28 листопада 2025 рокуСправа №160/14421/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -
12.11.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить:
- змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 року по справі №160/14421/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії з зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок з 01.12.2019 року та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» №33/24-/С-4074 від 11.08.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у сумі 254 553,99 грн.
В обґрунтування даної заяви зазначено, що протягом більше 2 місяців з дня набрання рішення суду законної сили відповідачем рішення суду в повному обсязі, а саме: в частині виплати виниклої заборгованості по пенсії, не виконано.
14.11.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено дану заяву до розгляду в порядку письмового провадження.
24.11.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із поясненнями щодо заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
В даних поясненнях відповідач зазначив, що нарахована доплата позивачу за період 01.12.2019 року по 31.12.2021 року становить 254 553,99 грн, в свою чергу, у межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду позивачу у жовтні 2025 року виплачено 187,35 грн., а залишок пенсійних коштів обліковується в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, та їх виплата буде проводитись згідно з Порядком №821 віл 14.07.2025 року після надходження відповідного фінансування.
Вирішуючи по суті заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд виходить з наступного.
19.10.2021 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду, зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №33/24-/С-4074 від 11.08.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки №33/24-/С-4074 від 11.08.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області», враховуючи встановлений розмір пенсії за вислугу років у розмірі 70%, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 року набрало законної сили 19.11.2021 року.
Як встановлено судом з розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №0403014062 за дорученням №Д 0403014062/14, доплата пенсії позивача на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 року по справі №160/14421/21 складає 254 553,99 грн.
З Списку №1 на зарахування пенсій судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено виплату ОСОБА_2 вищезазначеної заборгованості в сумі 187,35 грн. в жовтні 2025 року та 187,35 грн. в листопаді 2025 року.
Таким чином залишок заборгованості становить 254 179,29 грн.
Згідно з ч.1, 3 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, чинній з 19.12.2024 року, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Таким чином в контексті вказаних правовідносин існує загальна умова, наявність якої обумовлює зміну способу і порядку виконання рішення суду, а саме: наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, та додаткова умова, а саме: невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо перерахунку пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
При цьому вказані умови в контексті даних правовідносин діють незалежно одна від одної. Однак настання другої умови можливо виключно після спливу двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Суд зазначає, в даному випадку рішення суду набрало законної сили 19.11.2021 року, а позивач звернувся до суду з даною заявою 12.11.2025 року. Таким чином з дня набрання рішення суду законної сили пройшло більше 2 місяців.
Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення у даній справі.
В свою чергу суд зазначає, що з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь позивача підлягає стягненню фактично не виплачена сума заборгованості в розмірі 254 179,29 грн.
Крім цього позивач в заяві про зміну пособу і порядку виконання рішення суду просить видати виконавчий лист.
Вирішуючи вказану заяву в цій частині, суд зазначає наступне.
Як встановлено судом, позивач отримав 24.11.2021 року виконавчий лист щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки №33/24-/С-4074 від 11.08.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області», враховуючи встановлений розмір пенсії за вислугу років у розмірі 70%, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до ч.3 ст.373 Кодексу адміністративного судочинства України виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Суд звертає увагу, що стаття 378 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає підстав для видачі виконавчого листа у випадку зміни пособу і порядку виконання рішення суду.
З огляду на зазначене, суд доходить висновку, що клопотання позивача про видачу виконавчого листа не підлягає задоволенню, а отже заява позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 року по справі №160/14421/21 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки №33/24-/С-4074 від 11.08.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області», враховуючи встановлений розмір пенсії за вислугу років у розмірі 70%, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості в сумі 254 179,29 грн.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Горбалінський