Справа № 560/5573/23
28 листопада 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 червня 2023 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 21.01.2023 №222030018060.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період роботи з 15.10.1996 по 28.04.2022 в органах державної податкової служби.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ з 12.01.2023 в розмірі 60 відсотків суми заробітної плати, зазначеної у довідках про складові заробітної плати, виданих Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області від 12.01.2023 №31/Г/22-01-10-02-06, №32/Г/22-01-10-02-06, №33/Г/22-01-10-02-06, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.06.2023 у справі № 560/5573/23 протягом тридцяти днів з дати отримання цієї ухвали.
До суду 25.11.2025 через електронний суд надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.06.2023 у справі № 560/5573/23 (набрало законної сили 04.12.2023) ОСОБА_1 зараховано до стажу державної служби період роботи з 15.10.1996 по 28.04.2022 та з 12.01.2023 призначено пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України № 3723-ХІІ «Про державну службу».
Пенсію за віком державного службовця відповідно до статті 37 Закону України № 3723-ХІІ «Про державну службу» ОСОБА_1 перераховано в розмірі 60% від заробітку, зазначеного у довідках від 12.01.2023 № 31/Г/22-01-10-02-06, № 32/Г/22-01-10-02-06 (з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах державної служби та яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби).
Розрахунок пенсії ОСОБА_1 з 12.01.2023 становить: 8200,00 грн (посадовий оклад) + 600,00 грн (надбавка за ранг) + 4100,00 грн (надбавка за вислугу років, 50 %) + 7158,02 грн (надбавка за інтенсивність праці) + 5282,32 грн (надбавка за виконання особливо важкої роботи) + 2156,55 грн (місячна премія) + 576,42 грн (інші виплати) = 28073,31 грн (заробіток для обчислення пенсії) х 60 % = 16843,99 грн (розмір пенсії).
Враховуючи постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 та від 24.02.2025 № 209, ОСОБА_1 проведено перерахунки пенсії із застосуванням коефіцієнтів підвищення 1,0796 з 01.03.2024 та 1,115 з 01.03.2025.
В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2024 становить 18184,77 грн, з 01.03.2025 - 19684,77 грн.
За період з 12.01.2023 по 31.10.2025 нараховано доплату в розмірі 209391,35 грн, з якої:
- 81838,22 грн - доплата за період з 12.01.2023 по 31.01.2024, яка облікована в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 ;
- 127553,13 грн - доплата за період з 01.02.2024 по 31.10.2025, яку перераховано у листопаді 2025 року АТ КБ «ПриватБанк» для подальшого зарахування на поточний рахунок ОСОБА_1 з урахуванням дати виплати 22 число.
Різницю між перерахованою на виконання судового рішення сумою та визначеним органом Пенсійного фонду України розміром пенсійної виплати за листопад 2025 року в сумі 6160,28 грн перераховано у листопаді 2025 року АТ КБ «ПриватБанк» для подальшого зарахування на поточний рахунок ОСОБА_1 з урахуванням дати виплати 22 число.
Крім того, в межах виділених коштів 31.10.2025 на поточний рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ «ПриватБанк», перераховано частину нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час у розмірі 187,35 грн.
Залишок невиплачених коштів у сумі 81650,87 грн, нарахованих на виконання рішення суду у справі № 560/5573/23, буде проводитися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням за джерелами їх фінансування.
З грудня 2025 року ОСОБА_1 буде виплачуватися пенсія в розмірі 19684,77 грн, встановленому на виконання рішення суду у справі № 560/5573/23.
Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Отже, зважаючи на часткове виконання судового рішення та наведення відповідачем обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення потрібно прийняти.
Положеннями ч. 1 ст. 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Абзацом 2 ч. 3 ст. 378 КАС України передбачено, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд зауважує, що поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено КАС України. Натомість порядок виконання судового рішення означає визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
Враховуючи те, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.06.2023 у справі № 560/5573/23 не виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вже більше як два місяці, суд вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з відповідача відповідних виплат.
Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.06.2023 у справі № 560/5573/23.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.06.2023 у справі № 560/5573/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів в сумі 81650,87 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Головуючий суддя Д.А. Божук