про зупинення провадження у адміністративній справі
27 листопада 2025 рокум. Ужгород№ 640/547/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Плеханова З.Б.
при секретарі Ковач Н.М.
за участю:
позивача: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , представник Кошалковська Н.В.
відповідача: Головне управління ДПС у м. Києві, представник - Засімчук А.О.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішення
11 січня 2021 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головне управління ДПС у м. Києві, яким просить:
- визнати протиправною та скасувати винесену Головним управлінням ДПС у м. Києві вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.03.2020 р. №Ф-104 про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску в сумі 103082,98 грн. ;
- визнати протиправною та скасувати винесену Головним управлінням ДПС у м. Києві рішення від 06.03.2020 р. №0020144203 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на загальну суму 23226 грн. 87 коп;
- визнати протиправною та скасувати винесену Головним управлінням ДПС у м. Києві вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 08.07.2020 р. №Ф-218944- 17 про сплату недоїмки, штрафу, пені зі сплати єдиного внеску у сумі 164335,11 грн.
Законом України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" 2825-IX від 13 грудня 2022 року ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва, який з дня набрання чинності цим Законом (з 15.12.22 року) припинив здійснювати правосуддя.
05 березня 2025 року дана справа надійшла до Закарпатського окружного адмінсуду.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року прийнято дану справу до свого провадження та вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження.
Судом встановлено, що 05 липня 2021 року Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва зупинено провадження в адміністративній справі № 640/547/21 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/15798/21.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2025 року поновлено провадження у справі № 640/547/21 враховуюче значну тривалість провадження у справі №640/15798/21.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 червня 2025 року зупинено провадження у справі №640/547/21за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішення - до набрання законної сили судовим рішенням в справі №640/15798/21.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2025 року поновлено провадження у справі № 640/547/21 враховуюче значну тривалість провадження у справі №640/15798/21.
20 листопада 2025 року від представника позивача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи до набрання законної сили судовим рішенням в справі №640/15798/21.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що у провадженні Окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом 640/15798/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, до Харківського окружного адміністративного суду згідно супровідного листа № 01- 19/1430/25 від 31.01.2025 передано 742 (сімсот сорок дві) судові справи згідно з актом приймання-передачі від 31.01.2025.
20 лютого 2025 року Харківським окружним адміністративним судом винесено Ухвалу про прийняття до розгляду справи № 640/15798/21. Оскільки визначення єдиного соціального внеску напряму залежить від наявності доходу, відповідно рішення по справі №640/15798/21 матиме вплив на результати розгляду даної справи, а тому є необхідність в зупиненні розгляду справи №640/547/21 до набрання законної сили судовим рішенням в справі №640/15798/21.
Судове засідання у даній справі призначено на 27.11.2025 року об 11:30 год.
У судовому засіданні від 27.11.2025 року, представник позивача підтримала позицію викладену у клопотанні від 20 листопада 2025 року та просила суд зупинити розгляд справи №640/547/21 до набрання законної сили судовим рішенням в справі №640/15798/21.
Представник відповідача у судовому засіданні не заперечувала щодо заявленого клопотання про зупинення розгляду справи.
Розглянувши заявлене представником позивача клопотання та матеріали справи суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що підставою винесення оскаржуваних рішень є акт від 17.01.2020 р No136/26-15-42-03- 30/3334205456 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2017р. по 31.12.2018р., дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017р. по 31.12.2018 р.».
Згідно пп. 2 ч. 1ст. 7 Закону України № 2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пункті 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб, та на суму доходу, що розподіляється між членами сім'ї фізичних осіб - підприємців, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу за місяць, у якому отримано дохід (прибуток). Відповідно до ч. 2, 3ст. 9 Закону України № 2464-VI обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Поряд з цим Відповідачем винесено на підставі Акту перевірки також податкові повідомлення-рішення:
- №0020794203, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 131082,16 грн.;
- №0020834203, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 10923,51 грн.;
- №0020844203, яким застосовано штраф у розмірі 510,00 грн. за ненадання на перевірку первинних документів.
Відповідно база для нарахування єдиного внеску є з доходів фізичних осіб, який визначений податковим повідомленням-рішенням №0020794203.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року прийнято до розгляду справу №640/15798/21 та призначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження .
Станом на 27 листопада 2025 року рішення по справі № 640/15798/21 ще не ухвалено.
У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в зв'язку з об'єктивною неможливістю розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Оскільки визначення єдиного соціального внеску напряму залежить від наявності доходу - відповідно рішення по справі №640/15798/21 матиме вплив на результати розгляду даної справи.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №640/547/21 до набрання законної сили судовим рішенням в справі №640/15798/21.
Керуючись ст.ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №640/547/21 - задовольнити.
2. Зупинити провадження у справі №640/547/21 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування рішення - до набрання законної сили судовим рішенням в справі №640/15798/21
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Плеханова З.Б.