печерський районний суд міста києва
Справа № 757/35742/25-к
пр. 1-кс-30650/25
29 жовтня 2025 року м. Київ
Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
1. Короткий виклад вимог поданої скарги
28.07.2025, ОСОБА_3 , у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, звернулася до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи слідчого відділу Печерського УП ГУНП м. Києва ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту - ЄРДР) відомостей за її заявами за статтями 135, 136, 137, 146, 185, 190 КК України.
2. Явка сторін
ОСОБА_3 подала до суду заяву про розгляд скарги за її відсутності. Вимоги скарги підтримувала та просила суд її задовольнити.
Представник Печерського УП ГУНП м. Києва у судове засідання не прибув, будучи належно повідомленим про день, час та місце розгляду скарги. Заперечень, пояснень, заяв не надходило.
Частиною 3 ст. 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав за можливе прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з'явились, на підставі наданих доказів.
3. Норми права, якими керується слідчий суддя при розгляді скарги
Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
За правилами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник має право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Відповідно до положень ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
4. Обставини, встановлені слідчим суддею
Як вбачається зі скарги, ОСОБА_3 подала до Офісу Генерального прокурора заяву від 20.02.2025 № 42893/25 про вчинення кримінальних правопорушень.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.03.2025 у справі № 757/8964/25-к задоволено скаргу ОСОБА_3 , зобов'язано Офіс Генерального прокурора внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, відповідно до заяви від 20.02.2025 № 42893/25.
Листом Деснянської окружної прокуратури м. Києва від 11.08.2025 ОСОБА_3 повідомлено, що її заяви № 9022-25 від 08.08.2025, № 9023-25 від 08.08.2025, № 9024-25 від 08.08.2025, № 9025-25 від 08.08.2025, що надійшли з Київської міської прокуратури, направлені до Деснянського УП ГУНП у м. Києві для перевірки.
Відповідно до тексту скарги, ОСОБА_3 стало відомо про відкриття кримінального провадження № 42025102010000019 від 07.03.2025 за ст. 336 КК України.
Скарга відправлена до суду через сервіс «Електронний суд» 28.07.2025.
5. Мотиви слідчого судді
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що оскарженню підлягає виключно бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
За змістом скарги встановлено, що ухвалю слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.03.2025 у справі №757/8964/25-к уповноважену особу органу досудового розслідування зобов'язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , викладені у заяві від 20.02.2025.
Не погоджуючись із змістом відомостей, що були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі вказаної заяви, ОСОБА_3 просить слідчого суддю вчинити дії, що за змістом стосуються виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.03.2025 у справі № 757/8964/25-к.
Як визначено у ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до ч. 2 ст. 534 КПК України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, підлягає безумовному виконанню.
Згідно з ч. 2 ст. 535 КПК України суд разом із своїм розпорядженням про виконання судового рішення надсилає його копію відповідному органу чи установі, на які покладено обов'язок виконати судове рішення.
Крім того, порядок виконання ухвал слідчих суддів визначено Розділом 8 КПК України, згідно з яким контроль за виконанням ухвали здійснює слідчий суддя, який ухвалив судове рішення.
Зокрема, ч. 5 ст. 534 КПК України визначено, що процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень у кримінальному провадженні, вирішує суддя суду першої інстанції одноособово, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Аналізуючи викладене, вказана скарга не містить зобов'язань про проведення процесуальних дій у певний строк та здійснення слідчих (розшукових) дій і негласних слідчих (розшукових) дій та виходить за межі переліку рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.
Окрім того, слідчий суддя звертає увагу, що зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність слідчого Печерського УП ГУНП м. Києва, тоді як рішення суду стосується бездіяльності уповноваженої особи Офісу Генерального прокурора.
Жодних інших доказів того, що ОСОБА_3 зверталась до Печерського УП ГУНП м. Києва з будь-якими заява про вчинення кримінального правопорушення слідчому судді не надано.
Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Отже, оскільки ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність уповноважених осіб щодо невиконання ухвали слідчого судді, що не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України, то у відкритті провадження за такою скаргою слід було б відмовити.
Так, за наслідками розгляду аналогічної скарги ОСОБА_3 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.07.2025 у справі № 757/33005/25-к було відмовлено у відкритті провадження.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що скарга подана ОСОБА_3 за межами строку, передбаченого положенням ч. 1 ст. 304 КПК України, що також є підставою її повернення.
Однак ураховуючи, що скарга була прийнята до розгляду, за наслідками її розгляду у задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст. 303, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу - залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_5