про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
28 листопада 2025 року Київ №320/53434/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, житлових субсидій та пільг ГУ ПФУ в Рівненській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, житлових субсидій та пільг ГУ ПФУ в Рівненській області (далі - відповідач), в якому просив суд:
- визнати протиправним рішення відповідача № 262440030368 від 26.08.2025 про відмову у призначенні пенсії за віком згідно зі статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати відповідача зарахувати до страхового стажу позивача період роботи з 01.01.1992 по 16.08.1993, набутий на території Російської РФСР, відповідно до Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 (Порядкові номери №18-19 Трудової книжки); період роботи з 17.10. 1997 по 29.03.1999 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Місто» на посаді адміністративного директора (Порядкові номери № 26 - 27 Трудової книжки); період роботи з 01.01.2008 по 31.12.2008 директором в приватному підприємстві «Дюран»;
- зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію за віком згідно статті 26 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ з 03.04.2022.
У зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам процесуального закону, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалою від 10.11.2025 позов залишив без руху з наданням позивачеві строку для усунення виявлених недоліків.
На виконання вимог ухвали позивач усунув недоліки у строк та у спосіб, що визначені в ній.
17.11.2025 до Київського окружного адміністративного суду від позивача надійшла позовна заява, у новій редакції, в якій позовні вимоги викладені таким чином:
- визнати протиправним рішення відповідача № 262440030368 від 26.08.2025 про відмову у призначенні пенсії за віком згідно зі статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати відповідача зарахувати до страхового стажу позивача період роботи з 01.01.1992 по 16.08.1993, набутий на території Російської РФСР, відповідно до Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 (Порядкові номери №18-19 Трудової книжки); період роботи з 17.10. 1997 по 29.03.1999 в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Місто» на посаді адміністративного директора (Порядкові номери № 26 - 27 Трудової книжки); період роботи з 01.01.2008 по 31.12.2008 директором в приватному підприємстві «Дюран»;
- зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію за віком згідно статті 26 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ з 17.06.2025.
Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до вимог процесуального закону.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, не встановлено.
Відповідно до положень статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), в змішаній (паперовій та електронній) формі у відповідності до пункту 122 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 та пункту 1 Розділу VІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Скрипкою І.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Розгляд справи здійснювати в змішаній (паперовій та електронній) формі.
2. Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
2.1. Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії у придатному для читання вигляді матеріалів пенсійної справи позивача.
Витребувані документи подати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
3. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
4. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.