27 листопада 2025 року Справа № 580/11819/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В. розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невидачі ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), в тому числі надбавки за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил України та премії, передбачених для кадрового складу розвідувальних органів та визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет на 2025 рік» на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 видати ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 18.06.2025 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), в тому числі надбавки за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил України та премії, передбачених для кадрового складу розвідувальних органів та визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет на 2025 рік» на 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.07.2025.
Ухвалою від 24.10.2025 відкрито спрощене провадження у справі без виклику учасників справи.
24.11.2025 позивач подав до суду заяву про зміну предмету позову, в якій змінив вимогу зобов'язального характеру та просить:
1. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 18.06.2025 відповідно до постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704, шляхом включення до довідки: посадового окладу в розмірі 13081 грн.; окладу за військовим званням майор 2301,28 грн.; надбавки за вислугу років 6540,5 грн. (13081х50%); надбавки за особливості проходження служби 19248,20 грн. ((13081+2301,28+6540,50)х87,8%); надбавки за службу в умовах режимних обмежень 1962,15 грн. (13081х15%); надбавки за кваліфікацію 654,05 грн. (13081х5%); надбавки військовослужбовцям за службу в Силах спеціальних операцій ЗСУ 12112 грн. (15140х80%); премії 61480,70 грн. (13081х470%).
Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви позивача, суд виходить з таких міркувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Слід звернути увагу, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підстави позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Таким чином, КАС України передбачено право позивача змінити предмет позову, тому суд приймає до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують розмір премії, яка фактично виплачена за січень та червень 2025 року військовослужбовцю за посадою, яка аналогічна займаній посаді позивача.
У зв'язку з необхідністю повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про витребування доказів у відповідача.
Керуючись статтями 12, 47, 77, 248, 256 КАС України, суд,-
Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали подати до суду відзив на позовну заяву, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, та надати докази його надіслання позивачу.
Зобов'язати відповідача протягом п'яти днів з дня одержання копії даної ухвали надати Черкаському окружному адміністративному суду належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують розмір премії, яка фактично виплачена за січень та червень 2025 року військовослужбовцю за посадою, яка аналогічна займаній посаді позивача.
Попередити відповідача, що за неподання таких доказів без поважних причин, а також, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО