Справа № 635/8793/25
Провадження № 3/635/3358/2025
28 листопада 2025 року сел. Покотилівка
Суддя Харківського районного суду Харківської області Лук'яненко С.А.., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП,
ОСОБА_1 , громадянки України, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №700675 від 04.10.2025 року, 04.10.2025 року о 10-27 год. хвилин за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_1 здійснювала продаж слабоалкогольних напоїв в ПП «Коротенко» без відповідної ліцензії, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.
У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , не з'явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, шляхом направлення судової повістки за адресою місця реєстрації, що вказано в протоколі про адміністративне правопорушення, про причини неявки суд не повідомила. В матеріалах справи наявні письмові пояснення ОСОБА_1 , в яких зазначила, що проходить стажування в ПП «Коротенко», 04.10.2025 року близько 10-30 год. здійснювала продаж слабоалкогольних напоїв, про відсутність ліцензії на реалізацію даного товару не знала.
Суд зазначає. що частина 1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за порушення особою встановлених законом вимог здійснення діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб'єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону. Про легітимність здійснення підприємницької діяльності свідчить видане у встановленому порядку свідоцтво про державну реєстрацію встановленого зразка. Зайняття підприємницькою діяльністю особою, яка не отримала у встановленому порядку свідоцтво про державну реєстрацію або особою, свідоцтво про державну реєстрацію якої було скасовано у визначеному законодавством порядку, і є об'єктивною стороною правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Господарського Кодексу України, під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
За змістом ч.1 ст.55 Господарського КодексуУкраїни суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 25 квітня 2003 року «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» передбачено, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб'єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов'язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.
Разом з тим, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 не працює і матеріали справи не містять будь яких-доказів перебування її у трудових відносинах з ПП " ОСОБА_2 ", або що вона є суб'єктом підприємницької діяльності, або дійснює господарську діяльність.
При цьому протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей які саме слабоалкогольні напої вона реалізовувала, їх кількість, за які кошти. В квитанції про отримання на зберігання речових доказів, вказано лише про вилучення 04.10.2025 року п'яти пляшок, але взагалі не зазначено яких напоїв.
Натомість ОСОБА_1 зазначає в поясненнях, що вона проходить стажування у ПП " ОСОБА_2 ".
Враховуючи викладене, відсутні підстави вважати, що ОСОБА_1 є суб'єктом даного адміністративного правопорушення, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 не міститься складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Згідно зі ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 164, ст.ст. 247, 283 КУпАП України, суд -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП - у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.
Суддя С.А.Лук'яненко