Справа № 505/4194/25
№ 2-а/505/131/2025
01 грудня 2025 року м. Подільськ
Подільський міськрайонний суд Одеської області:
в складі головуючої - судді Ващук О.В. ,
з участю: секретаря судового засідання Федорцової І.С.,
представника позивача Вергелеса П.В.,
відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Подільськ у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до особи без громадянства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання особи без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,
До суду через систему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 до особи без громадянства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), про затримання особи без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, а саме до 28 травня 2026 року, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Позов мотивований тим, що 28 листопада 2025 року о 10 год. 15 хв. на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) прикордонним нарядом «Контрольний пост» на східній околиці села Кучурган Роздільнянського району Одеської області на відстані до 2000 метрів від державного кордону України було виявлено та затримано особу без громадянства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який намагався перетнути державний кордон України поза пунктами пропуску через державний кордон на вихід з України до Республіки Молдова в районі проміжного прискронного знаку 0528 на напрямку с. Кучурган (Україна) - с. Первомайськ (Республіка Молдова) в пішому порядку, без документів, що посвідчують його особу, чим порушив вимоги абзацу 1 ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП).
28 листопада 2025 року о 10 год. 15 хв. відповідача було затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення у відповідності до ст. 263 КУпАП.
В рамках проведення фільтраційно-перевірочних заходів стало відомо, що згідно національних баз даних ОСОБА_1 не є громадянином України та ніколи не звертався про отримання документів, які дають право на проживання/перебування в Україні.
Також, при перевірці відповідача за відомчими базами даних було встановлено, що він вже затримувався за незаконний перетин державного кордону. Зокрема, відповідно до бази даних «Ризик» у 2009 році він взятий на облік, як особа, яка 16.08.2009 року о 15 год. 40 хв. затримана за незаконний перитин державного кордону в районі с. Топали Красноокнянського району Одеської області на напрямку с. Побєда (Республіка Молдова)- с. Топали (Україна). Копії вищевказаних матеріалів надати неможливо, через їх знищення по закінчення строку зберігання (строк зберігання становив 3 роки).
Крім того, з метою встановлення особи ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) проведено додаткові фільтраційно-перевірочні заходи, в ході яких останній повідомив, що народився в с.Мокра Рибницького району Республіки Молдова, є громадянином невизнаної «Придністровської Молдавської Республіки», яка знаходиться на території придністровського регіону Республіки Молдова та підтвердив це копією паспорту серії НОМЕР_2 , виданим 22.09.2008 року паспортним відділом м.Рибниця УВСМ МВС Придністровсько Молдовської Республікию.
На запит №2489/25 про ідентифікацію ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 отримав відповідь № 35/34-3765, згідно якої зазначена особа не фігурує в національних базах Республіки Молдова та не є громадянином Республіки Молдова.
Таким чином, у відповідача відсутні документи, які згідно діючого законодавства України дають право на виїзд з України, а наявна лише копія вищевказаного паспорту.
Відповідно 29 листопада 2025 року позивачем прийнято рішення про примусове видворення відповідача за межі території України, але виконати вказане рішення неможливо, через відсутність у відповідача відповідних документів, що дають право на перетин державного кордону України.
Оскільки на момент адміністративного затримання та станом на дату звернення до суду з адміністративним позовом у ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутній будь-який документ, що дає право на виїзд з України, у зв'язку з цим позивач звернувся із даним позовом для затримання особи з метою його ідентифікації та примусового видворення відповідно до законодавства України. Просить суд затримати особу без громадянства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк до шести місяців, а саме до 28 травня 2026 року, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Представник позивача Вергелес П.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, підтвердив обставини викладені у позовній заяві та просив позовні вимоги по справі задовольнити повністю.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю та не заперечував проти задоволення позовних вимог по справі. Крім того, ОСОБА_1 підтвердив факт незаконного перетину держаного кордону України ще у 2017 році, як повідомив останній прибув в Україну з метою пошуку заробітку, та зазначив, що протягом 9 років він працював в м.Одеса, Миколаївській, Закарпатській та Вінницьких областях. Також повідомив суд, що йому зателефонувала рідна сестра, яка проживає в Республіці Молдова, і сказала, що дуже сильно захворів батько, тому він вирішив повернутися додому в Республіку Молдова поза межами пункту пропуску та був виявлений прикордонним нарядом в н.п. Кучурган без документів, що посвідчують особу. Паспорт невизнаної Україною «Придністровської молдавської республіки» він втратив, інших документів, які б посвідчували його особу, він не має (документи громадянина Республіки Молдова не отримував та ніколи не звертався за їх отриманням).
Вислухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що 28 листопада 2025 року о 10 год. 15 хв. на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) прикордонним нарядом «Контрольний пост» на східній околиці села Кучурган Роздільнянського району Одеської області на відстані до 2000 метрів від державного кордону України було виявлено та затримано особу без громадянства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який намагався перетнути державний кордон України поза пунктами пропуску через державний кордон на вихід з України до Республіки Молдова в районі проміжного прискронного знаку 0528 на напрямку с. Кучурган (Україна) - с. Первомайськ (Республіка Молдова) в пішому порядку, без документів, що посвідчують його особу.
Як вбачається із відповіді №35/34-3765 від 29.11.2025 року на запит про ідентифікацію особи №02.1/13236 25-Вих від 28.11.2025 року, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не є громадянином Республіки Молдова.
В рамках проведення фільтраційно-перевірочних заходів стало відомо, що згідно національних баз даних ОСОБА_1 не є громадянином України та ніколи не звертався про отримання документів, які дають право на проживання/перебування в Україні.
Із копії паспорта громадянина Придністровської Молдавської Республіки серії НОМЕР_2 вбачається, що даний документ виданий 22.09.2008 року паспортним відділенням м. Рибниця УВСМ МВС Придністровсько Молдовської Республіки - ОСОБА_1 .
В ході з'ясування обставин правопорушення було встановлено, що у відповідача підстав не має для законного перебування на території України, передбачених статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Своїми діями відповідач порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», про що свідчать копії протоколу про адміністративне затримання від 28.11.2025 року, протоколу про адміністративне правопорушення від 28.11.2025 року, протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 28.11.2025 року, рішення про примусове видворення за межі території України №9 від 29.11.2025 року особи без громадянства ОСОБА_1 .
Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Як вбачається з положень ч. 1 ст. 289 КАСУ, у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, стосовно якого (якої) прийнято рішення про примусове видворення, документа, що дає право на виїзд з України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальний орган чи підрозділ, орган охорони державного кордону, орган Служби безпеки України подає до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням зазначених органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовну заяву про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного із заходів, зокрема затримання з метою ідентифікації та/або забезпечення примусового видворення за межі території України.
Враховуючи встановлені судом обставини про те, що ОСОБА_1 підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», не має, документів, що дають право на виїзд з території України, що в свою чергу є перешкодою проведенню процедури видворення, а також враховуючи, що ОСОБА_1 є особою без громадянства, яка немає джерела доходу на території України, відсутня інформація про родичів, тому суд приходить до висновку про задоволення даного позову.
Керуючись ст.ст. 6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 КАСУ, ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -
Позовна заяву Військової частини НОМЕР_1 до особи без громадянства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання особи без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, задовольнити повністю.
Затримати особу без громадянства ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк до шести місяців, а саме до 28 травня 2026 року, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення до П'ятого апеляційного адміністративного суду. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О.В. Ващук