встановлення заміни технічної перевірки контрольного огляду збереження пломб розрахункового технічного вимірювального комплексу електричної енергії понад 1000В №1005414 від 12.07.2022, складеним представниками ОСР, було встановлено, що трансформатори напруги знаходяться на балансі Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі».
Додатком №3 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №026400-4 «Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії та порядок обліку обсягу розподілу електричної енергії ФО Друзенко І.Б.» від 07.08.2023 визначено, що стороною, відповідальною за збереження і цілісність засобів обліку та пломб, є Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі». При цьому передбачено, що обсяги спожитої електроенергії ФОП Друзенко І.Б. визначаються за даними приладу обліку типу GAMA 300 заводський №02598814, встановленому в РП «Агаровий».
15.08.2024 Фізична особа-підприємець Друзенко Ірина Борисівна направила звернення до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» з документами щодо узгодження питання відносно встановлення генеруючої установки на об'єкті позивача.
02.09.2024 позивач отримала відповідь від ОСР №19/31-284, згідно якої Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» повідомило, що його фахівцями було проведено обстеження комерційного обліку, який встановлений в комірці №3 РП «Агаровий», та виявлені несправності трансформатору напруги та АСКОЕ. Інформація щодо необхідності проведення випробування трансформатору напруги чи його заміни передана до центру з ремонту та експлуатації розподільчих мереж.
02.10.2024 представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» було здійснено технічну перевірку приладу обліку Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни GAMА 300 №025598814 за адресою споживання електричної енергії та складено акт №1100318 технічної перевірки та/або пломбування вузла обліку електричної енергії (ВОЕ) понад 1000В.
Актом №1100318 від 02.10.2024 встановлено, що засіб обліку придатний до експлуатації в якості розрахункового, а в примітці до акту зазначено: «з 08.11.2023 відсутня напруга по фазі «С» вимірювального трансформатора напруги. З 02.10.2024 схема обліку відновлена. Лічильник працює в своєму технічному стані».
У зв'язку з виявленням на об'єкті позивача факту відсутності напруги по фазі «С» вимірювального трансформатора напруги та недообліку електричної енергії у період з 02.04.2024 по 01.10.2024, Акціонерне товариство «ДТЕК Одеські електромережі» було визначено обсяг електричної енергії (207942 кВт/год) за допомогою визначеного середньодобового обсягу споживання електричної енергії після відновлення роботи вузла обліку на основі двох найближчих до періоду розрахунку зчитаних та переданих фактичних показів лічильника, враховуючи, що між датами зняття цих показів не менше ніж 28 днів.
Перевіривши розрахунок відповідача-1 колегія суддів зазначає, що період розрахунку склав 6 місяців та для визначення середньодобового обсягу спожитої електричної енергії було взято показання приладу обліку на день відновлення вузла 02.10.2024 та зафіксовані АСКОЕ на початок доби 30.10.2024. При виконанні розрахунку були враховані обсяги спожитої електричної енергії у період з 02.04.2024 по 01.10.2024, визначені за показниками лічильника, які надавались представником позивача, та з урахуванням відсутності електричної енергії з причин бойових дій, застосуванням графіків відключень. Відтак, обсяг визначеної відповідачем-1 спожитої позивачем електроенергії за 6 місяців (з 02.04.2024 по 01.10.2024) склав 207942 кВт/год.
З урахуванням викладеного та виходячи із обставин цієї справи, колегія суддів апеляційного суду вважає, що донарахування необлікованої електричної енергії здійснено у відповідності до вимог пункту 2.3.16. Правил роздрібного ринку електроенергії та пунктів 8.6.11., 8.6.18., 8.6.20. та 8.6.21. Кодексу комерційного обліку електричної енергії - тимчасове порушення роботи вузла обліку не з вини споживача, тобто застосовано окремий порядок визначення обсягу електричної енергії, спожитої споживачем у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку, якщо вина споживача відсутня, за допомогою визначеного середньодобового обсягу споживання електричної енергії після відновлення роботи вузла обліку на основі двох найближчих до періоду розрахунку зчитаних та переданих фактичних показів лічильника, враховуючи, що між датами зняття цих показів не менше ніж 28 днів; період нарахування - з 02.04.2024 по 01.10.2024, що узгоджується з вимогами пункту 8.6.20. Кодексу комерційного обліку електричної енергії (6 місяців).
Щодо фіксації результатів проведення технічної перевірки.
Суд першої інстанції у оскаржуваному рішенні виснував, що враховуючи відсутність в матеріалах справи акта про порушення, складеного працівниками Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», наявний акт №1100318 від 02.10.2024 технічної перевірки та/або пломбування вузла обліку електричної енергії (ВОЕ) понад 1000В не визнається судом як доказ виявленого та зафіксованого у відповідності до Кодексу комерційного обліку електричної енергії та Правил роздрібного ринку електроенергії порушення.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 6.5.4. Кодексу комерційного обліку електричної енергії технічна перевірка вузлів обліку у споживачів здійснюється оператором системи у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), та відповідного ППКО (постачальника послуг комерційного обліку електричної енергії) (за рішенням споживача).
Під час здійснення технічної перевірки вузлів обліку та ЗКО має бути виконаний комплекс робіт щодо визначення відповідності стану та схем підключення ЗКО та іншого обладнання вузлів обліку відповідним проєктним рішенням (проєкту), виявлення їх пошкодження, пошкодження або зриву встановлених пломб та індикаторів, порушення схеми підключення, перевірка стану індикаторів магнітного та/або електричного полів, встановлених на/у ЗКО, виявлення наявності пристроїв впливу або інших ознак втручання в роботу ЗКО, зчитування показів та інформації, що зберігається в первинній базі даних лічильників електричної енергії, перевірка та, у разі потреби, синхронізація або установлення часу годинника інтервальних лічильників електричної енергії, а також перевірка (з використанням спеціальних технічних засобів та, за необхідності, частковим демонтажем будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів) стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання для виявлення позаоблікових підключень або підключень, що можуть призвести до спотворення результатів вимірювання та/або комерційного обліку електричної енергії (пункт 6.5.5. Кодексу комерційного обліку електричної енергії).
Згідно із пунктом 6.2.4. Кодексу комерційного обліку електричної енергії після завершення перевірки сторона, що здійснює перевірку, складає акт технічної перевірки вузла обліку із зазначенням фактичного стану ЗВТ та іншого обладнання вузла обліку, зокрема виявлених недоліків. Цей акт надається за запитом усім заінтересованим сторонам.
За пунктом 6.5.10. Кодексу комерційного обліку електричної енергії, результати контрольного огляду/технічної перевірки оформляються актом контрольного огляду/технічної перевірки із зазначенням у ньому прізвищ та номерів службових посвідчень уповноважених представників оператора системи, які проводили контрольний огляд/технічну перевірку, та інформації про інших осіб, які були присутні під час проведення контрольного огляду/технічної перевірки та результатів контрольного огляду/технічної перевірки.
Пунктом 6.5.7. Кодексу комерційного обліку електричної енергії встановлено, що результати технічної перевірки оформлюються актом технічної перевірки, а у разі виявлення порушень - актом про порушення.
Разом з тим, за визначенням, наведеним у пункті 1.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об'єкті споживача цих Правил.
За матеріалами цієї справи при фактичному обстеженні комерційного обліку в РП «Агаровий», 02.10.2024 працівниками Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» було виявлено несправність трансформатора напруги. Відновлення схеми обліку було виконано, про що представниками Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» було складено акт технічної перевірки та/або опломбування вузла обліку електричної енергії (ВОЕ) понад 1000 В №1100318 від 02.10.2024 за підписами представників Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» та представника користувача електроустановки Морозова С.В.
За змістом акту технічної перевірки №1100318 від 02.10.2024 викладено інформацію із зазначенням фактичного стану ЗВТ та іншого обладнання вузла обліку, зокрема виявлених недоліків.
З урахуванням того, що лічильник позивача, супутнє електричне обладнання, зокрема й трансформатор напруги, встановлені в розподільному пункті «Агаровий» (перебуває поза межами відповідальності позивача), жодних ознак вчинення порушень як позивачем, так і відповідачем-1 не встановлено, тому акт про порушення не складався, а складено акт технічної перевірки.
З урахуванням викладеного, є помилковим висновок суду першої інстанції про порушення Акціонерним товариством «ДТЕК Одеські електромережі» процедури фіксації порушення у вигляді нескладання акту про порушення.
Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 2.3.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виникнення у споживача сумніву у правильності показів засобів вимірювальної техніки та/або обсягів споживання електричної енергії, на підставі яких здійснювались нарахування у пред'явленому до оплати документі, споживач подає про це заяву оператору системи/постачальнику послуг комерційного обліку, а у разі виникнення сумніву у правильності суми у пред'явленому до оплати документі щодо оплати за постачання або розподіл (передачу) електричної енергії - учаснику роздрібного ринку, який надав розрахунковий документ.
Учасник ринку протягом 5 робочих днів від дня одержання заяви перевіряє документ (рахунок) щодо оплати електричної енергії, послуг з розподілу (передачі), комерційного обліку електричної енергії, компенсації перетікань реактивної електричної енергії тощо, у разі необхідності звертається в установленому Кодексом комерційного обліку порядку щодо перевірки даних комерційного обліку.
На підставі отриманих за результатами перевірки даних комерційного обліку електропостачальник, оператор системи та постачальник послуг комерційного обліку за необхідності проводять відповідні коригування.
Отже, саме на позивача як споживача законодавцем покладається обов'язок з перевірки показів засобів обліку або обсягів спожитої електричної енергії. Втім позивач на виконання пункту 2.3.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії не звертався до оператора системи розподілу щодо сумнівів у правильності показів засобів вимірювальної техніки, незважаючи на те, що на рідкокристалічному екрані лічильника позивача відображалося тільки дві фази у вигляді «L1», «L2», інформація про третю фазу «L3» була відсутня, що вбачається із наявних в матеріалах справи фото лічильника позивача.
Разом з цим слід зазначити, що Акціонерним товариством «ДТЕК Одеські електромережі» на підтвердження непрацюючої фази «С» вимірювального трансформатора напруги у період з 08.11.2023 по 01.10.2024 було надано роздруківки з програмного комплексу АСКОЕ.
Згідно з підпунктом 3 пункту 1.2.1. Кодексу комерційного обліку електричної енергії автоматизована система комерційного обліку електричної енергії (АСКОЕ) - різновид автоматизованої системи, що складається із засобів вимірювальної техніки, а також з устаткування, що забезпечує збір, обробку, збереження та відображення інформації, засобів зв'язку та синхронізації часу, функціонально об'єднаних для забезпечення комерційного обліку електричної енергії;
Використання програмного комплексу АСКОЕ дозволяє зробити зчитування і збереження поточних і архівних даних з пам'яті приладів обліку електроенергії. Також АСКОЕ дозволяє в будь-який момент переглядати збережені архіви, контролюючи зміни в споживанні електроенергії, виникнення позаштатних і аварійних ситуацій, їх характер і тривалість з точністю до секунди.
З роздруківок з програмного комплексу АСКОЕ вбачається ідентифікація даних за назвою ОСР, місця встановлення лічильника (РП «Агаровий» 6 кВт, ТП-5280), споживача (ФО Друзенко І.Б.), номер лічильника (02598814), тип лічильника (GAMA 300), встановлені трансформатори напруги (KU 6000/100), трансформатори струму (KI 50/5) та інформація по фазам А, В,С. Вказане узгоджується з актом встановлення заміни технічної перевірки контрольного огляду збереження пломб розрахункового технічного вимірювального комплексу електричної енергії понад 1000В № 3950973 від 26.07.2023.
При цьому 07.11.2023 - це початкова дата отримання інформації, 02.10.2024 - кінцева дата отримання інформації, а не 07.11.2023, 08.11.2023, 01.10.2024, 02.10.2024 як окремі дати, у зв'язку з чим колегія суддів не погоджується з висновком місцевого господарського суду, що надані Акціонерним товариством «ДТЕК Одеські електромережі» докази неспроможні підтвердити непрацюючу фазу «С» за період з 08.11.2023 по 01.10.2024 включно, оскільки показують інформацію про стан фаз «А», «В» та «С» приладу обліку лише за чотири дати.
Також у оскаржуваному рішенні суд першої інстанції дійшов висновку, що виявлені порушення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у постанові №715 від 13.05.2025 та вимоги у розпорядженні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, №67-р від 13.05.2025 «Про усунення порушень АТ «ДТЕК Одеські електромережі» ставлять під сумнів достовірність даних комерційного обліку електричної енергії, що передаються по споживачу Фізичній особі - підприємцю Друзенко Ірині Борисовні програмним комплексом Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі», оскільки його реєстрація не відбулась в порядку, визначеному Регламентом реєстрації постачальників послуг комерційного обліку електричної енергії, що є додатком 1 до Кодексу комерційного обліку.
Однак Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, не висловлено жодних зауважень до роботи первинної системи збору даних АСКОЕ, як в цілому до роботи системи, так і відносно комерційного обліку електричної енергії Фізичної особи - підприємця Друзенко Ірини Борисовни, а тому колегія суддів не погоджується із висновками суду першої інстанції про сумніви в достовірності даних комерційного обліку, що передавалися по Фізичній особі - підприємцю Друзенко Ірині Борисовні, з посиланням результати перевірки.
Підсумовуючи викладене, колегія суддів зазначає, що чинним законодавством встановлено окремий порядок визначення обсягу електричної енергії, спожитої споживачем у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку не з вини споживача, у зв'язку з чим визначення Акціонерним товариством «ДТЕК Одеські електричні мережі» обсягу споживання електричної енергії за допомогою визначеного середньодобового обсягу споживання електричної енергії після відновлення роботи вузла обліку здійснено у відповідності до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу комерційного обліку електричної енергії, що зумовлює відмову у задоволенні позовних вимог Фізичної особи - підприємця Друзенко Ірини Борисівни у повному обсязі з огляду на їх безпідставність.
Висновки суду апеляційної інстанції
Згідно зі статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
У справі «Трофимчук проти України» Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.
Відповідно до положень статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 275 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.
Згідно із частиною першою 1 статті 277 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: нез'ясування обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Перевіривши застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права на підставі встановлених фактичних обставин справи та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, скасування оскаржуваного судового рішення в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» відновити становище та про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» вчинити дії щодо перерахунку розміру плати за спожиту електричну енергію з підстав нез'ясування обставин, що мають значення для справи, та невідповідності висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи, і ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову у цій частині.
Розподіл судових витрат
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Якщо суд апеляційної, касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат (частина чотирнадцята статті 129 Господарського процесуального кодексу України).
З урахуванням прийняття судом апеляційної інстанції нового рішення про відмову у позові в повному обсязі та задоволення апеляційної скарги, витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 275, 277, 281 - 284
Господарського процесуального кодексу України, суд -
1.Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» задовольнити.
2.Рішення Господарського суду Одеської області від 10.07.2025 у справі №916/121/25 скасувати в частині задоволення позовних вимог про зобов'язання Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» відновити становище, яке існувало до порушення прав та законних інтересів Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни, шляхом проведення зняття (коригування, скасування, заміни) обсягів (сертифікованих даних) комерційного обліку щодо обсягів розподіленої електричної енергії за договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №026400-4 від 20.11.2018 в обсязі 207942 кВт/год., нарахованих за період 02.04.2024 по 01.10.2024, з комерційного обліку електричної енергії на електронній платформі «Marketmanagementsystem» (MMS) в реєстрі споживачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник», та про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопостачальник» вчинити дії щодо перерахунку розміру плати за спожиту електричну енергію за період з 02.04.2024 по 01.10.2024 на підставі оновлених сертифікованих даних комерційного обліку від Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» по точці комерційного обліку Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни (ЕІС код: 62Z2996969094086, за адресою: АДРЕСА_1 ).
3.Ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
4.Судові витрати за подання позовної заяви покласти на позивача.
5.Стягнути з Фізичної особи-підприємця Друзенко Ірини Борисівни на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» 7267 /сім тисяч двісті шістдесят сім/ гривень 20 копійок витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.
Доручити Господарському суду Одеської області видати відповідний наказ із зазначенням всіх необхідних реквізитів.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду у випадках і строки, передбачені ст.ст.287, 288 ГПК України.
Повну постанову складено 01.12.2025.
Головуючий суддя Л.В. Поліщук
Суддя К.В. Богатир
Суддя С.В. Таран