28 листопада 2025 року Київ № 320/47923/25
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Скрипки І.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження у підготовчому засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Закарпатській області, предметом якого є податкове повідомлення-рішення від 14.07.2025 № 680863-2409-0712-UA21040210000079273.
Ухвалою суду від 27.10.2025 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 25.11.2025 на 14 год. 00 хв.
Від представника відповідача через підсистему «Електронний суд» 17.11.2025 до суду надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, у задоволенні якого ухвалою суду від 20.11.2025 відмовлено через відсутність технічної можливості на відповідні дату і час.
У підготовче засідання, призначене на 25.11.2025, з'явився представник позивача, представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не з'явився.
17.11.2025 від відповідача через підсистему «Електронний суд» до суду надійшов відзив на позовну заяву (зареєстрований 18.11.2025).
21.11.2025 від представника позивача до суду надійшла відповідь на відзив.
24.11.2025 від відповідача через підсистему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання (зареєстроване 25.11.2025) про долучення до матеріалів справи додаткових доказів.
У підготовчому засіданні 25.11.2025 суд протокольною ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання, постановив витребувати від відповідача додаткові докази у справі.
У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення питання про розгляд клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Представник позивача не заперечував щодо участі представника відповідача в режимі відеоконференції .
Вирішуючи питання щодо участі представника відповідача у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, суд виходив із такого.
Відповідно до частин першої, другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Частиною четвертою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції (частина п'ята статті 195 Кодексу).
За нормами частини восьмої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки.
З огляду на зазначене, із метою з'ясування усіх обставин у справі та дотримання принципів адміністративного судочинства, суд доходить висновку, що клопотання представника відповідача про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню шляхом призначення підготовчого засідання на 16.12.2025 в режимі відеоконференції.
Щодо витребування доказів, суд виходить із такого.
Із положень частини першої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим та при цьому суд має керуватись основоположними в адміністративному процесі принципами, які закріплені у статті 2 цього Кодексу.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини перша та друга статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із частинами третьою та шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Із урахуванням викладеного, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд доходить висновку про необхідність у витребуванні додаткових доказів від відповідача.
За правилами пункту 4 частини шостої статті 181 Кодексу, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
У зв'язку з витребуванням доказів, суд уважає за необхідне оголосити у підготовчому засіданні перерву.
За правилами частини сьомої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.
На підставі названої норми, суд уважає за доцільне оформити ухвалу окремим документом після закінчення підготовчого засідання, у порядку письмового провадження.
Керуючись статтями 72, 77, 79, 80, 160, 179, 180, 181, 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
витребувати від Головного управління ДПС у Закарпатській області інформацію та докази про:
- здійснені Головним управлінням ДПС у Закарпатській області деталізовані розрахунки земельного податку, що нараховані в оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні від 14.07.2025 № 680863-2409-0712-UA21040210000079273 із наданням документа, у якому відображено застосовану грошову оцінку відповідної земельної ділянки і докази правомірності її застосування;
- пояснення щодо застосованого під час обрахунку коефіцієнту з документальним підтвердженням правильного розміру стосовно його застосування.
Витребувані докази подати через канцелярію суду не пізніше п'яти днів із дня вручення (ознайомлення) копії цієї ухвали.
Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні до 16.12.2025 до 15 год. 30 хв.
Клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області про проведення судового засідання у справі в режимі відеоконференції - задовольнити.
Проводити підготовче засідання, призначене на 16.12.2025 до 15 год. 30 хв. в режимі відеоконференції з наданням можливості представнику відповідача використовувати власні технічні засоби з використанням системи відеоконференцзв'язку «EasyCon» на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua.
Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.