28 листопада 2025 року м. Київ справа №320/14059/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Територіального медичного об'єднання “Санаторного лікування» у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Територіального медичного об'єднання “Санаторного лікування» у місті Києві до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Територіальне медичне об'єднання “Санаторного лікування» у місті Києві з позовом до Головного управління ДПС у місті Києві, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16.12.2022 №0037513/0706.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 16.12.2022 №0037513/0706.
Стягнуто на користь Територіального медичного об'єднання “Санаторного лікування» у місті Києві (ідентифікаційний код 39125291, місцезнаходження: 04075, м. Київ, вул. Миколи Юнкерова, 28) судовий збір у розмірі 5301,52 грн (п'ять тисяч триста одна грн 52 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 44116011, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2024 повернуто апелянту апеляційну скаргу Головного управління ДПС у місті Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.05.2024.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.09.2024 відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м.Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.05.2024.
11.12.2024 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі 320/14059/23.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 заяву Комунального некомерційного підприємства "Київська міська дитяча клінічна туберкульозна лікарня" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про заміну сторони виконавчого провадження - повернуто без розгляду.
07.11.2025 на адресу суду через систему "Електронний суд" від Територіального медичного об'єднання “Санаторного лікування» надійшла заява про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження, Територіального медичного об'єднання “Санаторного лікування» у місті Києві, на правонаступника, Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська дитяча клінічна туберкульозна лікарня" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Дудіну С.О.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд зазначає, що у зв'язку з розпочатою військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.
У подальшому Указами Президента України, затвердженими відповідними Законами України, строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався та діє на теперішній час.
Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24.02.2022 "Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації", рекомендовано, зокрема, особливості роботи суду визначати виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні; по можливості відкладати розгляд справ (за винятком не відкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.
Враховуючи запровадження на території України воєнного стану та недопущення створення можливої небезпеки для життя учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду вищевказаної заяви у порядку письмового провадження.
10.06.2021 Київською міською радою ІІ сесія ІХ скликання прийнято рішення №1454/1495 «Про реорганізацію санаторно-курортних закладів охорони здоров'я», пунктом другим якого визначено реорганізувати Територіальне медичне об'єднання “Санаторного лікування» у місті Києві (ідентифікаційний код 39125291) шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства "Київська міська дитяча клінічна туберкульозна лікарня" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний код 01993687).
Відповідно до підпукту 3.1 вищезазначеного рішення встановлено, що, Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська дитяча клінічна туберкульозна лікарня» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний код 01993687) є правонаступником усього майна, всіх прав та обов'язків закладів охорони здоров'я, що реорганізуються відповідно до пункту 2 цього рішення.
Розпорядженням Київського міського голови від 13.11.2024 №1075 «Про затвердження Статуту комунального некомерційного підприємства "Київська міська дитяча клінічна туберкульозна лікарня" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) затверджено статут комунального некомерційного підприємства "Київська міська дитяча клінічна туберкульозна лікарня" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини четвертої цієї статті положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа у справі №320/14059/23.
Враховуючи дану обставину, суд розцінює заяву Територіального медичного об'єднання “Санаторного лікування» у місті Києві про зміну сторони виконавчого провадження як заяву про заміну боржника у виконавчому листі.
За таких обставин, суд вважає за необхідне частково задовольнити заяву Територіального медичного об'єднання “Санаторного лікування» у місті Києві та замінити боржника у виконавчому листі у справі №320/14059/23 - Територіальне медичне об'єднання “Санаторного лікування» у місті Києві, на правонаступника - Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська дитяча клінічна туберкульозна лікарня» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Територіального медичного об'єднання “Санаторного лікування» у місті Києві задовольнити частково.
Замінити боржника у виконавчому листі Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2024 у справі 320/14059/23 - Територіальне медичне об'єднання “Санаторного лікування» у місті Києві, на правонаступника - Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська дитяча клінічна туберкульозна лікарня» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ідентифікаційний код 01993687, місцезнаходження: 04075, м.Київ, вул.Квітки Цісик, буд.10).
Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Дудін С.О.