Справа № 420/18824/22
27 листопада 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника позивача у справі ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №420/18824/22,
У грудні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, з вимогами: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» № 33/36-4478 від 13.10.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» № 33/36-4478 від 13.10.2021 року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2023 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/36-4478 від 13.10.2021 року, наданої Державною установою “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» станом на листопад 2019 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/36-4478 від 13.10.2021 року, наданої Державною установою “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» станом на листопад 2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Вказане рішення оскаржено сторонами не було та набрало законної сили 27.02.2023.
12.11.2025 до Одеського окружного адміністративного суду від позивача, за підписом його представника надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 25.01.2023 року по справі № 420/18824/22 із зобов'язанням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) з 01.12.2019 року, провести перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/36-4478 від 13.10.2021, наданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» станом на листопад 2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості за період з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 263062,47 грн.
В обґрунтування поданої заяви вказує, що з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Звертає увагу, що згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.12.2019 по 31.05.2023, яка складає 263062,47 грн., проте вона не була виплачена. З огляду на положення ч. 3 ст. 378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат, вважає, що подана заява представника позивача про зміну способу виконання судового рішення підлягає задоволенню.
Вказану заяву судом було призначено до розгляду на 27.11.2025 на 14 год 30 хв. Однак, в судове засідання представники сторін не з'явились, про причини неприбуття не повідомили. Відтак, суд вважає за необхідне розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Дослідивши доводи заявника, матеріали справи, які містяться в справі, суд виходить з такого.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.
Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Як вбачається з доданих заявником до заяви документів, на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 225.01.2023 у даній справі №420/18824/22, що набрало законної сили 27.02.2023, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , внаслідок здійснення якого, позивачу в тому числі було нараховано доплату пенсії за період з 01.12.2019 по 31.05.2023 в сумі 263062,47 грн.
Згідно розрахунку на доплату пенсії позивачу після проведеного перерахунку на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2023 у справі №420/18824/22, доплата з грудня 2019 по травень 2023 складає 263062,47 грн.
Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 20.10.2025, наданого на адвокатський запит представника позивача щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 , Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомило, що ним проведено перерахунок пенсії позивачу за рішенням суду по цій справі, що підтверджується копіями перерахунків. Зазначено, що покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.12.2019 по 31.05.2023 в сумі 263062,47 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з Державного бюджету України.
Отже, матеріалами справи підтверджено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.01.2023 по справі №420/18824/22 відповідачем лише в частині здійснення перерахунку пенсії.
Відповідачем не надано доказів погашення (виплати позивачу) зазначені вище доплати до пенсії у розмірі 263062,47 грн.
Сума доплати за період 01.12.2019 по 31.05.2023 у розмірі 263062,47 грн досі не виплачена позивачу.
Відповідачем не надано до суду заперечень щодо поданої представником позивача заяви в порядку ст.378 КАС України.
За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви позивача в частині зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі та наявність підстав для її задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд,
Заяву представника позивача у справі ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №420/18824/22 задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2023 року по справі №420/18824/22, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) невиплаченої заборгованості по пенсії за період з 01.12.2019 по 31.05.2023 в сумі 263062,47 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА